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目前，根據(jù)省政府《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》和省發(fā)改委《關(guān)于公布第一批省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單的通知》，首批37個特色小鎮(zhèn)已進入全面實施階段。

其實，從今年上半年我國、浙江經(jīng)濟發(fā)展所呈現(xiàn)的新特征、新態(tài)勢來看，創(chuàng)新驅(qū)動已“真的”成為經(jīng)濟增長主動力。

“浙江特色小鎮(zhèn)這種試驗值得肯定?！敝?jīng)濟學(xué)家、50人獨立經(jīng)濟學(xué)家論壇副主席宋清輝表示，轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展模式一直是各地方政府面臨的重要課題。特別是開發(fā)區(qū)（園區(qū)），作為我國經(jīng)濟發(fā)展的一個重要平臺，毋庸置疑對經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的推動作用。

但是，隨著經(jīng)濟從量的擴張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變時，開發(fā)區(qū)舊的發(fā)展模式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)今的發(fā)展需要。浙江這種以一個龍頭產(chǎn)業(yè)為主，延伸產(chǎn)業(yè)上下游，并與文化、旅游、社區(qū)功能融為一體的做法，對于“十三五”時期我國加快推進新型城鎮(zhèn)化具有很好的示范意義。

也正因近年來繼續(xù)加大創(chuàng)新驅(qū)動建設(shè)，發(fā)明專利授權(quán)數(shù)、新增企業(yè)數(shù)等全國領(lǐng)先，浙江經(jīng)濟才得以率先“觸底反彈”。對應(yīng)，新時期特色小鎮(zhèn)建設(shè)，本質(zhì)上應(yīng)是浙江創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施新路徑、新形態(tài)。 

同時，較10年乃至5年前的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，新時期“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略實施條件已成熟、工業(yè)4.0戰(zhàn)略方向已明確，品質(zhì)生活要求與品質(zhì)革命內(nèi)涵已清晰。對應(yīng)，浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)還需堅持“五突出”。

特色小鎮(zhèn)不僅需在選址上靠近中心城市或有快速便捷交通，以便于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素集聚；還需在平臺構(gòu)筑、文化培育、社區(qū)建設(shè)等方面，支持企業(yè)、社會組織、從業(yè)者等小鎮(zhèn)主人們充分參與。

例如，對小鎮(zhèn)孵化器、居住小區(qū)、休閑空間等的規(guī)劃設(shè)計，需讓小鎮(zhèn)主人全程參與，提出更具親和力的設(shè)想、建議。同時，在投資便利化、商事仲裁、負(fù)面清單管理等改革上，小鎮(zhèn)要走在前列，以讓創(chuàng)業(yè)更自由、創(chuàng)新更自信。

作為新興產(chǎn)業(yè)培育壯大的新平臺，特色小鎮(zhèn)不僅需在規(guī)劃建設(shè)上突出互聯(lián)網(wǎng)思維，即需有機集聚各方智慧，通過大數(shù)據(jù)應(yīng)用等來科學(xué)確定小鎮(zhèn)最優(yōu)規(guī)劃方案，并能實現(xiàn)智能化、動態(tài)化調(diào)整。

還需把產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)及其帶來的系列新產(chǎn)業(yè)門類與業(yè)態(tài)培育、新商業(yè)或制造運營模式創(chuàng)新、新經(jīng)濟“藍(lán)?！遍_辟等，作為特色小鎮(zhèn)發(fā)展重中之重。對應(yīng)，特色小鎮(zhèn)不僅需是“智慧小鎮(zhèn)”，也需是信息經(jīng)濟、工業(yè)4.0培育壯大新陣地。 　　

在政府和牽頭企業(yè)、商會協(xié)會充分協(xié)商，科學(xué)選址、明確框架基礎(chǔ)上，政府應(yīng)盡量謙虛些，以充分發(fā)揮前者的專業(yè)化知識與經(jīng)驗，來科學(xué)、前瞻地謀劃特色小鎮(zhèn)建設(shè)方案。

至于小鎮(zhèn)可望投資的規(guī)模與時序、形成的產(chǎn)業(yè)形態(tài)與產(chǎn)值規(guī)模等，考慮到未來不確定性，應(yīng)允許有相當(dāng)彈性。類似，入駐小鎮(zhèn)項目選擇標(biāo)準(zhǔn)，可由專業(yè)的項目遴選委員會來主導(dǎo)。 

充分考慮到特色小鎮(zhèn)所優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基本為智慧密集型，且從業(yè)者多為高收入群體，故小鎮(zhèn)主人們通常對工作、生活、生態(tài)、休閑等環(huán)境要求較高。故富有特色和品質(zhì)的宜居宜業(yè)環(huán)境營造需是特色小鎮(zhèn)建好的重要前提。但是否要把特色小鎮(zhèn)作為景區(qū)來建設(shè)和考核，還需慎重。 

區(qū)別于大中城市和專業(yè)小鎮(zhèn)，其行政、社會、社區(qū)等管理基本由政府來主導(dǎo)，特色小鎮(zhèn)若要增強對人才，特別是國際化程度高、領(lǐng)軍性強的高端人才的吸引，還需突出社區(qū)自治與自我服務(wù)建設(shè)。

前者有助于增強小鎮(zhèn)從業(yè)者的主人翁意識與感知，通過社區(qū)治理活動的充分參與、社區(qū)文化的共同培育；后者有助于增強從業(yè)者對小鎮(zhèn)的感情認(rèn)同，通過社區(qū)公益服務(wù)的互助提供、社區(qū)朋友圈擴大。 

總之，特色小鎮(zhèn)建設(shè)是項創(chuàng)新性、示范性強的戰(zhàn)略工程，政府、企業(yè)、從業(yè)者均需把創(chuàng)新驅(qū)動放到更突出位置，保障小鎮(zhèn)建設(shè)能與時俱進，有足夠創(chuàng)新活力、成長動力、發(fā)展魅力。