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登錄2015年,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨,改善民生任務(wù)加重,特別是投資增長乏力、新的消費熱點不多。尋求經(jīng)濟增長新動力,成為穩(wěn)定經(jīng)濟增長、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀要求。旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè),作為與第一、第二產(chǎn)業(yè)快速融合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),產(chǎn)業(yè)定位從經(jīng)濟增長點、國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)、國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)不斷升華,對經(jīng)濟和就業(yè)的貢獻率已雙雙達到10%。
在2015年5月15日召開的2015中國旅游產(chǎn)業(yè)促進座談會上,國家旅游局局長李金早說,當(dāng)前,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),經(jīng)濟增長下行壓力很大,投資、進出口、財政收入增幅回落勢頭仍在持續(xù)。但是,旅游業(yè)卻逆勢增長、鮮艷奪目,仿佛冬天的臘梅,給不景氣的經(jīng)濟帶來光芒和溫暖。在巨大的消費市場推動下、有利的宏觀政策引領(lǐng)下、良好的發(fā)展環(huán)境支撐下,旅游產(chǎn)業(yè)成為新常態(tài)下中國經(jīng)濟增長的新引擎。
“雙輪驅(qū)動”又快又穩(wěn)
2015年前三季度,全國實際完成旅游投資5502.9億元,同比增長速度29%,比第三產(chǎn)業(yè)投資增速高出17個百分點,比固定資產(chǎn)投資增速高出18個百分點。同時,旅游對消費的帶動也十分明顯。旅游業(yè)是中央確定的擴大內(nèi)需、促進消費的六大領(lǐng)域之一。2015年前三季度,國內(nèi)旅游人數(shù)達到30.26億人次,同比增長10.9%,國內(nèi)旅游消費達到2.56萬億元,同比增長15.1%;入境旅游人數(shù)同比增長3.5%,出境旅游人數(shù)同比增長12%。
數(shù)字總是枯燥的,但數(shù)字背后的是生動活躍、高潮迭起的旅游市場。在眾多行業(yè)兩位數(shù)的增長已經(jīng)絕跡多年的今天,2015年旅游業(yè)又交出一份亮眼的答卷。
長期以來,人們習(xí)慣于從消費領(lǐng)域定位旅游業(yè)。實際上,旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻,不僅是拉動消費,還對投資有很大的拉動作用。旅游不僅是消費熱點,也是投資熱點。旅游業(yè)發(fā)展需要供給和需求“雙輪驅(qū)動”。
國家旅游局2015年5月份發(fā)布的《2014年中國旅游業(yè)投資報告》顯示,在經(jīng)濟下行壓力加大、投資增長乏力的情況下,全國旅游投資增長強勁,成為社會投資熱點和最具潛力的投資領(lǐng)域,而且呈現(xiàn)出民間投資積極性強、在線投資增長速度快、單體項目投資資金大、休閑度假目的地投資多等特點。有關(guān)部門預(yù)測,未來3年,旅游直接投資規(guī)模將超過3萬億元。
浙江省做過一個統(tǒng)計,“十五”“十一五”“十二五”3個5年當(dāng)中,浙江的旅游投資增長了10倍。2014年,浙江旅游投資總規(guī)模超過8000億元,開工項目超過1100個,而且大項目越來越多,投資超過百億元的項目有11個。
浙江省旅游局副局長許澎說,投資是一種市場導(dǎo)向行為,有需求才會有投資,有收益才會有投資。投資是拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”之一,各地政府歷來十分重視。近年來,旅游投資日益成為熱點,引起各級政府高度重視,旅游部門也順勢而為,積極做好規(guī)劃引導(dǎo)、項目優(yōu)選、前置服務(wù)等工作。比如浙江現(xiàn)在建設(shè)的特色風(fēng)情小鎮(zhèn),要求必須有旅游部門參與,達到4A級景區(qū)設(shè)計水平,3年內(nèi)的旅游投資超過50億元。從浙江的情況看,與生態(tài)、休閑、康體有關(guān)的旅游投資項目,很受資本關(guān)注,而且相當(dāng)一部分不是政府直接招商引進,而是由市場因素和投資環(huán)境決定。比如浙江德清的“洋家樂”旅游集聚區(qū),大部分項目來自于民間投資,現(xiàn)在有16個國家和地區(qū)、20多個創(chuàng)意團隊在那里投資創(chuàng)業(yè)。
