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習(xí)近平同志指出，旅游是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。旅游是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁，是衡量人民生活水平的一個(gè)重要指標(biāo)。

目前，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用日益提高，正在進(jìn)入“旅游+”新時(shí)代。

“旅游+”，是指充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)力、整合力和提升力，為相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供旅游平臺(tái)、插上旅游翅膀，催生新業(yè)態(tài)，提升相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的發(fā)展水平與綜合價(jià)值。

在此過程中，旅游業(yè)自身也將極大拓展發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效升級(jí)。我們應(yīng)以開明的態(tài)度、開放的思路、開拓的精神，迎接“旅游+”新時(shí)代，促進(jìn)我國(guó)從旅游大國(guó)向旅游強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

“旅游+”——開啟旅游強(qiáng)國(guó)大門的鑰匙

長(zhǎng)期以來，我們關(guān)于旅游的認(rèn)識(shí)停留在簡(jiǎn)單的消費(fèi)層面，把旅游看成是孤立的行業(yè)。

實(shí)際上，旅游對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不僅僅是消費(fèi)，而是覆蓋消費(fèi)、投資、出口三大領(lǐng)域；旅游是增強(qiáng)國(guó)民幸福感、提升國(guó)民健康水平、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要產(chǎn)業(yè)，也是具有優(yōu)化區(qū)域布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化功能的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

當(dāng)前，我國(guó)已成為旅游大國(guó)?？v觀過去30多年的發(fā)展，旅游已經(jīng)從少數(shù)人的奢侈消費(fèi)方式發(fā)展成為大眾化、經(jīng)常性的消費(fèi)方式。國(guó)內(nèi)旅游從1984年約2億人次增長(zhǎng)到2014年的36億人次，增長(zhǎng)17倍。

入境游客從1978年的180.92萬人次增長(zhǎng)到2014年的1.28億人次，增長(zhǎng)近70倍。出境旅游1998年為843萬人次，而2014年突破一個(gè)億，增長(zhǎng)10.8倍。

旅游業(yè)已經(jīng)從外事接待型事業(yè)發(fā)展成為全民參與的民生產(chǎn)業(yè)和綜合性的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)大幅提高。根據(jù)世界旅游業(yè)理事會(huì)（WTTC）的測(cè)算，2014年，我國(guó)旅游業(yè)直接、間接和引致創(chuàng)造的GDP占全國(guó)GDP總量的9.4%。

然而，旅游業(yè)大而不強(qiáng)依然是我國(guó)旅游業(yè)的現(xiàn)狀。一到黃金周、節(jié)假日，許多景區(qū)景點(diǎn)人滿為患、擁擠不堪。

旅游基礎(chǔ)設(shè)施總體落后，難以滿足需求。國(guó)際旅游發(fā)展規(guī)律顯示，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人均GDP超過5000美元后，旅游進(jìn)入大眾化日常性普遍消費(fèi)階段。

目前我國(guó)人均GDP超過7000美元，未來20年乃至35年將是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展黃金期，也是我國(guó)打造旅游強(qiáng)國(guó)的黃金期。

“旅游+”是開啟旅游強(qiáng)國(guó)大門的鑰匙。同“互聯(lián)網(wǎng)+”一樣，“旅游+”具有“搭建平臺(tái)、提升價(jià)值、促進(jìn)共享、提高效率”的功能。

互聯(lián)網(wǎng)以其無處不在的技術(shù)力量，全面深刻地改變世界；旅游則以其強(qiáng)勁的市場(chǎng)力量、美好生活追求動(dòng)力及人文交流優(yōu)勢(shì)，通過“旅游+”給世界帶來深刻影響。

“旅游+”有四個(gè)鮮明特征：

首先，“旅游+”由需求拉動(dòng)、市場(chǎng)推動(dòng)，為所“+”各方搭建巨大的供需對(duì)接平臺(tái)。

其次，“旅游+”創(chuàng)造價(jià)值、放大價(jià)值，不是簡(jiǎn)單機(jī)械的“1+1=2”，而是有機(jī)融合、化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生“1+1>2”的效果。

第三，旅游是人本經(jīng)濟(jì)，“旅游+”的核心是人的發(fā)展，是可以廣泛參與、廣泛受益、廣泛分享的過程，能夠激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。

第四，旅游業(yè)無邊界，“旅游+”具有天然的開放性、動(dòng)態(tài)性，其對(duì)象、內(nèi)容、方式多種多樣且不斷拓展豐富。經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展進(jìn)步，“旅游+”就越豐富多彩。

“旅游+”是旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的方向。培育旅游大產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是做好做足“旅游+”這篇大文章。當(dāng)前，國(guó)家整體發(fā)展為“旅游+”創(chuàng)造了條件。

