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登錄英國商業(yè)、創(chuàng)新和技能部長,議員Sajid Javid:
英國分享經(jīng)濟增長驚人。在創(chuàng)新技術(shù)的帶動下,全國上下有數(shù)百萬民眾在用新的方式分享他們的資產(chǎn)、才能以及空閑時間。這一領(lǐng)域?qū)τ?jīng)濟的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了“經(jīng)濟”這一范疇:分享經(jīng)濟建立了新的社群關(guān)系網(wǎng)絡(luò),并且通過更有效運用資源的方式對環(huán)境產(chǎn)生了積極的影響。
2015年7月,我和財政大臣一起發(fā)起了一項政府計劃,該計劃旨在應(yīng)對我們這個時代面臨的經(jīng)濟挑戰(zhàn):提高英國經(jīng)濟的生產(chǎn)力。除此之外,在2015年的三月份政府預(yù)算報告中,政府決心鼓勵分享經(jīng)濟在公共部門中得到更廣泛的運用,同時也要清除那些不必要的進(jìn)入障礙。這份報告與生產(chǎn)力計劃一起建立起了一個新興產(chǎn)業(yè)行動組織,著眼于分享經(jīng)濟面臨的主要挑戰(zhàn)和機遇。我很滿意的是,這個組織正在致力于發(fā)現(xiàn)一些解決方案來推動分享經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
在生產(chǎn)力計劃中,我們提出,分享經(jīng)濟的成功,明確的體現(xiàn)了創(chuàng)新科技如何驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,如何開創(chuàng)新興市場以及加劇市場競爭,所有這一切都可以最大限度地釋放英國經(jīng)濟的增長潛能。我們應(yīng)該創(chuàng)建一個框架,來治理和精確測度分享經(jīng)濟所能帶來的可能性,這事至關(guān)重要。本報告也為此做出了值得欣賞的貢獻(xiàn)。
今天,我很榮幸的看到了由英國分享經(jīng)濟組織(SEUK)和Diane Coyle合著的本報告的問世,在提高生產(chǎn)力和分享經(jīng)濟發(fā)展史上,我相信這篇報告將成為一個重要的里程碑。
英國的分享經(jīng)濟
分享經(jīng)濟由各式各樣的交易平臺構(gòu)成,在這些交易平臺上人們將充分利用閑置資源和自身技能進(jìn)行交易并以此獲利。英國的分享經(jīng)濟正處于快速成長階段,但僅通過官方數(shù)據(jù)中無法追蹤其對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)。
這其中一個重要的原因是,分享經(jīng)濟帶來的雙贏的效率收益并不被計算在GDP中。同時,消費者價格指數(shù)(CPI)僅僅包括消費者的商業(yè)性購買,所以分享經(jīng)濟中的私人交易數(shù)據(jù)被排除在CPI之外,這其中,能讓消費者受益的更低的價格,也并沒有被記錄在案。
現(xiàn)有的數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法,統(tǒng)統(tǒng)需要進(jìn)行現(xiàn)代化改革,要基于新型的工作模式和收入方式進(jìn)行更新。即便我們得到了最新的數(shù)據(jù),按照現(xiàn)有的衡量經(jīng)濟指標(biāo)方法來統(tǒng)計,也依然會有巨大的缺口。
對決策者來說,更多精確的數(shù)據(jù)是必不可少的,這可以幫助他們?yōu)榉窒斫?jīng)濟的成果提供支持,包括增長和效率。同時,統(tǒng)計資料也對監(jiān)管部門的政策制定有極為重要的意義。
我們無法僅通過官方數(shù)據(jù)來計算分享經(jīng)濟的規(guī)模。最近有報道預(yù)測,到2025年,分享經(jīng)濟將帶來每年90億英鎊的收益,但這數(shù)字很可能被低估了。在英國,個人每年通過分享經(jīng)濟的獲益可能已經(jīng)達(dá)到了數(shù)十億英鎊。該報告顯示,有3%的英國勞動人口在分享經(jīng)濟的交易平臺上提供服務(wù)。