春江水暖鴨先知。2015年,各類市場主體特別是大中型旅游集團已經(jīng)行動起來。港中旅集團董事長張學(xué)武說,港中旅集團搶抓國家戰(zhàn)略機遇,順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,實施旅游投資促進計劃,進軍郵輪市場,借助21世紀海上絲綢之路和中國郵輪產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長的潛力,開發(fā)國內(nèi)外郵輪航線。在房車業(yè)務(wù)方面,港中旅相繼在北京密云、湖北赤壁、成都大邑、大連長海等地建成了5家囊括郊區(qū)型、山地型、海島型、溫泉型、沙漠型等各具特色、不同類型的房車營地,成為國內(nèi)擁有房車營地數(shù)量最多的企業(yè)。此外,港中旅還發(fā)展“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”,實施“走出去”戰(zhàn)略。
伴隨著中國公民出境旅游的規(guī)模越來越大,企業(yè)“走出去”投資興業(yè),不僅把中國的建材、商品直接帶出去成為出口,而且還有很大一部分境外收入回到國內(nèi)。旅游業(yè)兼具消費、投資、出口“三駕馬車”功能的特征越來越明顯。
綜合產(chǎn)業(yè)迸發(fā)活力
旅游需求無止境,旅游產(chǎn)業(yè)無邊界。近年來,旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,政治、經(jīng)濟、社會、民生綜合功能得以充分釋放。旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合不斷深化,旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)層出不窮,旅游企業(yè)類型不斷拓展,旅游服務(wù)模式進一步優(yōu)化,形成綜合性、集群化的產(chǎn)業(yè)體系。旅游業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)貢獻大幅提升,旅游業(yè)的功能和地位正在被重新認識。
國家旅游局數(shù)據(jù)中心2015年底發(fā)布的《2014年中國旅游業(yè)統(tǒng)計公報》顯示,2014年,我國旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。全年全國旅游業(yè)對GDP的綜合貢獻為6.61萬億元,占GDP總量的10.39%。旅游直接就業(yè)2779.4萬人,旅游直接和間接就業(yè)7873萬人,占全國就業(yè)總?cè)丝诘?0.19%。
在許多地區(qū),旅游業(yè)已經(jīng)成為重要的財政和稅收來源。張家界、峨眉山、黃山、麗江等地的旅游業(yè),對當(dāng)?shù)刎敹惥C合貢獻都超過了20%。大型集團進軍旅游業(yè),帶來的財稅及非稅貢獻更加明顯,首旅、國旅、中青旅、攜程、華僑城、港中旅等10個旅游企業(yè)每年上繳的稅收已經(jīng)達到100億元左右。許多旅游景區(qū)每年納稅上億元甚至數(shù)億元,是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶,成為主要財稅來源。
在承擔(dān)扶貧任務(wù)方面,“十三五”期間,全國每年將有200萬、總計達1200萬貧困人口通過旅游實現(xiàn)脫貧,占全國7000萬貧困人口的17%。這是一項偉大的工程和事業(yè)。
旅游,推動一方經(jīng)濟,帶動一方致富。隨著社會旅游熱度的持續(xù)高漲,社會資本、各行各業(yè)投資旅游業(yè),一產(chǎn)圍繞旅游轉(zhuǎn)型,二產(chǎn)圍繞旅游升級,三產(chǎn)圍繞旅游發(fā)展。旅游不但富民,而且富財政、富社會。
“五岳之首”泰山的發(fā)展,見證了山東省泰安市“由山到城”的轉(zhuǎn)變。近年來,隨著一大批旅游項目的進入,泰安旅游已經(jīng)從半日游延長為3日游,旅游產(chǎn)品也逐步由觀光型轉(zhuǎn)向觀光、休閑、度假并重。這一轉(zhuǎn)變對泰安當(dāng)?shù)刎敹?、投資、消費和就業(yè)也做出了可觀的貢獻。旅游業(yè)已成為泰安的支柱產(chǎn)業(yè),不僅富民,也富財政。
2010年,泰安方特歡樂世界等大型旅游項目開業(yè),5年來累計納稅已經(jīng)超過1.3億元。將泰安方特歡樂世界所在地5年前的照片和今天的現(xiàn)實進行對比,可以很直觀地看出旅游投資給當(dāng)?shù)貛淼木薮笞兓?年前,這里是交通閉塞的村莊,沒有路,也沒有公交車;如今,這里高樓林立,東南方向是正在建設(shè)的魯商國際社區(qū),西南方向是樂活小鎮(zhèn)、糖果部落商業(yè)地產(chǎn),正南方是快樂驛站,2010年開通的環(huán)山路已成為交通要道。旅游大項目吸引游客“既進山又進城”,使泰安全市旅游形成山城互動發(fā)展的良好局面,并帶動了其他方面的投資。2015年,宋城千古情、萬達嘉華酒店等旅游項目相繼開業(yè)。
