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政府的數(shù)據(jù)公開有哪些商業(yè)價值?

產(chǎn)業(yè)投資 本文作者:執(zhí)惠旅游 2015-09-07
政府?dāng)?shù)據(jù)即使開放,相信最終也是融入到各個數(shù)據(jù)企業(yè)或數(shù)據(jù)化企業(yè)的系統(tǒng)與場景中,作為一個新增加的維度,進(jìn)行分析與應(yīng)用。 如果沒有深度的用戶理解和數(shù)據(jù)理解,即使政府?dāng)?shù)據(jù)開放了,恐怕也難有作為。正所謂,機(jī)會只留給有準(zhǔn)備的人。

政府有哪些數(shù)據(jù)?
美國政府與索馬里政府所擁有的數(shù)據(jù)資源毫無疑問不在一個量級上,一般來講,一個政府如果要能沉淀 一大批可供應(yīng)用數(shù)據(jù),是以政府的業(yè)務(wù)進(jìn)行信息化為條件的。以下基本以中國為基準(zhǔn)進(jìn)行探討。
1) 企業(yè)和組織
主體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)——比如工商數(shù)據(jù),組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù),相關(guān)主管部門的審批,備案(工商、民政)——有關(guān)于這個組織降生的信息;
主體業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)——比如納稅數(shù)據(jù)、財務(wù)數(shù)據(jù)(雖然不是那么準(zhǔn)確,但也不是全無意義),企業(yè)從事業(yè)務(wù)相關(guān)的資質(zhì)(比如餐廳的衛(wèi)生評級,比如從事保密業(yè)務(wù)要有保密資質(zhì),從事基金要在基金業(yè)協(xié)會備案),進(jìn)出口的情況在海關(guān)有數(shù)據(jù),給員工發(fā)工資要有社保的數(shù)據(jù);
主體其他數(shù)據(jù)——比如訴訟記錄,比如參加政府的扶持項目,創(chuàng)業(yè)比賽創(chuàng)新基金的申報資料,被處罰的記錄,等等
2)個人
個人基礎(chǔ)信息——比如身份證信息
個人認(rèn)證信息——比如各種學(xué)歷、資質(zhì)(一部分資質(zhì)在一些協(xié)會單位,但其實也類似政府)
個人的行為痕跡——比如上網(wǎng)、通話、行動的一些記錄,某些安全部門是有的
個人的財產(chǎn)——比如房屋車輛所有權(quán)
個人的金融情況——比如人行有所有發(fā)生過銀行的人的征信記錄
其他所有——我恐怕想不出來有什么數(shù)據(jù)如果強(qiáng)力部門需要,但因為技術(shù)水平得不到。。。
3)環(huán)境
山川海洋土壤大氣——地理信息、環(huán)保、野生動物
4)政府本身業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)
政府各項審批、監(jiān)管留存的數(shù)據(jù)(工商、專利、司法、公安、醫(yī)療等等)
政府因為業(yè)務(wù)本身所需要以數(shù)據(jù)形式存在的一些行為,比如政府預(yù)算,政府的財政撥款等等。
哪些數(shù)據(jù)可以開放-公開?
首先,開放數(shù)據(jù)和公開數(shù)據(jù)不同,如下圖

(數(shù)據(jù)來源:高豐先生演講《數(shù)據(jù)開放概覽》)

