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疫情期間，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴重沖擊。各地針對市場需求萎縮、營業(yè)額大幅下降、資金儲備緊張等突出問題，盡可能降低企業(yè)現(xiàn)金流壓力，最大程度緩解疫情造成的暫時困境。但這是臨時的生存之舉，還不是發(fā)展之舉。發(fā)展之舉就是以應對疫情為契機，主動求變，努力做到危中見機、實現(xiàn)化危為機。

謀長遠發(fā)展的趨勢，搶占“新興文旅”

數(shù)字化、智能化是技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，這不僅是數(shù)字產(chǎn)業(yè)、智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而是所有的產(chǎn)業(yè)都要乘著數(shù)字化、智能化的翅膀實現(xiàn)一個新的飛躍。

像許多產(chǎn)業(yè)一樣，人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等數(shù)字化智能化新浪潮正在改變著文旅產(chǎn)業(yè)的走向，開啟一個發(fā)展的新時代，值得引起高度關注。

“新興文旅”有兩個方面：一個是數(shù)字化、智能化文旅產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代信息技術已經(jīng)深度融入大規(guī)模文化和旅游消費。比如，喜馬拉雅有聲書改變了不少人的閱讀習慣，旅游景點的數(shù)字化解說也很普遍，微信掃一掃就能聽到全程精彩講解。

另一個就是文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化，這次疫情以線下為特征的傳統(tǒng)服務業(yè)受到極大沖擊，但以線上為特征的新興服務業(yè)并未受到太大影響。

比如，蘇州開發(fā)的文化消費“云平臺”，春節(jié)期間舉辦線上文化消費系列活動，吸引了近7萬人次參與。往年陽春三月，大家都跑到武漢大學看櫻花，但今年通過5G“云賞櫻”，每天有千萬人線上觀看到櫻花盛開的美景。可以預見，數(shù)字化智能化對文旅產(chǎn)業(yè)的滲入，還會持續(xù)在深度上下探、在廣度上拓展。

江蘇文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展應牢牢把握這個新趨勢，迎接數(shù)字化、擁抱智能化，成為新的增長點。

確立文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)字化思維，通過數(shù)字化對文旅產(chǎn)業(yè)進行全鏈條改造重塑，盡快構建起新的供應鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加快引進培養(yǎng)數(shù)字化人才，推動行業(yè)協(xié)會、培訓機構、咨詢公司等第三方組織在文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字人才中發(fā)揮作用，推動在蘇職業(yè)院校和文旅企業(yè)共建實訓基地。

完善文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的政策體系，開展多層面的政策協(xié)同配套，建立適應數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理規(guī)范、考核體系和統(tǒng)計方法，設立數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)專項資金，引導企業(yè)加大數(shù)字技術應用的研發(fā)等。當然，由于受到產(chǎn)業(yè)特性、產(chǎn)業(yè)基礎、產(chǎn)業(yè)培育、消費習慣等的制約，單純依靠“新興文旅”來彌補疫情對經(jīng)濟的影響恐怕不太現(xiàn)實。這只能是穩(wěn)增長的一個發(fā)展方向，必須積極搶占。

拓轉型發(fā)展的空間，升級“傳統(tǒng)文旅”

疫情后經(jīng)濟刺激的方向一定是結構性的，江蘇文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展在于新興、傳統(tǒng)文旅的同時發(fā)力，但更重要的還是傳統(tǒng)文旅產(chǎn)業(yè)的升級。應借這次疫情，對吃住行游購娛進行創(chuàng)新提升，關鍵是實現(xiàn)以消費者的體驗為核心。

當前重點關注兩個方向。一是加速文旅融合，呈現(xiàn)出你中有我、我中有你、和合共生、互促并進的發(fā)展格局。

中國旅游研究院有過一個調查，超八成游客表示了文化體驗意愿，超四成游客文化消費占旅游總消費的30%以上。這幾年，故宮文創(chuàng)近百個系列、近萬種產(chǎn)品紅遍全球，成為超現(xiàn)象級的消費奇觀，就是非常典型的案例。

二是夜游經(jīng)濟崛起，把月色做成景色、月光做成消費，吸引夜游、夜宴、夜飲、夜唱、夜購。

北京有“點亮夜京城”“最美北京餐桌”“最火深夜食堂”“夜游博物館”，上海有“24小時影院”、“深夜書房”和“夜間動物園”， 深圳夜間服務業(yè)體量占到行業(yè)一半，成都2/3的餐飲產(chǎn)值來源于夜間經(jīng)濟，蘇州也正在打造“姑蘇八點半”，加速吃住行游購娛的融合創(chuàng)新。

江蘇文化資源得天獨厚，借這次疫情契機，挖掘放大國家歷史文化名城、世界遺產(chǎn)典范城市等品牌效應，加快文旅新產(chǎn)品的設計研發(fā)。比如，以夜游經(jīng)濟“姑蘇八點半”為重大突破口，通過轉型可把蘇州文旅資源整合起來、文化情懷激發(fā)出來，打造出新的“城市名片”。

