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“惟其艱難，方顯勇毅；惟其磨礪，始得玉成?！庇眠@句話來形容近年來河南文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，再妥帖不過。

剛剛過去的“十三五”，歷經(jīng)文化和旅游部門合并的歷史性變革以及2020年新冠肺炎疫情肆虐的“寒冬”和艱難復蘇的特殊年景，河南省文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終堅持在挑戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)新機、開創(chuàng)新局，實現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跨步升級、新興業(yè)態(tài)大潮涌動，為文旅強省建設再上新臺階提供了堅實的支撐。

過去的五年，如漫漫征途奔向“星辰大?！?，文化和旅游產(chǎn)業(yè)交出了一份亮眼的成績單：2018年，全省文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值達到2142.51億元，占GDP的比重達到4.29%，實現(xiàn)歷史性突破，文化產(chǎn)業(yè)躋身河南國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)行列；謀劃45個黃河文化旅游重大工程項目，總投資2474.32億元；深化文旅融合，建業(yè)電影小鎮(zhèn)、《黃帝千古情》實景演繹等新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)；激活文旅消費大市場，助力“雙循環(huán)”發(fā)展新格局……五年來，經(jīng)過全省上上下下的不懈努力，文化和旅游產(chǎn)業(yè)邁向高質量發(fā)展新征程。

堅持項目引領，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展之基

項目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎?！笆濉逼陂g，河南省圍繞數(shù)字傳媒、創(chuàng)意設計、影視動漫、文化旅游等重點行業(yè)積極謀劃項目，吸引了阿里巴巴、深圳華強、華誼兄弟、華為等眾多知名企業(yè)紛紛來豫投資，且成效顯著。

以位居中牟縣的鄭州國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園為例，短短幾年時間，這里匯聚了華強方特旅游度假區(qū)、海昌極地海洋公園、建業(yè)·華誼兄弟電影小鎮(zhèn)、王潮歌“只有河南”等一批重大文旅項目，且已成為頗具影響力的旅游目的地，成了引領全省文旅項目發(fā)展的標桿。

2020年，河南省謀劃有191個重點文化旅游項目，總投資7453億元，其中新開工重點文化旅游項目66個，總投資1837億元。值得關注的是，圍繞黃河生態(tài)保護和高質量發(fā)展國家戰(zhàn)略，建立全省文旅產(chǎn)業(yè)重點項目庫，謀劃了45個黃河文化旅游重大工程項目，總投資2474.32億元。當前，黃河國家文化公園、大運河國家文化公園、沿黃生態(tài)廊道等標志性重大建設項目正在加緊建設中，這些項目必將為河南高質量發(fā)展注入強大動力。

政府搭臺，產(chǎn)業(yè)唱戲，招商引資碩果累累，激活了河南省文旅產(chǎn)業(yè)“一池春水”。這幾年，依托深圳文博會、中原（鶴壁）文化產(chǎn)業(yè)博覽會、中原國際文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會、中國洛陽牡丹文化節(jié)、中國開封菊花文化節(jié)等平臺，河南省以開放的胸懷拋出招商“繡球”，誠邀各地客商攜手發(fā)展。2019年5月，河南省以“老家河南·文化之旅”為主題在東莞招商，并按照“大遺址、大運河、大生態(tài)、特色小鎮(zhèn)”等4個板塊進行集中項目推介，現(xiàn)場簽約總金額達到1137億元；2020年10月，在第七屆中原（鶴壁）文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會上，河南省22項文化產(chǎn)業(yè)項目現(xiàn)場簽約，簽約金額達448億元……

項目集聚發(fā)力，發(fā)展氣勢如虹。河南省積極扶持培育和評選表彰國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、示范基地，采取重大項目帶動、聚集發(fā)展的方式，讓文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭更加強勁。全省現(xiàn)有開封宋都古城1個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，鄭州國際文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等15個省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、12個國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、163個省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地，聚集著3000多家文化旅游企業(yè)，它們遙相呼應，在中原大地上激蕩著文化和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展熱潮。