所以廣義的說,可以商業(yè)應(yīng)用的未必是開放數(shù)據(jù),而是機(jī)構(gòu)和組織“可接觸到”的數(shù)據(jù),比如一些政府?dāng)?shù)據(jù)不可能人人訪問,但為了特定目的,可以授權(quán)一些企業(yè)分析使用,從而得出這些企業(yè)的客戶所需要的結(jié)論。 
其次,政府——尤其是信息化的大政府雖然沉淀了大量的數(shù)據(jù)寶藏,但這些寶藏不能人人去挖,也不能把這些寶藏直接扔在露天。 
第一、是公民隱私問題,比如身份證數(shù)據(jù)肯定有巨大商業(yè)價值,但如果公開了,那將給大家的生活和財產(chǎn)安全造成巨大的問題。 
第二、企業(yè)的商業(yè)秘密問題,比如海關(guān)數(shù)據(jù),如果開放到企業(yè)每一單進(jìn)出口詳細(xì)情況,那企業(yè)的成本或售價就公之于眾,商業(yè)秘密不復(fù)存在 
第三,政府的技術(shù)、意愿和能力問題,很多數(shù)據(jù)雖然存在,但在什么程度上開放、公開或共享目前尚無明確的路線,另外很多地方數(shù)據(jù),如果進(jìn)行匯總,需要在系統(tǒng)、技術(shù)、數(shù)據(jù)分析、開放平臺的巨大投入。 
“政府的數(shù)據(jù)公開有哪些商業(yè)價值?”問這個問題,首先要問,政府能公開哪些數(shù)據(jù)。 
但這個問題并不好回答,因為既沒有明確的尺度,政府能公開什么,也沒有明確的優(yōu)先級,為什么A數(shù)據(jù)就該優(yōu)先于B數(shù)據(jù)公開。 
目前來看,涉及到普通公民的具體信息肯定是一條紅線,不能開放,如果要進(jìn)行應(yīng)用,比如說征信,也需要有相關(guān)人員的明確授權(quán),比如你申請信用卡時,就授權(quán)銀行調(diào)取相關(guān)相關(guān)信息。 
目前能公開、開放的,主要是一些統(tǒng)計結(jié)果,比如以前在做一個鐵路的項目時,鐵道部網(wǎng)站上有歷年鐵路發(fā)展的情況(比如鐵路里程、客貨運量、機(jī)車-車廂數(shù)量等),另外在環(huán)境數(shù)據(jù),比如氣象數(shù)據(jù),國家氣象局也做了開放。 
這些開放的政府?dāng)?shù)據(jù)如何創(chuàng)造商業(yè)價值?
“政府能公開哪些數(shù)據(jù)”或“政府將公開哪些數(shù)據(jù)”這個問題是懸而未決的,所以“開放的政府?dāng)?shù)據(jù)如何創(chuàng)造商業(yè)價值” 也是要逐步摸索的。 
但做數(shù)據(jù)分析不是直接簡單粗暴的吧數(shù)據(jù)拿來用,比如知道了大家的電話號碼,進(jìn)行“精準(zhǔn)營銷”。數(shù)據(jù)分析應(yīng)用最美妙的部分是結(jié)合應(yīng)用場景,通過數(shù)據(jù)的整理、融合、分析,創(chuàng)造新的商業(yè)模式,改善用戶體驗。 
比如,最簡單的,從可視化層面,前一段時間熱議的地鐵圖樣式的高鐵的地圖,大大方便了大家的出行。其實高鐵哪里有站是公開的,但是如果用顏色、圓點這樣的元素進(jìn)行可視化,大家的體驗完全不一樣。 
另外,最近出現(xiàn)的幾個查詢企業(yè)信用的App,比如“企查查”、“企+”等就是應(yīng)用政府開放的工商數(shù)據(jù),通過移動互聯(lián)網(wǎng)為用戶提供淺信用服務(wù)。用戶只需要掃一掃對方的名片,就可以了解對方企業(yè)的基本信息,如果對方吹牛說自己實力如何雄厚,買賣做的如何大,你一查,這個公司只有十萬注冊資本,那就可以進(jìn)一步了解一下。。。 
還有,比如目前常用的“航旅縱橫”、“飛常準(zhǔn)”等 App,就是用了民航航班數(shù)據(jù),為大家預(yù)測準(zhǔn)點率,結(jié)合大家的乘機(jī)人數(shù)據(jù),為大家辦理值機(jī)等等。有的航空延誤險,也可以通過乘機(jī)人數(shù)據(jù)的自動對接,做到快速承保和自動化理賠。 
另外美國的Climate Corporation(10億美元賣給孟山都了),也是用天氣數(shù)據(jù)預(yù)測農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,進(jìn)而預(yù)測災(zāi)害發(fā)生概率,從而向農(nóng)戶銷售保險。 
數(shù)據(jù)行業(yè)是個苦差事,先積累后應(yīng)用,和流行的“互聯(lián)網(wǎng)思維”相反(先應(yīng)用,后積累),所以數(shù)據(jù)行業(yè)慢公司比較多。 
中國政府?dāng)?shù)據(jù)即使大幅度開放,其實也只是豐富的大家炒菜的原料,真正能做出好菜,一方面還是要吃過見過多琢磨,另一方面還是要勤學(xué)苦練踏踏實實。把原料洗吧洗吧直接買,最多只能在做幾個冷盤。 
目前國內(nèi)比較有趣的幾個數(shù)據(jù)公司,也基本是要融合多個數(shù)據(jù)源,有自己的一套加工分析整理應(yīng)用的方法。所以,政府?dāng)?shù)據(jù)即使開放,相信最終也是融入到各個數(shù)據(jù)企業(yè)或數(shù)據(jù)化企業(yè)的系統(tǒng)與場景中,作為一個新增加的維度,進(jìn)行分析與應(yīng)用。 

如果沒有深度的用戶理解和數(shù)據(jù)理解,即使政府?dāng)?shù)據(jù)開放了,恐怕也難有作為。正所謂,機(jī)會只留給有準(zhǔn)備的人。

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