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作為自貿(mào)港著重發(fā)展的三大領(lǐng)域之一，旅游在海南的角色日益被強(qiáng)化，而在近期一系列利好政策的帶動(dòng)下，海南旅游業(yè)的新風(fēng)口更令各路投資者和企業(yè)趨之若鶩。在6月8日國(guó)新辦就《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》有關(guān)情況舉行的發(fā)布會(huì)上，旅游成為一大關(guān)鍵詞，多次被相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人提及，其中，海南的會(huì)展、游艇及游樂(lè)設(shè)施更成為“零關(guān)稅”政策背景下率先受益的重要行業(yè)。財(cái)政部副部長(zhǎng)鄒加怡提出，我國(guó)將支持海南發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展國(guó)際交流，研究出臺(tái)對(duì)國(guó)家級(jí)展會(huì)的境外展品在展期內(nèi)進(jìn)口和銷售的免稅政策，而這也將成為海南“零關(guān)稅”政策的早期收獲。中共海南省委副書(shū)記、海南省人民政府省長(zhǎng)沈曉明還明確表示，根據(jù)海南貨物“零關(guān)稅”政策，在全島封關(guān)前，多行業(yè)就能通過(guò)清單管理免除關(guān)稅，其中，進(jìn)口游艇的稅收成本就能降低38%，而進(jìn)口娛樂(lè)設(shè)備稅收大約能節(jié)省20%。在業(yè)內(nèi)看來(lái)，受此影響，海南的會(huì)展、游艇旅游、主題公園都將有望“搶跑”市場(chǎng)，成為投資新風(fēng)口、旅游業(yè)新熱點(diǎn)。

國(guó)際主題公園赴瓊“會(huì)戰(zhàn)”讀秒

近年來(lái)，海南愈發(fā)成為旅游企業(yè)的“兵家必爭(zhēng)之地”，國(guó)內(nèi)外主題公園品牌也爭(zhēng)相在此落子、布局。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，宋城演藝、復(fù)星旅文、海昌、長(zhǎng)隆、圣亞、三麗鷗……截至目前，已經(jīng)或計(jì)劃將在海南建設(shè)主題公園的大型企業(yè)至少有10個(gè)左右。不過(guò)，也有企業(yè)坦言，由于我國(guó)長(zhǎng)期存在進(jìn)口娛樂(lè)設(shè)備設(shè)施成本較高的情況，因此不少企業(yè)在引進(jìn)國(guó)際品牌、世界知名IP的過(guò)程中仍比較謹(jǐn)慎。也正因如此，本次沈曉明提出“在實(shí)施‘零關(guān)稅’政策的背景下，未來(lái)海南進(jìn)口娛樂(lè)設(shè)備的稅收大約能節(jié)省20%”，著實(shí)令我國(guó)主題公園業(yè)界興奮不已。

“近幾年，我國(guó)主題公園市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，部分項(xiàng)目投資方更愿意在園中安放一些高刺激性的設(shè)備比如木質(zhì)過(guò)山車等，或者國(guó)內(nèi)工藝水平還暫時(shí)難以達(dá)到的定制化設(shè)備設(shè)施。” 中國(guó)主題公園研究院院長(zhǎng)林煥杰表示，不可否認(rèn)，目前美國(guó)、加拿大等國(guó)家和地區(qū)研發(fā)、生產(chǎn)的部分娛樂(lè)設(shè)備仍然具有國(guó)際領(lǐng)先的技術(shù)。不過(guò)，他也坦言，由于進(jìn)口設(shè)備造價(jià)高、生產(chǎn)周期長(zhǎng)且關(guān)稅成本也相對(duì)較高，因此大多數(shù)國(guó)內(nèi)主題公園仍然會(huì)選擇性價(jià)比相對(duì)較高的國(guó)產(chǎn)廠商合作，目前僅有20%-30%的主題公園采用了進(jìn)口產(chǎn)品，“整體來(lái)看，在我國(guó)建設(shè)一座主題公園，娛樂(lè)設(shè)備投資成本至少占前期投資的35%-50%左右，而國(guó)內(nèi)外生存的設(shè)備價(jià)格差距高達(dá)50%-80%?！绷譄ń芘e例稱，一般來(lái)說(shuō)，如果中國(guó)的主題公園要委托國(guó)外知名企業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)、制作一款過(guò)山車，基本都要花費(fèi)1億元甚至更高。

