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登錄今年的“五一”假期,是在首都疫情防控壓力異常嚴(yán)峻形勢下度過的。五天來,市文旅局認(rèn)真貫徹黨中央提出的“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”決策部署,積極落實(shí)蔡奇書記在全市“五一”期間疫情防控、公共安全和城市運(yùn)行保障工作視頻檢查調(diào)度會和每日疫情防控會上的重要指示,按照市委常委、宣傳部部長莫高義“時刻繃緊疫情防控這根弦,嚴(yán)格落實(shí)疫情常態(tài)化措施”的工作要求和王紅副市長“疫情防控是當(dāng)前工作的重中之重,要嚴(yán)格壓實(shí)主體責(zé)任,堅決落實(shí)好各項疫情防控措施”的總體部署,全市文旅行業(yè)人員在崗在職在責(zé),按照只爭朝夕、兵貴神速、爭分奪秒、事不過夜、日必清,全方位、無死角攔截病毒傳播鏈條,全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn),扎實(shí)做好“五一”假期文化旅游領(lǐng)域疫情防控及安全服務(wù)保障工作,確保市民群眾度過了一個健康、祥和、安全的假期。
“五一”假期,北京市旅游接待總?cè)藬?shù)306.1萬人次,旅游總收入15.8億元。
一、文化和旅游領(lǐng)域檢查執(zhí)法情況
5月4日,全市累計出動文化執(zhí)法人員944人次,共計檢查542家次,發(fā)現(xiàn)問題并責(zé)令整改11家次。其中,網(wǎng)上巡查44家次,現(xiàn)場檢查上網(wǎng)服務(wù)場所58家次,游藝娛樂場所24家次,歌舞娛樂場所54家次,演出單位10家次,文化藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)89家次,文娛場所內(nèi)劇本殺3家次,影劇院32家次,等級景區(qū)29家次,賓館飯店78家次,鄉(xiāng)村民宿59家次,旅行社9家次。
4月30日至5月4日,全市累計出動文化執(zhí)法檢查人員5791人次,共計檢查3296家次,發(fā)現(xiàn)問題并責(zé)令整改40家次,立案4起。其中,網(wǎng)上巡查346家次,現(xiàn)場檢查上網(wǎng)服務(wù)場所294家次,游藝娛樂場所101家次,歌舞娛樂場所284家次,演出單位46家次,文化藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)458家次,文娛場所內(nèi)劇本殺10家次,影劇院145家次,等級景區(qū)175家次,賓館飯店458家次,鄉(xiāng)村民宿472家次,旅行社250家次,對個別文旅場所存在的部分工作人員測溫登記和場所消殺記錄不完整、部分消費(fèi)者未規(guī)范戴口罩等問題,執(zhí)法人員均現(xiàn)場責(zé)令整改。檢查中,未發(fā)現(xiàn)違反暫停演出場所、娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所經(jīng)營活動,暫停文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)線下培訓(xùn)活動,暫停市民“在京團(tuán)隊旅游”業(yè)務(wù),暫停文旅場所內(nèi)對外營業(yè)的餐飲服務(wù)單位提供堂食服務(wù)等的涉文旅領(lǐng)域違法違規(guī)行為;檢查的文旅場所均落實(shí)了進(jìn)入文旅場所須測溫、掃碼驗碼并查驗48小時內(nèi)核酸陰性證明;檢查中未發(fā)現(xiàn)景區(qū)出現(xiàn)“人山人海”。
二、旅游投訴處理情況
