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5月8日，四川省自然資源廳召開2021年第一次新聞通氣會，發(fā)布了《四川省自然資源廳關于做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的通知》（以下簡稱“十條措施”），進一步明確保障了鄉(xiāng)村發(fā)展的自然資源要素支撐。

“十條措施”在堅決守住耕地紅線、強化國土空間規(guī)劃引領作用、保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地、用好用活城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策、深化土地制度和行政審批改革、持續(xù)推進生態(tài)保護修復、提升地災綜合防治能力、持續(xù)做好定點幫扶、提升服務效能等方面都提出了具體的要求。

助推鄉(xiāng)村振興，“十條措施”中有哪些干貨？

鼓勵宅基地復合利用，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)

“十條措施”提出，在符合國土空間規(guī)劃前提下，鼓勵對依法登記的宅基地等農(nóng)村建設用地進行復合利用，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)產(chǎn)品初加工、電子商務等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，將重點指導脫貧縣綜合利用農(nóng)村存量建設用地，按規(guī)劃發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟。

同時，四川將積極支持開展土地綜合整治，探索“土地整治+生態(tài)保護修復”新模式和“地質+”創(chuàng)新振興模式，支持開展歷史遺留廢棄地礦山生態(tài)修復、山水林田湖草生態(tài)保護修復等工程，推動脫貧縣地質旅游等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

保障過渡期內(nèi)鄉(xiāng)村發(fā)展的土地要素支撐

四川省將繼續(xù)嚴守耕地紅線，深入推進農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，切實保障村民合理建房用地。

“十條措施”提出，過渡期內(nèi)專項安排脫貧縣新增建設用地計劃指標，原深度貧困地區(qū)計劃指標不足的，由省統(tǒng)籌解決；過渡期內(nèi)對脫貧縣繼續(xù)實施增減掛鉤節(jié)約指標省內(nèi)交易政策，原深度貧困地區(qū)可預支節(jié)余指標并可用于省內(nèi)交易，繼續(xù)實行跨省域調劑。這樣既夯實了鄉(xiāng)村發(fā)展的耕地基礎，更進一步明確保障了過渡期內(nèi)鄉(xiāng)村發(fā)展的土地要素支撐。

引導受地質災害威脅群眾向縣城等聚集

根據(jù)“十條措施”，四川將支持脫貧縣生態(tài)保護修復項目優(yōu)先申報中央重點項目入庫，在省級生態(tài)修復項目庫中優(yōu)先實施；加大對脫貧縣地質災害綜合治理政策、資金的支持力度，對受地質災害威脅的縣城和50人及以上的重大隱患點，實施分類綜合整治；支持市（州）、縣（市、區(qū)）使多渠道籌措地質災害整治資金；加大普適性專業(yè)監(jiān)測設備推廣力度，鼓勵探索創(chuàng)新搬遷安置方式，引導受地質災害威脅群眾向縣城、中心鎮(zhèn)、中心村聚集，并加強配套基礎設施建設，確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展。

開辟鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)項目“綠色通道”

四川將積極構建建設用地智能審批和管理系統(tǒng)，開辟鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)項目“綠色通道”，將更多業(yè)務納入“天府通辦”，進一步提升為民服務效能。

根據(jù)“十條措施”，四川將繼續(xù)強化國土空間規(guī)劃引領，優(yōu)化經(jīng)濟地理版圖，以片區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）為單元，分片區(qū)分層級編制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃和“多規(guī)合一”實用性村規(guī)劃，嚴格按照規(guī)劃進行用途管制和建設管控，確保先規(guī)劃后建設。

此外，四川將穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市，支持符合條件的脫貧縣納入相關試點，有序引導使用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地，指導建立產(chǎn)權流轉和增值收益分配制度。

*本文來源：紅星新聞，作者： 彭驚，原標題：《鼓勵宅基地復合利用、開辟重點產(chǎn)業(yè)綠色通道……四川“十條措施”助推鄉(xiāng)村振興》。