培育新型業(yè)態(tài)，豐富高質量產(chǎn)品供給

今年元旦小長假，全省共接待游客1025萬人次，旅游收入42.54億元，實現(xiàn)了“開門紅”。其中，表現(xiàn)尤為搶眼的銀基國際旅游度假區(qū)，全天安排60多場演出、派對、游樂項目，滿足了不同年齡層人群的游玩需求，3天收入2027萬元，同比增長840%。

放眼全省，像銀基國際旅游度假區(qū)這樣的新型業(yè)態(tài)越來越多。欣欣向榮的文化和旅游產(chǎn)業(yè)，正在與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、工業(yè)、科技、文化、體育、康養(yǎng)等深度融合，河南以此重點打造了一批文化創(chuàng)意基地和發(fā)展體育旅游、康養(yǎng)旅游、研學旅游等項目，拿出更多新玩法、新體驗的文化產(chǎn)品滿足不同人群的需求。

——打造沉浸式體驗型文化和旅游演藝項目。繼《禪宗少林·音樂大典》《大宋·東京夢華》《水秀》等演藝節(jié)目備受好評之后，《黃帝千古情》以唯美大氣的舞臺特效、氣勢恢宏的場景打造、極具震撼的視聽觀感，為觀眾開啟神奇的穿越之旅，一經(jīng)推出便成了河南旅游“新爆款”，引來四面八方的人們爭相目睹“世界演藝第一”宋城演藝在中原締造的文化傳奇。備受關注的《印象太極》《只有河南》等一批新型演藝項目也即將啟幕。

——打造“研學旅行”目的地和示范城市。一頭是旅游、一頭是教育的“研學旅行”，近年來受到大眾熱捧，更納入了中小學教育教學計劃。河南作為世界游學中心之一，一直以來都是感知中華文明、體驗黃河文化的重要目的地。按照“聚焦一條線（黃河）、突破兩座城（開封、洛陽）、點亮幾顆星”的工作思路，河南省正在全力打造面向世界的大黃河研學旅行體系，讓億萬華夏兒女身踐黃河、修習古今、延續(xù)歷史文脈，堅定文化自信。

林州“寫生+旅游”可謂是研學路線中“閃亮的星星”。地處南太行最美風景的石板巖，是久負盛名的太行山寫生基地，今年解決供暖問題之后，已然實現(xiàn)了從“三季常有客”到“四季都很熱”的嬗變。

據(jù)悉，截至目前，全省共有研學旅行基地277個、營地18個、課程437節(jié)、精品線路4條。

——打造文旅康養(yǎng)業(yè)融合發(fā)展模式。隨著人們對健康關注度不斷提升，“旅游+康養(yǎng)”“旅游+體育”產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新已成為河南省新常態(tài)下經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要增長點。去年，省文化和旅游廳分別聯(lián)合省衛(wèi)健委、省體育局命名大宋中醫(yī)藥文化養(yǎng)生園等10個基地為河南省康養(yǎng)旅游示范基地、嵩皇體育小鎮(zhèn)等10個基地為河南省體育旅游示范基地。聯(lián)合省體育局，組織開展首屆穿越壯美太行國際徒步大會，吸引了來自國內外1000余名徒步愛好者參與，影響力巨大。

——打造“老家河南·黃河之禮”。隨著互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術的快速發(fā)展和深度應用，重塑了文化和旅游產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)。聚焦沿黃9個市縣非遺資源，通過創(chuàng)意設計數(shù)字化，推動黃河文化活態(tài)傳承，與騰訊公司聯(lián)手啟動“老家河南·黃河之禮”2020國際文旅創(chuàng)意設計季活動，共同打造數(shù)字文化中國的河南范本。創(chuàng)建非遺數(shù)字館，讓非遺作為河南的“黃河之禮”走進更多大眾身邊，滿足用戶不同消費層次的需求。