5月4日,市文旅局共接收到12345市民熱線服務(wù)中心等轉(zhuǎn)來各類旅游投訴0件,同比2021年(25件)下降100%,同比2020年(15件)下降100%。
4月30日至5月4日,市文旅局共接收到12345市民熱線服務(wù)中心等轉(zhuǎn)來各類旅游投訴0件,總體情況同比2021年(118件)下降100%,同比2020年(127件)下降100%,未接到重大旅游投訴案件及旅游群體性事件。
三、文化活動及劇院演出情況
4月30日至5月4日,全市依托首都市民系列文化活動平臺,組織開展區(qū)級及以上線上文化活動共計266項、266場,參與市民群眾155.4萬人次。其中,5月4日,全市組織開展區(qū)級以上線上文化活動60項、60場,參與市民群眾30.2萬人次。其中包括:首都圖書館舉辦了“百名攝影師聚焦冰雪奧運(yùn)”圖片巡展、“徜徉書香 暢想數(shù)字閱讀”世界讀書日系列活動。市文化館舉辦了《紅色故事繪——連環(huán)畫里的“四史”故事》專題活動。海淀區(qū)舉辦了“民族音‘藝’一起來”分享會——海淀區(qū)2022年民族音樂推廣普及活動;順義區(qū)舉辦了“踐行社會主義核心價值觀·追逐青春理想 彰顯時代擔(dān)當(dāng)”慶祝中國共青團(tuán)成立100周年詩歌朗誦作品征集活動;密云區(qū)舉辦了弘揚(yáng)“五四”精神,燃熱血青春——紀(jì)念共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年暨“五四”青年節(jié)勵志歌曲展。
為確保首都防疫安全和市民群眾身體健康,“五一”期間,全市暫停了演出場所經(jīng)營活動,已累計取消119個演出場所的252臺劇目、1057場演出。
四、文旅領(lǐng)域疫情防控和安全生產(chǎn)情況
認(rèn)真貫徹蔡奇書記疫情防控調(diào)度會精神及《進(jìn)一步加強(qiáng)全市旅游景區(qū)以及圖書館、美術(shù)館、文化館(文化中心)疫情防控工作通知》要求,暫停開放以室內(nèi)游覽為主的旅游景區(qū),對以室外游覽為主的旅游景區(qū),暫停開放其室內(nèi)景點(diǎn)和場所;暫停開放全市圖書館、美術(shù)館、文化館(文化中心),目前中國美術(shù)館、北京畫院美術(shù)館等北京市11家國有美術(shù)館以及北京中間美術(shù)館、今日美術(shù)館等22家民辦非企美術(shù)館均已全部閉館或暫停展覽活動。5月4日,全市219家等級景區(qū)中有143家開放,開放占比為65.3%。
落實(shí)文旅部和市委市政府要求,全市文旅行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行文旅部和首都聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制要求,嚴(yán)格執(zhí)行最新版全市酒店、鄉(xiāng)村民宿、景區(qū)、旅行社、演出場所、娛樂場所、上網(wǎng)服務(wù)場所、圖書館、文化館等13個業(yè)態(tài)疫情防控指引,堅持“限量、預(yù)約、錯峰”原則,“五一”假期,開放的旅游景區(qū)由限流75%調(diào)整為50%。進(jìn)入景區(qū)須測溫、掃碼驗碼并查驗48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明。增加門區(qū)入口和通道、做好門區(qū)遠(yuǎn)端查驗,加大值守力量,同時做好疫情防控常態(tài)化各項工作,保障景區(qū)服務(wù)質(zhì)量,嚴(yán)防景區(qū)人山人海。嚴(yán)格落實(shí)戴口罩(車內(nèi)、室內(nèi)和室外人員密集處要規(guī)范戴口罩)、保持社交距離、常通風(fēng)、勤清潔消毒、健康管理、定期核酸檢測篩查、全員全程和加強(qiáng)免疫疫苗接種、備足防疫物資等系列常態(tài)化精準(zhǔn)防控措施。全市文旅場所內(nèi)對外營業(yè)的餐飲經(jīng)營單位,暫停堂食服務(wù)。
