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登錄隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代來(lái)臨,共享經(jīng)濟(jì)(Sharing Economy)的概念隨之展開(kāi),像是前陣子知名新創(chuàng)公司的 Uber和 Airbnb,兩著理念皆是強(qiáng)調(diào)將自己不需要的資源,透過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)租用、分享給其他需要的人,提供者可從中賺取租金。這不僅顛覆傳統(tǒng)的市場(chǎng)規(guī)則,也改變消費(fèi)者、生成者的定義,讓人人都成了兼具生產(chǎn)與消費(fèi)的消費(fèi)生產(chǎn)者(prosumer)。然而,不管是 Uber 或 Airbnb 都沒(méi)有政府核發(fā)的執(zhí)照(計(jì)程車(chē)、旅館業(yè)執(zhí)照),更遑論有相關(guān)法律規(guī)范,所以當(dāng)使用者在平臺(tái)消費(fèi)過(guò)程發(fā)生糾紛時(shí),責(zé)任歸屬是一大問(wèn)題,而美國(guó)曾發(fā)生過(guò)的案例,值得我們探討。
共享經(jīng)濟(jì),法律沒(méi)得管?在美國(guó)曾經(jīng)發(fā)生的這一起不幸意外,主要是 Zak Stone 一家透過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái) Airbnb,找到一間位于德州(Texas)的小屋,外頭還附設(shè)一張吊床,看似十分舒適與美好,吸引到 Zak Stone 一家決定住宿這里。但誰(shuí)都無(wú)法預(yù)料,原本全家開(kāi)心出游旅行會(huì)因?yàn)橐粡垺暗醮病倍冋{(diào)。
Stone 的父親趁天氣好時(shí),想去吊床上頭曬個(gè)太陽(yáng)休息,沒(méi)想到被繩索綁住的樹(shù)干突然應(yīng)聲斷成兩截,Stone 的父親因被樹(shù)干擊中腦部、送醫(yī)不治。這場(chǎng)事故喚起大家對(duì) Airbnb 的管理以及意外責(zé)任該如何歸咎等問(wèn)題,在 Airbnb 打著“共享經(jīng)濟(jì)”來(lái)宣傳品牌時(shí),背后卻暗藏安全、衛(wèi)生等疑慮,這也是許多國(guó)家政府不允許 Airbnb 合法的主要原因。
根據(jù) Airbnb 官方統(tǒng)計(jì),已經(jīng)有超過(guò)190 個(gè)國(guó)家的人注冊(cè)成為會(huì)員、每年有幾百萬(wàn)名日租客。從數(shù)字來(lái)看,Airbnb 的確行銷(xiāo)成功、獲得全球廣泛支持者的信任,甚至有媒體預(yù)估其品牌價(jià)值高達(dá) 24 億美元,有上市的機(jī)會(huì)。不過(guò),這些財(cái)富與價(jià)值皆是來(lái)自使用者對(duì)其品牌的信任,在 Airbnb 成為全球飯店業(yè)巨獸(global hospitality behemoth)的同時(shí),是否該投入更多心力在維護(hù)平臺(tái)上的租屋品質(zhì)、保障租客們的權(quán)利與安全。
Stone 父親的案例,大家其實(shí)不需要覺(jué)得意外,因?yàn)樽∵M(jìn)一間完全只依賴(lài)照片與用戶(hù)評(píng)價(jià)的陌生房子里,本來(lái)就充滿(mǎn)危險(xiǎn)因子。一般傳統(tǒng)的飯店、旅館是必須符合安全規(guī)范并且隨時(shí)有員工在監(jiān)控環(huán)境,費(fèi)用相對(duì)也比較高。Airbnb 則是不受到規(guī)范,安全標(biāo)準(zhǔn)也是以緩慢速度建立中,但租金就相對(duì)便宜。
屋主檢核流程簡(jiǎn)略,埋下危機(jī)的種子盡管 Airbnb 有將基本的安全守則列在首頁(yè),也有使用者評(píng)論供租客參考,但他們依循的安全邏輯與硅谷(Silicon Valley)那一套“先建立,再改良”的處理方式相同。當(dāng)他們推出的產(chǎn)品或服務(wù)遇到問(wèn)題或產(chǎn)生負(fù)面消息,給予的回應(yīng)就僅僅是“道歉”,并表示之后會(huì)想辦法改進(jìn)缺失。例如,2011 年在舊金山(San Francisco)曾發(fā)生有名婦人出租的房子遭租客破壞,家族傳家寶(heirlooms)甚至被偷走后,Airbnb 的CEO Brian Chesky 對(duì)此表達(dá)非常遺憾,而無(wú)實(shí)際補(bǔ)償作為。
事實(shí)上,在臺(tái)灣也有名加拿大籍女性透過(guò) Airbnb 訂房,訂到的是日租套房。由于為了出租更多空間,屋主減少陽(yáng)臺(tái)空間卻造成熱水器瓦斯外泄,這名加拿大女性房間因較靠近熱水器而一氧化碳中毒身亡的意外。對(duì)于這起意外,這名婦女的法定繼承人對(duì) Airbnb 提出控訴,而公司也愿意給予 200 萬(wàn)美元當(dāng)作補(bǔ)償,但是基于人道理由而非任何責(zé)任義務(wù)。
即使到現(xiàn)在,Airbnb 還是沒(méi)有針對(duì)屋主制定一套完整的規(guī)范。Airbnb 的CEO Chesky 也曾經(jīng)說(shuō)過(guò),要加強(qiáng)申請(qǐng)者的資料審核并且要通過(guò)安全測(cè)試,甚至須通過(guò) Airbnb 的安全管理代表。但為了提升租屋數(shù),Airbnb 的申請(qǐng)流程依然還是僅需幾分鐘的步驟,就可以完成登記。不管業(yè)主是否主動(dòng)管理好自身平臺(tái),政府都有責(zé)任應(yīng)該立法監(jiān)管、處理像 Airbnb 這類(lèi)的共享企業(yè)。而使用者在選擇住宿時(shí),也需深思熟慮,確保住宿環(huán)境的安全、衛(wèi)生,以免讓該是愉快的旅游蒙上一層陰影。
Airbnb 有意愿登臺(tái),受到觀(guān)光局、旅宿業(yè)阻擋此外,根據(jù)《中國(guó)時(shí)報(bào)》報(bào)導(dǎo),Airbnb 日前向行政院表達(dá)想進(jìn)軍臺(tái)灣,也會(huì)依法繳稅并提供保險(xiǎn),但仍遭到觀(guān)光局與旅宿業(yè)者強(qiáng)烈反對(duì)。交通部觀(guān)光局旅館業(yè)查報(bào)督導(dǎo)中心主任劉士銘表示:“Airbnb 經(jīng)營(yíng)模式就跟觀(guān)光局嚴(yán)格取締的日租套房幾乎相同,若開(kāi)放 Airbnb,就有替日租套房解套的問(wèn)題,目前并不可行。”如果政府讓 Airbnb 就地合法,勢(shì)必會(huì)沖擊現(xiàn)有旅宿業(yè)標(biāo)準(zhǔn),讓整個(gè)旅宿業(yè)重新洗牌,所以必須審慎研究,也讓旅客安全獲得保障。
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