同時，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術提升景區(qū)智慧化服務水平；引導景區(qū)景點依托AR、VR等技術，實現(xiàn)一部手機全游覽、游覽全功能，不斷激發(fā)文旅消費潛力。

此外，以文化IP、文化創(chuàng)意融合一二三產(chǎn)業(yè)，賦能鄉(xiāng)村振興，打造了云上院子、小有洞天等特色民宿以及新縣田鋪大塆小鎮(zhèn)、洛陽三彩小鎮(zhèn)等全域化的文化旅游新空間，命名了60個“河南省文化產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)村”，有力促進了鄉(xiāng)村特色文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

激活文旅消費活力，助力“雙循環(huán)”新發(fā)展格局

從電影小鎮(zhèn)“一路有戲”夜游項目到鄭州如意湖畔“黃河風”文創(chuàng)市集，從“古都夜八點·相約洛陽城”到“夜開封·歡樂宋”，從景區(qū)預售年票再到地市發(fā)放文旅消費大禮包……在疫情防控進入常態(tài)化之后，為復蘇文旅消費，從政府到市場各級主體都積極主動作為，各想奇招妙招，文旅消費市場釋放出了“洪荒之力”。

消費是最終需求，是經(jīng)濟增長的持久動力。疫情防控進入常態(tài)化后文旅市場的復蘇，是修復消費市場、促進消費擴容提質的重要一環(huán)。那么，該如何重構疫情防控進入常態(tài)化后文旅消費市場，助力“雙循環(huán)”新發(fā)展格局？

喚醒文旅消費市場，還需發(fā)揮政府作用，用政策來護航。2020年5月11日，全省文化旅游大會在鄭州召開，表彰了13個全域旅游示范區(qū)、10個文化和旅游消費示范區(qū)、10個文化旅游先進企業(yè)，有力地提振了復蘇繁榮文旅市場信心。會議印發(fā)的省政府辦公廳《關于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的通知》，提出了7項激發(fā)文旅消費潛力的主要任務，以促進文旅消費市場繁榮。其中，一大亮點是發(fā)展夜間文化和旅游經(jīng)濟，到2022年，要建設30個省級夜間文旅消費集聚區(qū)。

同時，省文化和旅游廳聯(lián)合省發(fā)展和改革委員會、省財政廳、省商務廳印發(fā)了《關于在疫情防控常態(tài)化情況下加快促進旅游市場恢復發(fā)展的通知》，鼓勵主要景區(qū)、景點、文旅公共服務場所延長開放時間，開發(fā)特色夜間旅游體驗活動，進一步促進了夜間文旅消費。

在此背景下，洛陽市發(fā)放5000萬元消費券，打造“古都夜八點·相約洛陽城”夜游品牌；開封市獎勵每個“明星夜游項目”10萬元，推出雙龍巷、七盛角等6個夜間旅游消費集聚區(qū)……開展河南省夜間文旅消費集聚區(qū)評選命名工作，在全省推出一批有較大規(guī)模、有較強輻射帶動能力的夜間文旅消費集聚區(qū)，在2020中國夜間經(jīng)濟論壇上，鄭州市入選“2020中國夜間經(jīng)濟二十強城市”，《建業(yè)電影小鎮(zhèn)一路有戲》入選“2020游客喜愛的十大夜間演藝”。

文旅“夜經(jīng)濟”成了消費的“新藍?！薄．斚?，河南的夜經(jīng)濟正在融入更多的文旅元素，圍繞“景城一體”，構建出燈光秀、電音節(jié)、星空露營、露天影院、夜市街區(qū)、24小時影院、24小時書店、博物館之夜等新業(yè)態(tài)，展現(xiàn)出文旅消費的新活力。