更加注重發(fā)展內涵，用新載體展現(xiàn)江蘇文旅新內涵，把吃住行游購娛更好的統(tǒng)一、融合，使游客產(chǎn)生全新的消費體驗，有強吸引力、有強粘合性、有高美譽度。

更加注重發(fā)展新意，江蘇的傳統(tǒng)文化元素、傳統(tǒng)文化內容，完全可以用新的形式、新的語言進行表達。昆劇青春版《牡丹亭》轟動全國，接下來能不能在評彈、蘇劇、滑稽劇等方面也有所突破。

更加注重發(fā)展質量，堅決防止一哄而上、一哄而散，自己砸自己的飯碗。

破制約發(fā)展的瓶頸，加快“改革文旅”

非常時期解決發(fā)展中的突出問題，必須采取非常手段，在困境中尋求出路推進改革，共渡難關。從這個意義上講，疫情也為改革提供了非常好的契機，應不失時機施精準改革，促進新興文旅、傳統(tǒng)文旅“雙輪驅動”起來。

長期以來，文旅企業(yè)發(fā)展壯大面臨著不少想解決又難以解決的老問題。

比如，文化和旅游企業(yè)基本以輕資產(chǎn)為主，地產(chǎn)類文旅融合項目有資產(chǎn)但投資回報期過長，融資途徑相對狹窄，貸款難度比較大；營業(yè)性演出、新聞出版等審批事項，離實現(xiàn)“網(wǎng)上辦、掌上辦、指尖辦”還有一定差距。這些問題必須通過深化改革加快解決。

3月，上海、北京先后緊急出臺實施“上海文化20條”（《全力支持服務本市文化企業(yè)疫情防控平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》）、“北京文化28條”（《關于應對新冠肺炎疫情影響促進文化企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》），就是緊緊抓住了這個改革契機。

比如，創(chuàng)新文化金融模式，持續(xù)緩解融資難融資貴問題。上海開發(fā)了知識產(chǎn)權、應收賬款等質押融資產(chǎn)品，建立金融服務綠色通道；推出了“文金惠”金融服務，明確應納稅所得額不超過300萬元的中小微企業(yè)可申請小額貸款，較市場平均利率至少下浮25%，年擔保費率從2.5%降至1%。北京支持文化類融資擔保機構開發(fā)中小企業(yè)集合債券、集合信托、短期融資券、票據(jù)業(yè)務等新型擔保產(chǎn)品和服務，政府性擔保機構對中小微文化企業(yè)降低綜合費率0.5個百分點。

比如，改革行政審批手段，不失時機強化智慧政務建設。北京對部分新聞出版行政審批事項申請材料試行在線提交和承諾制；對因疫情防控需要取消已批準的營業(yè)性演出項目，再次申報或申請變更演出時間的，自受理之日起1個工作日即出具審批決定。上海對電影劇本、出版物、文化演出等行政審批事項實行“一網(wǎng)通辦”或網(wǎng)絡報送審批；減免自貿區(qū)藝術品倉儲租金及進出口通道費用，保稅展覽審批流程從1個月備案時間縮短至3個工作日。這些改革舉措，想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，針對性、實效性都很強。

江蘇可借鑒這些做法，把握三個方向的改革。

第一，加強文旅資源整合，比如，以姑蘇區(qū)為核心全力打造“姑蘇八點半”夜間經(jīng)濟版圖，把古城區(qū)最具文化底蘊、最具文化吸附力的資源挖掘出來，抓好文化地標整合、文商旅整合、招商資源整合，凸顯蘇州“文化之核”的首位度、粘合力。

第二，加強行政審批簡化，疫情期間有關部門改革創(chuàng)新不少服務舉措，通過線上申請暫退部分旅游企業(yè)服務質量保證金，這是一個好的開端，應繼續(xù)加大文化產(chǎn)業(yè)領域“放管服”改革力度，全力打造“把能做的做到極致”的營商環(huán)境。

第三，加強金融貸款支持，開展一次全面調研摸底，根據(jù)企業(yè)需求創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對文旅、演出、影視、會展等領域的信貸投放，千方百計降低企業(yè)融資成本。

概括來講，方向是新興文旅，這是發(fā)展趨勢，也是非常重要的新增量。但重點還是傳統(tǒng)文旅，這是發(fā)展主體部分，應做好提升轉型的文章。

實現(xiàn)新興與傳統(tǒng)比翼齊飛，關鍵是搞好改革創(chuàng)新。抓好新興的增量培育、原有的存量提升、改革的能量釋放，就能全面提升蘇州文旅企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)量、質量、分量和當量，更上一層樓，欲窮千里目。

*本文來源：微信公眾號“ 北京西路瞭望”（ID:xhrbbjxllw），作者：北京西路瞭望，原標題：《瞭望閣|疫情之下文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三點思考》。