因此，林煥杰認(rèn)為，進(jìn)口娛樂(lè)設(shè)備稅收節(jié)省20%，不僅能有效鼓勵(lì)更多中國(guó)本土企業(yè)在海南建設(shè)高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)的主題公園項(xiàng)目，而且還有利于國(guó)際知名主題公園品牌帶著更多擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的進(jìn)口設(shè)備落戶海南。還有國(guó)內(nèi)知名游樂(lè)設(shè)備設(shè)施制造企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴北京商報(bào)記者，通過(guò)“零關(guān)稅”降低海南進(jìn)口娛樂(lè)設(shè)備的成本后，不僅能令國(guó)內(nèi)的設(shè)施制造、研發(fā)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變得更加多元，也能倒逼國(guó)產(chǎn)品牌加速產(chǎn)品升級(jí)。

不過(guò)，林煥杰也提出，目前由于各個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)于大型娛樂(lè)、游樂(lè)設(shè)備的管控標(biāo)準(zhǔn)各有不同，進(jìn)口設(shè)備進(jìn)入海南免除關(guān)稅只是第一步，如何有效地鏈接歐標(biāo)、美標(biāo)等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與中國(guó)國(guó)標(biāo)，讓進(jìn)口環(huán)節(jié)變得更為順暢、便利，則是相關(guān)部門(mén)下一步需要重點(diǎn)解決的的問(wèn)題。

“銷售型展會(huì)”風(fēng)口將至

“海南近年來(lái)會(huì)展業(yè)務(wù)成長(zhǎng)的很快，不少大型會(huì)議都選擇在此落址，今年以來(lái)也有不少主辦方和我們聯(lián)系，預(yù)計(jì)在此選址”。北京基熠會(huì)議會(huì)展服務(wù)有限公司總經(jīng)理付博表示。據(jù)了解，作為海南建設(shè)過(guò)程中的重要板塊，會(huì)議會(huì)展成為近年來(lái)海南的重點(diǎn)業(yè)態(tài)之一。在本次舉辦的發(fā)布會(huì)上，鄒加怡也表示，要支持海南發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展國(guó)際交流，研究出臺(tái)對(duì)國(guó)家級(jí)展會(huì)的境外展品在展期內(nèi)進(jìn)口和銷售的免稅政策。

有業(yè)內(nèi)人士表示，雖然今年海南等地會(huì)展行業(yè)深受疫情影響，部分大型展會(huì)陸續(xù)取消或延期，但總體來(lái)看，各項(xiàng)利好政策的出臺(tái)也在為后期發(fā)展蓄力。據(jù)了解，此前發(fā)布的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》中就明確提及推動(dòng)海南會(huì)展業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。在北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院中國(guó)文化和旅游產(chǎn)業(yè)研究院副教授吳麗云看來(lái)，近年來(lái)海南為促進(jìn)大型會(huì)議的落地，在資金補(bǔ)貼等方面提供了一系列具有吸引力的鼓勵(lì)政策，本次“零關(guān)稅”政策出臺(tái)后，將進(jìn)一步吸引更多重要會(huì)展品牌落地海南。

“此次提及的免稅政策，除了吸引消費(fèi)者為展會(huì)展品‘買單’，還能吸引更多的境外品牌方及商家選擇在海南舉辦會(huì)議，提高海南會(huì)展業(yè)影響力，形成IP效應(yīng)。同時(shí)，境外展品在展期內(nèi)實(shí)現(xiàn)進(jìn)口和銷售的免稅后，進(jìn)口商品的成本降低，更多的消費(fèi)者‘聞風(fēng)而動(dòng)’，或?qū)⑽嘁哉褂[銷售、購(gòu)物為主的‘銷售型展會(huì)’進(jìn)駐海南，豐富海南的會(huì)議展覽市場(chǎng)結(jié)構(gòu)?！贝送猓瑓躯愒七€進(jìn)一步分析，會(huì)展經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)綜合性帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，除了展覽自身的布局，還能進(jìn)一步帶動(dòng)旅游、住宿、餐飲等業(yè)態(tài)的發(fā)展?！按笮驼箷?huì)及會(huì)議通常都會(huì)持續(xù)幾天時(shí)間，且參會(huì)人數(shù)較多。在此期間，會(huì)議周邊的旅游業(yè)、酒店住宿及購(gòu)物都會(huì)隨之‘升溫’，進(jìn)一步拉動(dòng)海南的旅游業(yè)及商品消費(fèi)。”吳麗云稱。