激活文旅消費大市場，還要加大營銷力度，在需求側“破冰”是關鍵?！跋M券”成為多地喚醒文旅市場的“重要動作”。去年，鄭州、洛陽、三門峽等地發(fā)放消費券近6億元。各市、縣紛紛出臺優(yōu)惠政策：開封市拿出4000萬元對研學游進行獎補；西峽縣開展“文旅消費季·高鐵免費月”活動；林州市財政安排預算5000萬元補貼跨省旅游市場恢復……各地推出“大禮包”、游客樂搶“消費券”的場景也再次印證：重拾市場信心，消減游客顧慮，還要念好“惠”字訣。

更振奮人心的是，2020年，文化和旅游部公布了第一批國家文化和旅游消費示范城市、國家文化和旅游消費試點城市名單，河南三地上榜。其中，洛陽市上榜“第一批國家文化和旅游消費示范城市名單”，鄭州市、開封市上榜“第一批國家文化和旅游消費試點城市名單”。河南省將以此為契機，進一步探索激發(fā)文化和旅游消費潛力的長效機制，培育壯大文化和旅游消費新業(yè)態(tài)新模式，促進文化和旅游消費高質量發(fā)展。

聚焦“六穩(wěn)六保”，助力企業(yè)紓困解難勇?lián)?/span>

剛剛過去的2020年，是一個極不尋常的特殊年份。在波瀾壯闊的抗疫斗爭中，省文化和旅游廳展現(xiàn)出非凡擔當，扎實做好六穩(wěn)工作，全面落實六保任務，理性地尋找應對疫情影響之策，為文化和旅游產(chǎn)業(yè)紓困解難、保駕護航，積極構建旅游業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的長效機制。

在文旅行業(yè)復蘇期間，從2020年7月河南省旅游總人次同比恢復率73.59%，在全國排名第三；到國慶8天假期全省接待游客7234.98萬人次，位居全國前列；實現(xiàn)旅游收入360.71億元，全省旅游市場強勢恢復，令人振奮不已。

數(shù)字背后，隱藏著河南文旅系統(tǒng)抗“疫”戰(zhàn)役、復工復產(chǎn)的堅定力量，從暫退旅行社質保金、到積極協(xié)調各金融機構及時出臺針對文旅企業(yè)復蘇的優(yōu)惠金融政策、從積極宣傳營銷到激發(fā)文旅消費，從新項目建設到新業(yè)態(tài)布局，全力以赴推進文化和旅游產(chǎn)業(yè)邁入高質量發(fā)展正軌。

尤為值得一提的是，在疫情防控中，省文化和旅游廳聯(lián)合金融機構在全國率先出臺優(yōu)惠政策，盡全力幫助文旅企業(yè)渡過難關。聯(lián)合人民銀行鄭州中心支行出臺《關于金融支持全省文旅企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的通知》，聯(lián)合中原銀行印發(fā)《關于支持全省文旅企業(yè)復工復產(chǎn)的通知》，加大金融支持力度，降低企業(yè)融資成本；與省國開行、農(nóng)發(fā)行、建行、工行戰(zhàn)略合作簽約，未來5年4家銀行將提供900億元綜合授信額度，支持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年以來，全省共有392家文旅企業(yè)獲得貸款，貸款總額近229億元，有力地促進企業(yè)發(fā)展和人員就業(yè)。

此外，打造“立得住、叫得響、傳得開”的文化旅游品牌。先后與今日頭條、騰訊、攜程、快手等互聯(lián)網(wǎng)公司聯(lián)合舉辦了全球文旅創(chuàng)作者大會、“老家河南·清涼一夏”、“豫見快手·嗨在洛陽”等一系列推廣活動，讓“老家河南”持續(xù)爆熱走紅全網(wǎng)，助力河南文旅市場全面復蘇。

“十四五”已經(jīng)開啟，讓我們拭目以待，河南文化和旅游產(chǎn)業(yè)在高質量發(fā)展的新征程上譜寫更加出彩的新篇章。

*本文來源：河南日報，作者：溫小娟，原標題：《回眸“十三五”，奮進“十四五”—— 以新發(fā)展理念引領文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展》。