通過實(shí)施“旅游+”，我國(guó)旅游業(yè)將經(jīng)歷一個(gè)大調(diào)整、大變革、大跨越的過程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變、從數(shù)量增長(zhǎng)到質(zhì)效提升、從粗放經(jīng)營(yíng)到集約發(fā)展的大變化，向旅游強(qiáng)國(guó)穩(wěn)步邁進(jìn)。

“旅游+重點(diǎn)行業(yè)”——打造新的生活方式

“旅游+重點(diǎn)行業(yè)”，包括鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)牧旅游、商務(wù)旅游、研學(xué)旅游、養(yǎng)老旅游、健康旅游、休閑度假、文化旅游等，是旅游投資、旅游消費(fèi)的新熱點(diǎn)、新亮點(diǎn)，是旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)力、提高旅游品質(zhì)的新載體，同時(shí)也將打造新的生活方式，提高人們的幸福指數(shù)。以下列舉幾例。

旅游+研學(xué)，寓學(xué)于游。研學(xué)旅游或稱游學(xué)，在中外都有悠久歷史。李白、杜甫等文豪的杰作，許多都屬游學(xué)之作。

近年來游學(xué)悄然興起，越來越多的學(xué)校和家庭認(rèn)識(shí)到“讀萬卷書、行萬里路”對(duì)青少年成長(zhǎng)的重要性。研學(xué)旅游寓學(xué)于游、寓學(xué)于樂，正在成為青少年假期生活的重要內(nèi)容。

適應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)家旅游局開展中國(guó)研學(xué)旅游目的地和研學(xué)旅游示范基地建設(shè)，組織成立內(nèi)地游學(xué)聯(lián)盟，會(huì)同有關(guān)部門規(guī)范和引導(dǎo)中小學(xué)生赴境外研學(xué)旅游，努力推動(dòng)研學(xué)旅游豐富內(nèi)容、提高層次。

旅游+交通，開辟旅游空間。高鐵的開通、汽車保有量的增加、航空條件的改善，進(jìn)一步拓展了旅游空間。目前，我國(guó)游客選擇自駕游出行的比例已超過70%，龐大的自駕游規(guī)模和日益興起的房車旅游對(duì)營(yíng)地建設(shè)產(chǎn)生了巨大需求。

適應(yīng)這一需求，國(guó)家旅游局高度重視編制全國(guó)自駕車房車營(yíng)地建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)自駕車房車營(yíng)地建設(shè)，協(xié)調(diào)出臺(tái)配套政策；支持民族地區(qū)和絲路沿線、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)一批自駕車房車營(yíng)地；開發(fā)高鐵旅游、旅游專列和“東方快車”“新中歐”等鐵路旅游產(chǎn)品。積極發(fā)展低空旅游，培育低空旅游目的地和產(chǎn)業(yè)鏈。

旅游+度假，休閑度假游成為新時(shí)尚。現(xiàn)在，越來越多的人特別是年輕人選擇休閑度假式的深度游。

休閑度假游不以游遍景點(diǎn)為目的，而是在一個(gè)地方充分休息、放松，或者從事自己喜愛的運(yùn)動(dòng)。為適應(yīng)這一旅游方式的新變化，國(guó)家旅游局開展了國(guó)家旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作和中國(guó)國(guó)際特色旅游目的地創(chuàng)建工作。

下一步，將引導(dǎo)社會(huì)資本建設(shè)一批滿足大眾化、多樣化、多層次休閑度假需求的國(guó)民度假地；支持景區(qū)和城市發(fā)展旅游演藝；支持引導(dǎo)社會(huì)資本大力開發(fā)溫泉、滑雪、濱海、山地休閑度假產(chǎn)品，推動(dòng)環(huán)城市休閑度假帶建設(shè)。

旅游+新型養(yǎng)老，提高老年生活品質(zhì)。老年旅游市場(chǎng)是新興旅游市場(chǎng)。針對(duì)當(dāng)前老年人旅游產(chǎn)品少、服務(wù)不規(guī)范、異地醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算和商業(yè)保險(xiǎn)不健全等問題，國(guó)家旅游局將會(huì)同有關(guān)部門研究制定實(shí)施全國(guó)老年旅游發(fā)展綱要，規(guī)范老年旅游服務(wù)。

鼓勵(lì)開發(fā)多層次、多樣化老年旅游產(chǎn)品；加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游中養(yǎng)老旅游項(xiàng)目的支持；推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)更多適合老年旅游需要的商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，進(jìn)一步維護(hù)好老年人旅游合法權(quán)益。