動力產(chǎn)業(yè)推動創(chuàng)新
當(dāng)旅游成為大眾日常消費,旅游需求呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中地位日益凸顯時,旅游業(yè)不再是國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中的配角,歷史賦予旅游業(yè)擴大內(nèi)需、增加就業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等諸多任務(wù)。
2015年,旅游行業(yè)已經(jīng)行動起來。
在2015中國旅游產(chǎn)業(yè)促進座談會上,國家旅游局首次向為中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資100億元以上的10名民營企業(yè)家頒發(fā)中國旅游產(chǎn)業(yè)杰出貢獻獎——飛馬獎。國家旅游局與國家開發(fā)銀行等六大銀行合作,推薦650個優(yōu)選旅游項目,6家金融機構(gòu)承諾,未來5年將為旅游業(yè)提供1.6萬億元的信用額度。
8月,國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》,首次把旅游投資提升到了國務(wù)院文件的層面,而且把旅游投資置于旅游消費之前,這是對旅游業(yè)認識和定位的新突破。由促進消費的單一支撐,向投資、消費的“雙輪驅(qū)動”轉(zhuǎn)變,標(biāo)志著我國旅游業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段。
9月19日至20日,2015中國“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”大會在江蘇省常州市召開。會上,國家旅游局局長李金早關(guān)于未來5年中國“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”有望創(chuàng)造“3個1萬億紅利”的論述,立即引起廣泛關(guān)注:我國旅游業(yè)互聯(lián)網(wǎng)軟硬件設(shè)施建設(shè)未來5年將創(chuàng)造1萬億元的需求紅利;我國在線旅游交易未來5年將創(chuàng)造1萬億元的市場紅利;“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”未來5年所催生的一大批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式,將創(chuàng)造1萬億元的增值紅利。旅游和互聯(lián)網(wǎng)是兩個創(chuàng)新能力最強的產(chǎn)業(yè),“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”讓創(chuàng)新充滿想象空間。
國家旅游局副局長吳文學(xué)說,改革創(chuàng)新才能激發(fā)市場活力,針對長期制約旅游業(yè)發(fā)展的資金、土地、信貸等問題,旅游項目產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)交易平臺、中國旅游產(chǎn)業(yè)促進基金等,都在加緊推進和建設(shè)之中。
在不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境、打造創(chuàng)新平臺的同時,2015年,旅游業(yè)發(fā)揮綜合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,主動融入“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、自貿(mào)區(qū)等國家戰(zhàn)略,旅游業(yè)的概念和范圍不斷拓展,由單一的、邊緣化的消費業(yè)態(tài)的總稱,上升為平衡經(jīng)濟格局、解決經(jīng)濟困境、改善民生問題、實現(xiàn)創(chuàng)新升級的關(guān)鍵性力量。旅游業(yè)正在從經(jīng)濟建設(shè)的邊緣,走向經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場。
注:文章內(nèi)容來自旅游百人會線上沙龍《百人茶社》。旅游百人會是面向中國旅游界同仁搭建的跨行政區(qū)、跨所有制、跨產(chǎn)業(yè)鏈(涉及咨詢、規(guī)劃、設(shè)計、投資、運營、管理、營銷、傳媒等旅游產(chǎn)業(yè)鏈上下游)的溝通、交流、互助、合作平臺,是旅游行業(yè)公益性非盈利互助合作組織。
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