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7月8日，文旅部印發(fā)《“十四五”文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃》的通知?！兑?guī)劃》指出，到 2025 年，文化和旅游市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善，市場(chǎng)主體活力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，市場(chǎng)治理能力進(jìn)一步提高，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革深入推進(jìn)，綜合執(zhí)法效能進(jìn)一步增強(qiáng)，高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代文化和旅游市場(chǎng)體系基本建成，為社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。文化和旅游市場(chǎng)監(jiān)管政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更加健全，以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善。

《規(guī)劃》明確提出推動(dòng)市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)文化娛樂、上網(wǎng)服務(wù)、演出和藝術(shù)品等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，豐富經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，拓展消費(fèi)人群。鼓勵(lì)傳統(tǒng)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行設(shè)施改造提升，支持 5G 劇院建設(shè)，推動(dòng)演出院線、娛樂場(chǎng)所、上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。實(shí)施旅行社轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)旅行社加快理念、技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和模式創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)向現(xiàn)代、集約、多元、高效轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新旅游景區(qū)監(jiān)管手段，落實(shí)“錯(cuò)峰、預(yù)約、限量”要求，提高智慧化監(jiān)管水平。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品、文化服務(wù)“走出去”，支持企業(yè)積極開拓海外文化市場(chǎng)。

其中，旅行社轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃方面，將鼓勵(lì)地方財(cái)政加大旅行社轉(zhuǎn)型升級(jí)支持力度。支持旅行社整合優(yōu)勢(shì)資源，加大產(chǎn)品創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持旅行社加快線上線下融合發(fā)展，提高現(xiàn)代化管理水平，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。

《規(guī)劃》還提出，要培育發(fā)展新型市場(chǎng)主體。支持建設(shè)集合歌舞娛樂、游藝娛樂、上網(wǎng)服務(wù)、小劇場(chǎng)、畫廊畫店等多業(yè)態(tài)共同經(jīng)營(yíng)或混業(yè)經(jīng)營(yíng)的演藝、娛樂空間。加強(qiáng)對(duì)體驗(yàn)式演藝、沉浸式娛樂、在線演出、在線藝術(shù)品拍賣、自助式上網(wǎng)、電競(jìng)酒店、電競(jìng)娛樂賽事等新業(yè)態(tài)新模式及綜合性文化娛樂場(chǎng)所的引導(dǎo)、管理和服務(wù)，培育新型文化市場(chǎng)主體。統(tǒng)籌用地、治安、消防、衛(wèi)生等方面政策，推動(dòng)旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)等級(jí)旅游民宿評(píng)定專家隊(duì)伍，推動(dòng)放寬旅游民宿市場(chǎng)準(zhǔn)入，培養(yǎng)一批優(yōu)秀旅游民宿主人，培育和發(fā)布一批等級(jí)旅游民宿，推動(dòng)旅游民宿持續(xù)規(guī)范發(fā)展。

同時(shí)，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展。推動(dòng)文化和旅游市場(chǎng)主體數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和平臺(tái)參與傳統(tǒng)文化和旅游業(yè)態(tài)改造提升，實(shí)施在線演出市場(chǎng)培育計(jì)劃。鼓勵(lì)旅行社、旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、旅游民宿等與在線旅游企業(yè)加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，拓展發(fā)展空間。支持平臺(tái)企業(yè)承擔(dān)旅游服務(wù)新基建功能，引導(dǎo)旅游資源優(yōu)化配置，以產(chǎn)品和內(nèi)容為載體開展業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合，賦能中小旅游企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)旅游企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等信息呈現(xiàn)方式與演出和藝術(shù)品、公共文化、非遺保護(hù)、旅游推廣等領(lǐng)域相結(jié)合，豐富文化和旅游業(yè)態(tài)。

支持文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所與旅游景區(qū)、旅游飯店和重點(diǎn)旅游目的地加強(qiáng)合作，打造一批具有示范價(jià)值和社會(huì)效應(yīng)的旅游演藝項(xiàng)目。鼓勵(lì)游戲游藝設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和旅游景區(qū)、主題公園深度合作，相互賦能。

以下為《規(guī)劃》全文：