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天津城投集團(tuán)發(fā)起設(shè)立600億天津城市更新基金

文旅惠報 本文作者:執(zhí)惠 2021-08-07
該基金將定向用于天津老舊小區(qū)改造提升和城市更新項(xiàng)目。

8月6日,據(jù)媒體報道,天津城投集團(tuán)聯(lián)合中交集團(tuán)、中國中鐵、中國中冶、中國電建、中國金茂、中海地產(chǎn)、華潤置地、保利發(fā)展、綠城中國、平安不動產(chǎn)、富力集團(tuán)、天津建工、中國建筑等企業(yè)共同發(fā)起設(shè)立總規(guī)模600億的天津城市更新基金。

據(jù)了解,該基金將定向用于天津老舊小區(qū)改造提升和城市更新項(xiàng)目,而此次天津城投集團(tuán)與各大央企、大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)在城市更新方面形成戰(zhàn)略合作,有助于增強(qiáng)天津城投集團(tuán)在整合資源、方案統(tǒng)籌、模式創(chuàng)新、存量盤活等方面發(fā)展動力和活力,發(fā)揮各方在項(xiàng)目規(guī)劃、工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、資產(chǎn)運(yùn)營等方面的優(yōu)勢,更好推進(jìn)天津老舊小區(qū)和城市更新項(xiàng)目實(shí)施落地。

目前,天津城市更新試點(diǎn)首批項(xiàng)目亦在積極推進(jìn)中,下一步,天津城投集團(tuán)將會同上述企業(yè),加快推進(jìn)天津城市更新基金設(shè)立實(shí)質(zhì)性運(yùn)作,更好服務(wù)天津城市更新項(xiàng)目實(shí)施落地。

天津市對城市更新已早有布局,今年6月天津出臺了《天津市老舊房屋老舊小區(qū)改造提升和城市更新實(shí)施方案》?!斗桨浮诽岢?,將針對城市建成區(qū)及其他市人民政府確定的城市重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市生態(tài)修復(fù)和功能完善、歷史文化保護(hù)和城市風(fēng)貌塑造、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展等綜合整治、拆除重建或兩者兼顧的規(guī)劃建設(shè)活動,主要包括老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)(包含相應(yīng)老舊房屋老舊小區(qū)改造提升)和城中村等存量片區(qū)的城市更新改造項(xiàng)目,以及市、區(qū)人民政府主導(dǎo)的補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板和完善公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。并通過市場化運(yùn)作方式,充分調(diào)動社會資本參與,支持專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會力量投資參與各類更新改造項(xiàng)目。

在城市更新項(xiàng)目上規(guī)定,可多渠道籌集資金,多方籌措項(xiàng)目資本金,研究納入更新范圍的國有資產(chǎn)注入等支持措施。依法依規(guī)給予城市更新項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)減免和稅收優(yōu)惠等支持。由國家開發(fā)銀行天津市分行等金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任金融服務(wù)總協(xié)調(diào)人、銀團(tuán)總牽頭行,按照市場化、法治化原則,依法合規(guī)對天津城市更新項(xiàng)目提供金融支持。

于今年4月23日,天津市人民政府還發(fā)布《關(guān)于推動天津城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團(tuán)有限公司深化改革轉(zhuǎn)型升級實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展方案的批復(fù)》,按照方案,天津城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團(tuán)有限公司將改組為國有資本投資公司,定位為城市綜合運(yùn)營服務(wù)商。

其中,主要職責(zé)包括優(yōu)化國有資本布局,通過整合集聚資源、創(chuàng)新投融資模式、資本(股權(quán))運(yùn)作、產(chǎn)(股)權(quán)管理,將資本布局、業(yè)務(wù)布局向支持城市發(fā)展、保障城市運(yùn)營、增強(qiáng)城市載體功能的基礎(chǔ)性等領(lǐng)域集中,構(gòu)建城市建設(shè)、開發(fā)、經(jīng)營、運(yùn)維、管理全生命周期的業(yè)務(wù)能力,以市場化方式承接市級重大項(xiàng)目建設(shè)和城市運(yùn)營管理業(yè)務(wù)。在經(jīng)營城市資源方面,圍繞城市發(fā)展需要,梳理城市可經(jīng)營性資源,構(gòu)建定價機(jī)制和付費(fèi)機(jī)制,運(yùn)用特許經(jīng)營、政府和社會資本合作(PPP)等市場經(jīng)濟(jì)手段,對以城市公共資源為主體的各種可經(jīng)營資源進(jìn)行市場運(yùn)作。

《通知》還指出,市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸委、市規(guī)劃資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市水務(wù)局等部門支持城投集團(tuán)加快建立市場化的城市公益項(xiàng)目投資—建設(shè)—運(yùn)營模式。支持城投集團(tuán)運(yùn)用城市更新相關(guān)政策,創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式,加快土地資源盤活利用;支持城投集團(tuán)運(yùn)用特許經(jīng)營等模式,整合盤活存量市政公用資源;支持城投集團(tuán)所屬企業(yè)以市場主體地位,獲取城市綜合運(yùn)營相關(guān)特許經(jīng)營權(quán),作為社會資本方參與PPP項(xiàng)目。

此后于今年7月6日,天津城投集團(tuán)還新增投資企業(yè)天津城市更新建設(shè)發(fā)展有限公司,投資比例為100%。據(jù)悉,天津城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團(tuán)有限公司成立于2004年07月23日,注冊資本為725.87億元,經(jīng)營范圍包含對房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)進(jìn)行投資及管理服務(wù);政府授權(quán)的土地整理、區(qū)域開發(fā)等。公司由天津市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會持股100%。

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