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10月18日至24日，由中組部、國(guó)家旅游局和國(guó)家行政學(xué)院共同主辦的省部級(jí)干部促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展專(zhuān)題研討班在京舉辦。國(guó)務(wù)院副總理汪洋23日出席研討班座談會(huì)并發(fā)表講話強(qiáng)調(diào)，發(fā)展旅游業(yè)是利當(dāng)前、惠長(zhǎng)遠(yuǎn)、一舉多得的戰(zhàn)略舉措，要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求和人民群眾新期待，把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

這是中國(guó)旅游發(fā)展史上第一次如此高層次的研討班。學(xué)員們深入探討了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下旅游業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，并謀劃了“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展道路。

上半年旅游投資同比增28%

以前旅游在很多人看來(lái)就是“游山玩水”，而如今旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，作為與第一、第二產(chǎn)業(yè)快速融合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)貢獻(xiàn)率雙雙達(dá)到10%左右。旅游業(yè)正從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的邊緣走向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，成為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要產(chǎn)業(yè)。目前，幾乎所有的省區(qū)市都將旅游業(yè)列入戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，85%以上的城市、80%以上的區(qū)縣將旅游業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)。

旅游對(duì)消費(fèi)的帶動(dòng)十分明顯。今年上半年，全國(guó)僅國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)就達(dá)1.65萬(wàn)億元，增長(zhǎng)14.5%，比社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速高4.1個(gè)百分點(diǎn)。但旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不僅僅只是消費(fèi)，在目前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資持續(xù)回落的情況下，旅游投資卻高位增長(zhǎng)。今年上半年，全國(guó)實(shí)際完成旅游投資3018億元，同比增長(zhǎng)28%，比第三產(chǎn)業(yè)投資增速高16個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)固定資產(chǎn)投資速度高17個(gè)百分點(diǎn)，旅游正成為資本市場(chǎng)的熱點(diǎn)。

旅游業(yè)已成為綜合性的大產(chǎn)業(yè)，其關(guān)聯(lián)行業(yè)超過(guò)110個(gè)，對(duì)住宿業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)90%，對(duì)民航和鐵路客運(yùn)業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)80%，對(duì)文化娛樂(lè)業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，對(duì)餐飲業(yè)和商業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)40%。

鄉(xiāng)村旅游是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效途徑。2014年，全國(guó)有農(nóng)家樂(lè)超過(guò)190萬(wàn)家、鄉(xiāng)村旅游特色村10萬(wàn)個(gè)，鄉(xiāng)村旅游營(yíng)業(yè)收入達(dá)3200億元，同比增長(zhǎng)15%，帶動(dòng)超過(guò)3300萬(wàn)農(nóng)民受益。

旅游外交魅力凸顯

日前，國(guó)家主席習(xí)近平在美國(guó)訪問(wèn)時(shí)宣布：中美兩國(guó)將在2016年舉辦旅游年。旅游合作是中美經(jīng)貿(mào)合作和人文交流最活躍、最具潛力的領(lǐng)域，正在成為構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的重要內(nèi)容和橋梁窗口。

今年，中國(guó)的旅游外交亮點(diǎn)頻現(xiàn)。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早首次以國(guó)家主席特使的身份出訪、中日友好交流大會(huì)、中韓旅游年、中印旅游年、中國(guó)—中東歐旅游年等活動(dòng)再次表明，旅游在國(guó)際外交舞臺(tái)上正扮演著越來(lái)越重要的角色，成為國(guó)家整體外交中不可或缺的重要組成部分。“以心相交者，成其久遠(yuǎn)”，旅游外交更有彈性、更加靈活、更加植根于民眾。在國(guó)家間關(guān)系中，旅游交流始終發(fā)揮著“正能量”的作用。

未來(lái)3年，中國(guó)將連續(xù)迎來(lái)世界頂級(jí)旅游盛會(huì)：明年5月，中國(guó)政府和聯(lián)合國(guó)世界旅游組織在北京主辦首屆世界旅游發(fā)展大會(huì)。2017年，聯(lián)合國(guó)世界旅游組織第22屆全體大會(huì)將在四川成都召開(kāi)。2018年，世界旅行業(yè)理事會(huì)年會(huì)將在上海舉辦。

未來(lái)5年人均每年出游5次

國(guó)家旅游局預(yù)計(jì)，“十三五”期間，全國(guó)旅游總收入年均增長(zhǎng)14%左右。到2020年，境內(nèi)旅游總消費(fèi)由2014年的3.25萬(wàn)億元達(dá)到5.5萬(wàn)億元，城鄉(xiāng)居民年人均出游由2014年的2.6次增加到5次。旅游發(fā)展帶動(dòng)17%、約1200萬(wàn)的貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。旅游業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)10%。到2020年，從初步小康型旅游大國(guó)邁入全面小康型旅游大國(guó)，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，旅游業(yè)在規(guī)模、質(zhì)量、效益上均達(dá)到世界旅游大國(guó)水平。

旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵?！笆濉逼陂g，旅游發(fā)展將突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的限制，與地產(chǎn)、金融、養(yǎng)老、文化、農(nóng)業(yè)、高科技、教育、創(chuàng)客等多種新業(yè)態(tài)融合在一起，形成一個(gè)龐大的旅游產(chǎn)業(yè)綜合體系，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)品的增值效應(yīng)。預(yù)計(jì)，每年單體旅游大項(xiàng)目投資將超過(guò)3000億元，其中將產(chǎn)生一批世界級(jí)的旅游品牌，國(guó)家公園建設(shè)將成為顯著亮點(diǎn)。

旅游業(yè)將主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)揮綜合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。預(yù)計(jì)“十三五”期間，中國(guó)將為“一帶一路”沿線國(guó)家輸送1.5億人次的游客和2000億美元的旅游消費(fèi)，同時(shí)將吸引沿線國(guó)家8500萬(wàn)游客來(lái)華旅游，拉動(dòng)旅游消費(fèi)約1100億美元。