游艇購(gòu)買門(mén)檻顯著降低

除了會(huì)展、主題公園行業(yè)將迎來(lái)新的商機(jī)外，“零關(guān)稅”的到來(lái)還將直接利好海南游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在發(fā)布會(huì)上，海南省委副書(shū)記、海南省人民政府省長(zhǎng)沈曉明還介紹，在2025年全島封關(guān)之前，對(duì)生產(chǎn)資料、原輔料、交通工具和島內(nèi)居民的消費(fèi)品四類物品，通過(guò)清單管理來(lái)免征關(guān)稅。其中，對(duì)島內(nèi)進(jìn)口用于交通運(yùn)輸、旅游業(yè)的船舶、航空器等營(yíng)運(yùn)用交通工具及游艇免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。“舉例來(lái)說(shuō)，原本1000萬(wàn)元進(jìn)口一條游艇，需要交380萬(wàn)元的稅，但是如果在海南買一條1000萬(wàn)元的進(jìn)口游艇，就不需要交380萬(wàn)的稅，比其他地方買游艇省了380萬(wàn)元?！?沈曉明表示。

一家游艇企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照目前游艇行業(yè)的稅率計(jì)算，購(gòu)買游艇需要繳納13%的增值稅、10%的奢侈品消費(fèi)稅，如果是進(jìn)口游艇還需要再加10%的海關(guān)稅，綜合計(jì)算，8米以上的進(jìn)口游艇綜合稅率在37%-38%左右，國(guó)產(chǎn)游艇在26%左右，而新政實(shí)施后，很多稅率可以免除，游艇僅需要繳納車船費(fèi)就可以了，顯然將大幅降低游客或者企業(yè)購(gòu)買游艇的價(jià)格門(mén)檻，有效推動(dòng)游艇旅游進(jìn)一步發(fā)展。

其實(shí)，早在2019年3月，在博鰲亞洲論壇2019年年會(huì)上，海南省就提出要以更開(kāi)放的態(tài)度發(fā)展旅游，特別是郵輪游艇產(chǎn)業(yè)。此前，交通運(yùn)輸部以及海南省還多次提及推動(dòng)瓊港澳游艇自由行，并計(jì)劃將粵港澳游艇自由行政策推廣至海南。根據(jù)國(guó)際相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，游艇產(chǎn)業(yè)每投資1美元，甚至可以帶來(lái)6.5-10美元的經(jīng)濟(jì)效益。

談到游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中交協(xié)郵輪游艇分會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)鄭煒航指出，目前中國(guó)對(duì)于游艇的了解、認(rèn)識(shí)還很不充分。在世界很多地方，游艇實(shí)際上是中產(chǎn)階層水上休閑消費(fèi)的基本工具，比如釣魚(yú)艇、帆船、摩托艇等大眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的中小游艇，這些都是游艇大家庭的組成部分，而長(zhǎng)度超過(guò)80英尺以上的超級(jí)豪華游艇，實(shí)際上只占全球游艇數(shù)量的2.5%。鄭煒航還指出，除了游艇定性、認(rèn)知方面需要加強(qiáng)，公共游艇碼頭的缺失也成為中國(guó)游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中必須要面對(duì)的問(wèn)題，目前國(guó)內(nèi)15000多個(gè)游艇泊位基本上都是私人的或會(huì)員制的，并不對(duì)社會(huì)開(kāi)放，而國(guó)內(nèi)絕大部分中小游艇基本無(wú)處停放，這就限制該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如何規(guī)劃休閑岸線、增加公共游艇碼頭成為游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展接下來(lái)要做的基礎(chǔ)工作。

*本文來(lái)源：北京商報(bào)網(wǎng)，作者：蔣夢(mèng)惟、關(guān)子辰、楊卉，原標(biāo)題：《“零關(guān)稅”東風(fēng)已至 三大旅游業(yè)態(tài)“搶跑”海南市場(chǎng)》。