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世界那么大，讓老百姓都能去看一看——在28日召開國務(wù)院常務(wù)會議上，旅游投資和消費成為議題之一。會議確定了四項促進旅游投資和消費的政策措施，包括：改善旅游消費環(huán)境；發(fā)展個性化、特色化旅游，支持旅游自主創(chuàng)業(yè)；挖掘旅游消費新熱點；加大政府投入，調(diào)動社會力量，拓寬旅游企業(yè)融資渠道，鼓勵金融機構(gòu)加大信貸支持。

會議還特別提到了一個關(guān)鍵詞就是“互聯(lián)網(wǎng)+”，要求放寬在線度假租賃、旅游租車等“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)的準入和經(jīng)營許可，發(fā)展旅游商品創(chuàng)意研發(fā)和旅游裝備制造。

部署促進旅游投資和消費，意味著國務(wù)院再次打開了政策“工具箱”。現(xiàn)在人們關(guān)心的是：旅游消費，哪些新熱點可以挖掘？如何挖掘？中國社科院旅游研究中心主任張廣瑞提出，現(xiàn)在需求發(fā)生了變化，是大眾旅游時代，發(fā)展旅游新產(chǎn)品、挖掘旅游消費新熱點，要充分考慮需求的多元化、個性化。中國是一個人口眾多的大國，這種大眾式旅游，會引導出很多新的模式。

挖掘旅游消費新熱點，改善旅游消費環(huán)境很重要，但要看到，目前很多旅游場所還存在配套設(shè)施落后，經(jīng)營秩序混亂等問題。財經(jīng)評論員劉艷就此做出解讀。

經(jīng)濟之聲：一方面要挖掘旅游消費新熱點，另一方面又存在不少缺陷。這是什么性質(zhì)的問題？

劉艷：配套設(shè)施比較落后，是“硬件”問題，投資力度還不夠。在這種情況下，要多方面引入資本投入，做好投資建設(shè)的基礎(chǔ)工作。經(jīng)營秩序比較混亂，實際上就是旅游景區(qū)的“軟件”有問題，存在有法不依、執(zhí)法不嚴等情況，這就需要多方位政策法規(guī)的引導和相應(yīng)的規(guī)范。

經(jīng)濟之聲：除了投入還能做什么呢？

劉艷：除了投入之外要挖掘更多的旅游新業(yè)態(tài)。這次指導意見的提出，實際上明確了互聯(lián)網(wǎng)+旅游的發(fā)展方向。要淡化門票收入的作用，讓市場形成自然供求的生態(tài)，特別對一些自然風景區(qū)，如果只有高門票就會導致大家有“到此一游”的心態(tài)，容易破壞環(huán)境。因此，挖掘旅游消費的新熱點，就要把我們的眼界放寬到跟旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈的打造中去，讓旅游業(yè)有一個相對寬松的發(fā)展環(huán)境，比什么都重要。

經(jīng)濟之聲：在旅游的產(chǎn)業(yè)鏈上可能有哪些新的亮點？

劉艷：最大的亮點應(yīng)該是“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”。第一，景區(qū)內(nèi)部、景區(qū)之間，或者相鄰兩個省份之間進行互聯(lián)互通，對中短途的旅游租車、專車等領(lǐng)域，預計都會有相應(yīng)的扶持。第二，對于旅行社而言，過去各地松散的旅行社應(yīng)該有一個信息共享平臺，這樣能夠最大程度地保證旅游資源能夠有效服務(wù)于游客。信息平臺的搭建，會在很大程度上進行人流量的疏導以及合理的分配。

經(jīng)濟之聲：再從投資角度來看，未來如果加大投資力度，應(yīng)該在哪幾個方向？

劉艷：其實這次指導意見說得比較明確，就是拓寬旅游企業(yè)的融資渠道，鼓勵金融機構(gòu)，加大信貸支持，重點在于拓展融資渠道。過去都是通過銀行借貸和地方債這樣的方式進行投資，和一定的民營資本的介入。但未來旅游的融資渠道最終還是要走向直接融資的資本市場。至于那些處于旅游產(chǎn)業(yè)鏈中下游的企業(yè)，則可能更多需要互聯(lián)網(wǎng)金融、小微貸等這樣的方式共同解決。