旅游+健康養(yǎng)生，推動(dòng)中醫(yī)藥文化走向世界。目前，中醫(yī)藥健康旅游方興未艾，對(duì)境外游客有很大吸引力。國(guó)家旅游局和國(guó)家中醫(yī)藥管理局密切合作，共同開展中醫(yī)藥健康旅游試點(diǎn)城市和中醫(yī)藥健康旅游示范產(chǎn)品建設(shè)。

支持有條件的地方建設(shè)一批中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，在業(yè)態(tài)創(chuàng)新、機(jī)制改革、集群發(fā)展等方面先行先試；規(guī)范中醫(yī)藥健康旅游市場(chǎng)；推動(dòng)中醫(yī)藥健康旅游國(guó)際交流合作，讓中醫(yī)藥文化通過旅游走向世界。

旅游+購物，推動(dòng)旅游商品特色化發(fā)展。旅游商品一直是我國(guó)旅游要素中的短板。目前，我國(guó)旅游消費(fèi)構(gòu)成中旅游購物消費(fèi)只占24%左右，遠(yuǎn)低于旅游發(fā)達(dá)國(guó)家40%—70%的比重。

為推進(jìn)我國(guó)旅游商品特色化發(fā)展，國(guó)家旅游局今年舉辦了中國(guó)國(guó)際旅游商品博覽會(huì)、中國(guó)旅游商品大獎(jiǎng)賽等，組織實(shí)施中國(guó)旅游商品品牌提升工程，加大對(duì)旅游商品研發(fā)、創(chuàng)意的支持力度。

“旅游+重點(diǎn)領(lǐng)域”——更好服務(wù)發(fā)展大局

“旅游+”代表著一種新的先進(jìn)生產(chǎn)力?！奥糜?”與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、民間交流等重點(diǎn)領(lǐng)域結(jié)合，將在精準(zhǔn)扶貧、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、民間外交等方面發(fā)揮重要作用。

旅游+美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展旅游精準(zhǔn)扶貧。我國(guó)鄉(xiāng)村旅游資源豐富，鄉(xiāng)村旅游扶貧是農(nóng)村扶貧開發(fā)的主渠道之一。旅游扶貧有利于打破貧困地區(qū)的封閉狀態(tài)，有利于更新觀念、提高人口素質(zhì)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和精神雙脫貧。

為發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游扶貧的積極作用，國(guó)家旅游局將開展鄉(xiāng)村旅游“千千萬萬”品牌推介行動(dòng)；繼續(xù)開展鄉(xiāng)村旅游村官培訓(xùn)，從2014年到2020年計(jì)劃培訓(xùn)6000名村官；開展旅游規(guī)劃扶貧公益行動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村規(guī)劃指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)建檔立卡貧困村實(shí)施整村扶持。

每年通過鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)200萬農(nóng)村貧困人口脫貧，確保到2020年實(shí)現(xiàn)7017萬貧困人口的17%（1200萬人）通過旅游實(shí)現(xiàn)脫貧。

旅游+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。近年來，隨著鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，大批返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)致富；越來越多的大學(xué)畢業(yè)生和文化、藝術(shù)、科技等專業(yè)人員落戶鄉(xiāng)村，將自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)與鄉(xiāng)村的資源優(yōu)勢(shì)、旅游的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，形成了一批鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地。

國(guó)家旅游局今年推出首批20家全國(guó)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地。各地正在大力推進(jìn)旅游+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持建設(shè)相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，努力使鄉(xiāng)村旅游成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力之地。

旅游+民間交流，旅游外交顯現(xiàn)活力。“國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相通。”旅游作為推動(dòng)民間交往、促進(jìn)民眾感情交流的重要載體，在國(guó)家外交中扮演著越來越重要的角色。

旅游已經(jīng)成為一種超越地域、國(guó)界、階層、種族、宗教和文明的巨大力量，增進(jìn)世界各國(guó)和不同人群的交流、交往和理解、認(rèn)同。

過去我國(guó)國(guó)際旅游市場(chǎng)規(guī)模較小，很少從大外交的角度來審視出入境旅游。現(xiàn)在我國(guó)每年近2.5億人次的出入境旅游市場(chǎng)，已成為發(fā)出中國(guó)聲音、講好中國(guó)故事、加強(qiáng)與世界聯(lián)系的重要平臺(tái)和對(duì)外交往合作的重要抓手。

旅游行業(yè)要在國(guó)家對(duì)外開放新格局中主動(dòng)作為、主動(dòng)發(fā)聲，服務(wù)國(guó)家整體外交，服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)游客消費(fèi)需求，努力開創(chuàng)旅游對(duì)外開放的新局面。