4月24日起全市范圍內(nèi)暫停我市旅行社經(jīng)營市民“在京團(tuán)隊旅游”業(yè)務(wù),暫不恢復(fù)進(jìn)出京跨省團(tuán)隊旅游及“機(jī)票+酒店”業(yè)務(wù),繼續(xù)暫停出入境團(tuán)隊旅游及“機(jī)票+酒店”業(yè)務(wù)。
各區(qū)壓實(shí)屬地責(zé)任,對公園、景區(qū)附近區(qū)域以及網(wǎng)紅打卡地、風(fēng)景秀麗的河道、溝域、道邊等游人可能聚集的非旅游景區(qū),加強(qiáng)了現(xiàn)場疫情防控、秩序管控和疏導(dǎo)服務(wù)檢查,嚴(yán)防出現(xiàn)大人流扎堆聚集。
5月4日,市文旅局督導(dǎo)檢查組共出動局機(jī)關(guān)檢查人員9人次,檢查文旅場所7家次,重點(diǎn)對我市景區(qū)進(jìn)行疫情防控專項督查,督查組先后赴先后赴北京動物園、北京海洋館檢查假日旅游疫情防控工作,實(shí)地檢查測溫、掃碼驗碼、隔離區(qū)、查驗48小時核酸證明、科學(xué)戴口罩、保持安全距離、員工定期核酸檢測與健康監(jiān)測、環(huán)境通風(fēng)、消毒消殺等系列常態(tài)化疫情防控措施落實(shí)情況,并同步檢查園內(nèi)餐飲服務(wù)場所落實(shí)不提供堂食服務(wù)情況,北京動物園按通知要求關(guān)閉了熊貓館等室內(nèi)場館,北京海洋館閉館。通過全市景區(qū)流量監(jiān)測系統(tǒng)非現(xiàn)場檢查了故宮、天壇、圓明園、八達(dá)嶺、金海湖等景區(qū)游客流量情況,各景區(qū)客流較假期前幾天有不同程度的下降,景區(qū)門區(qū)秩序較好,沒有出現(xiàn)明顯聚集情況,針對個別景區(qū)有停車排隊情況,已提示相關(guān)區(qū)文旅局密切關(guān)注,加強(qiáng)疏導(dǎo)。4月30日至5月4日,市文旅局分別對等級景區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、酒店和文化公共服務(wù)場所進(jìn)行疫情防控專項督查,共出動局機(jī)關(guān)檢查人員89人次,檢查文旅場所53家次。
5月4日,市區(qū)兩級文旅局圍繞疫情防控、防大人流聚集、大型游樂設(shè)施、高風(fēng)險旅游項目、用火用電用氣、景區(qū)森林防火、文旅場所食品餐飲衛(wèi)生等共出動安全檢查人員389人次,對295家文旅經(jīng)營場所安全生產(chǎn)進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患58個,全部要求立行立改。4月30日至5月4日,市區(qū)兩級文旅局共出動安全檢查人員2041人次,對1659家文旅經(jīng)營場所進(jìn)行了安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患240個,要求立行立改236項。
5月2日,通過中國移動等三大電信運(yùn)營商向外地來京人員全覆蓋發(fā)送疫情防控提示短信48.16萬條。4月30日至5月4日,共發(fā)送疫情防控提示短信248.48萬條。
五、主要特點(diǎn)
