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繼延繳社保等政策后，北京市中小旅游企業(yè)將再迎利好。2月6日，應(yīng)對(duì)疫情影響，北京市出臺(tái)了促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展“16條”措施，其中指出，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、信譽(yù)良好的旅行社，全額退還質(zhì)量保證金，待疫情結(jié)束后再適時(shí)重新繳納。有旅行社業(yè)內(nèi)人士指出，退還旅行社保證金能夠短期內(nèi)緩解企業(yè)現(xiàn)金流不足的問(wèn)題。

而在2月6日晚，文旅部發(fā)布了《關(guān)于暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金支持旅行社應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），提出為全國(guó)所有已依法交納保證金、領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社，暫退現(xiàn)有交納數(shù)額80%的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。根據(jù)《通知》，接受暫退保證金的旅行社應(yīng)在2022年2月5日前將本次暫退的保證金如數(shù)交還。自《通知》印發(fā)之日起，各地文旅部門要在一個(gè)月內(nèi)完成暫退保證金工作。

公開消息顯示，保證金是指根據(jù)相關(guān)規(guī)定，由旅行社在指定銀行繳存或由銀行擔(dān)保提供的一定數(shù)額用于旅游服務(wù)質(zhì)量賠償支付和團(tuán)隊(duì)旅游者人身安全遇有危險(xiǎn)時(shí)緊急救助費(fèi)用墊付的資金。2003年非典時(shí)期，原國(guó)家旅游局也曾向處于困境中的旅行社退還了保證金，為經(jīng)營(yíng)困難的旅行社及時(shí)輸血。

“暫時(shí)退還旅行社保證金能夠緩解旅行社短期內(nèi)現(xiàn)金流不足的問(wèn)題?！焙推教煜录瘓F(tuán)總裁張志利告訴北京商報(bào)記者，目前僅該公司就交納了約800萬(wàn)元的保證金。而中青旅相關(guān)負(fù)責(zé)人向北京商報(bào)記者透露，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)游、入境游和出境游業(yè)務(wù)，旅行社交納的保證金額度各有不同，其中國(guó)內(nèi)游、入境游應(yīng)當(dāng)存入20萬(wàn)元，出境游存入120萬(wàn)元，而且旅行社每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其保證金賬戶增存5萬(wàn)元；每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)增存30萬(wàn)元。

此外，張志利還建議，希望政府部門盡快出臺(tái)針對(duì)旅游企業(yè)的具體的措施或細(xì)則，能夠減免旅游企業(yè)、旅游門店的租金，目前和平天下集團(tuán)在全北京市擁有200家門店，受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，旅行社業(yè)務(wù)基本處于停滯狀態(tài)，目前對(duì)于實(shí)體旅游企業(yè)來(lái)說(shuō)損失較大，其中房租、人員成本占據(jù)了主要開支。

不僅如此，面對(duì)疫情，一些大型企業(yè)的日子同樣不好過(guò)。有旅行社相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，春節(jié)期間旅游業(yè)務(wù)停滯，無(wú)論是國(guó)內(nèi)游還是出境游都受到了疫情影響。

2月3日，北京市發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)若干措施》，其中明確提出，對(duì)于旅游、住宿、會(huì)展、冰雪體育等受影響較大的行業(yè)企業(yè)，經(jīng)相關(guān)行業(yè)主管部門確認(rèn)，可將疫情影響期間應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收期延長(zhǎng)至7月底。

眾信旅游相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，除了延期交納一些支出外，渡過(guò)當(dāng)下生存難關(guān)和后續(xù)行業(yè)恢復(fù)都需資金幫助，希望有關(guān)部門能夠出臺(tái)措施降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本，提供相對(duì)寬松的專項(xiàng)貸款，緩解企業(yè)資金緊張問(wèn)題，同時(shí)政府或行管部門可否牽頭引導(dǎo)銀行或金融機(jī)構(gòu)推出相應(yīng)資金支持計(jì)劃，此外，對(duì)受到?jīng)_擊的企業(yè)是否可以給予稅收方面的支持，包括減免各項(xiàng)稅負(fù)等。

中國(guó)社科院世界社保研究中心副秘書長(zhǎng)齊傳鈞分析表示，旅游企業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，尤其是旅行社、OTA等行業(yè)，擁有的硬資產(chǎn)相對(duì)較少，包括社保費(fèi)用在內(nèi)，人力成本基本是其成本支出中最大的一部分。雖然近年來(lái)，社保費(fèi)率的降低普遍為企業(yè)緩解了一部分人力成本負(fù)擔(dān)，但對(duì)于旅游企業(yè)尤其是中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，還需要更有針對(duì)性的長(zhǎng)效機(jī)制穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)，攤薄疫情帶來(lái)的長(zhǎng)期影響。

張志利還坦言，如果疫情能夠在3月結(jié)束，旅游行業(yè)的恢復(fù)至少需要3個(gè)月，也就是能夠在暑期有所反彈，當(dāng)下旅游企業(yè)只能是減少開支，共克時(shí)艱。

*本文來(lái)源：北京商報(bào)，作者：蔣夢(mèng)惟 關(guān)子辰，原標(biāo)題：《北京將全額退還旅行社質(zhì)量保證金 》。