節(jié)日市場安全有序。節(jié)前,提示北京市民非必要不出京,倡導(dǎo)就地過節(jié);開展了“五一”假日安全檢查工作,并對節(jié)日期間景區(qū)開放管理、環(huán)境整治和疫情防控等工作提出了具體要求。“五一”期間,全市文化和旅游接待場所堅持防疫安全優(yōu)先,暫停文旅場所內(nèi)對外經(jīng)營的餐飲服務(wù)單位堂食服務(wù);暫停開放以室內(nèi)游覽為主的景區(qū),暫停開放戶外景區(qū)的室內(nèi)景點(diǎn);暫停開放全市圖書館、文化館(文化中心)、美術(shù)館等公共文化場所,盡力實(shí)現(xiàn)“靜下來”的要求,有效減少了人員流動和集聚,景區(qū)未出現(xiàn)“人山人海”的現(xiàn)象。同時,隨著疫情形勢的發(fā)展變化,適時調(diào)整管控措施:4月30日起,房山區(qū)各景區(qū)景點(diǎn)、民宿暫停開放,相關(guān)公園實(shí)行封閉管理。5月1日起,北京環(huán)球影城主題公園、北京環(huán)球城市大道暫時關(guān)閉,有效防范新冠疫情涉旅傳播。
出游目的地以低密度開放區(qū)域為主。各類嚴(yán)格防疫措施背景下,市民的出游消費(fèi)更加謹(jǐn)慎、出游半徑進(jìn)一步縮短、出游頻次也明顯下降。假日期間,居民生活圈——家門口的公園則為市民的假日休閑提供了必要的空間。公園、景區(qū)、小區(qū)周邊的開闊地以及風(fēng)景秀麗、空氣清新、環(huán)境空曠的河道、水邊、道邊、溝域、綠地成為熱門目的地,為市民體驗郊野風(fēng)貌、休閑游憩提供了好去處。
鄉(xiāng)村旅游繼續(xù)保持溫度。遠(yuǎn)郊區(qū)飯店和鄉(xiāng)村民宿的出租率相較于城區(qū)酒店要高,生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)因為自然條件優(yōu)越和疫情防控做得好成為熱門“打卡地”,延慶、平谷、密云等區(qū)接待人數(shù)排名前三。鄉(xiāng)村民宿出租率在60%-70%左右,相對于城區(qū)的住宿接待場所,更多戶外開放活動空間的獨(dú)棟式、包院式精品民宿成為鄉(xiāng)村旅游的重要吸引物。一些有條件支持戶外騎行、露營度假和農(nóng)事休閑的特色村鎮(zhèn)更受歡迎。
奧運(yùn)主題熱度不減。“冬奧”元素在“五一”假期又一次閃亮登場、魅力初現(xiàn)。北京冬奧公園與首鋼園在高線公園、冰雪森林和首鋼大橋下3處節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)與首鋼園北區(qū)互連互通,多個景觀節(jié)點(diǎn)“五一”迎客。延慶奧林匹克園區(qū)也于4月29日正式對游客開放,并將實(shí)現(xiàn)四季運(yùn)營。假日期間,奧林匹克森林公園多日位居全市旅游接待人數(shù)的景區(qū)(地區(qū))榜首。冬奧冠軍同款美食、冰墩墩題材的文創(chuàng)產(chǎn)品、冬奧主題展覽等也廣受喜愛。
線上文旅活動豐富多彩。云演出精彩紛呈。國家大劇院線上演出“飛入尋常百姓家”,“春日隨想”國家大劇院線上演播2周年特別策劃于4月30日晚在國家大劇院古典音樂頻道、微信視頻號、快手、北京日報客戶端等多個線上平臺播出。B站聯(lián)合半月談、人民日報數(shù)字傳播、北京日報等40余家媒體,把每年5月第一周定為bilibili紀(jì)錄片開放周,B站紀(jì)錄片片庫中的3000多部優(yōu)質(zhì)紀(jì)錄片作品免費(fèi)向公眾開放。云展覽主題豐富。國家博物館從數(shù)以千計的館藏銅鏡及相關(guān)文物中,精選而出260余件(套)展品,在網(wǎng)上展廳舉辦“鏡里千秋——中國古代銅鏡文化”展,系統(tǒng)展示銅鏡的歷史價值、審美價值、科技價值和文化價值。中國國家畫院美術(shù)館則通過“勞動最美 中國國家畫院美術(shù)館典藏作品線上展”契合勞動節(jié)主題;以“春暖花開 中國國家畫院美術(shù)館典藏作品線上展”系統(tǒng)梳理館藏精品,提升展覽學(xué)術(shù)含量。