本報告包含以下三方面內(nèi)容:
描述了分享經(jīng)濟平臺帶來的經(jīng)濟效率的增長,并且說明了為什么這些增長沒有被計入GDP數(shù)據(jù);
在分享經(jīng)濟的新分類下討論了為制定合適的政策所需要的數(shù)據(jù);
呼吁將收集分享經(jīng)濟的數(shù)據(jù)作為首要任務(wù)。
通過在新的交易平臺上創(chuàng)造效率收益,分享經(jīng)濟將帶來雙贏的結(jié)果。但是現(xiàn)在關(guān)于分享經(jīng)濟的大部分爭論都認(rèn)為其并不能有效識別這些結(jié)果。同時,關(guān)于分享經(jīng)濟能夠帶來的影響的實證數(shù)據(jù)全部來源于美國,而美國是一個和英國有著迥然不同的勞動力市場和商業(yè)制度環(huán)境的國家,這也使得輿論有一邊倒的趨勢。
深入理解分享經(jīng)濟的迫切需要,不僅源于其提供的新的交易平臺能夠讓英國的數(shù)百萬民眾從他們的資產(chǎn)或技能中得到更多的收益,也來自于消費者能夠得到的更多選擇和更低的價格。分享經(jīng)濟行為甚至可能減少衡量的GDP這一事實凸顯了現(xiàn)有的定義和數(shù)據(jù)存在的缺陷。
Charles Bean先生在《經(jīng)濟統(tǒng)計研究》的中期報告中提到,數(shù)字化經(jīng)濟行為,包括具體的分享經(jīng)濟行為,并沒有被納入現(xiàn)有的數(shù)據(jù)如就業(yè)率和GDP中。對于這一問題,英國國家統(tǒng)計局立刻回應(yīng)道:“的確有必要考慮和改進(jìn)對新型經(jīng)濟行為的衡量方式?!盉ean先生的文中還提到,首要的任務(wù)應(yīng)該是收集有關(guān)于分享經(jīng)濟的官方數(shù)據(jù)。英國的分享經(jīng)濟正在快速增長,因此必須更精確地對其進(jìn)行衡量;這篇報告陳述了需要的數(shù)據(jù)。
什么是分享經(jīng)濟?
分享經(jīng)濟由將人們聚集起來的交易平臺所構(gòu)成,這些平臺實現(xiàn)了需求和供給的對接。早期分享經(jīng)濟參與者的動機來源于更少消費和更多合作所帶來的潛在收益(包括社會效益和環(huán)境效益)。分享經(jīng)濟強調(diào)協(xié)同消費,人際關(guān)系也是一個重要的驅(qū)動力。
分享經(jīng)濟領(lǐng)域中涌現(xiàn)了很多成功的企業(yè),并且這些企業(yè)都還在快速成長。懷疑論者只著眼于一小部分備受矚目并且資金充足的美國公司,質(zhì)疑其生產(chǎn)能力和經(jīng)濟增長的潛力,將這些潛在的市場進(jìn)入者看作在位者的競爭對手,并且認(rèn)為這些企業(yè)的就業(yè)將會對現(xiàn)有的勞動力市場的工作條件和潛在收入產(chǎn)生影響。
然而消費者(他們在購買時可能會將道德因素和便利性以及價格因素作為同樣重要的因素考慮)選擇了分享經(jīng)濟平臺,這意味著他們可以在分享經(jīng)濟平臺中獲利。資產(chǎn)或服務(wù)的提供者可能以其他方式獲利。例如,在英國的分享經(jīng)濟平臺上,一些消費者選擇分享服務(wù)、房子或汽車,一些消費者分享他們剩下的食物(Olio),一些消費者分享他們的寵物貓(Cat In A Flat)甚至是他們的衛(wèi)生間(AirPnP)。參與其中的人們可以通過分享他們未充分利用的資產(chǎn)或者技能來得到每年上百甚至數(shù)千英鎊的額外收入,和2008年以來幾乎沒有增長的實際平均收入相比,這些額外收入顯得尤為龐大。
Rachel Botsman和Roo Rogers在他們的書中將早期的分享經(jīng)濟形容為“我的就是你的”。他們提倡“四項”分類法,這種分類體現(xiàn)了他們將驅(qū)動因素分為社會效益因素和環(huán)境效益因素的思想:
協(xié)同消費系統(tǒng):例如時間銀行、本地交換計劃、“沙發(fā)漫游”、“順風(fēng)車”、p2p貨幣交易、合租、分享辦公室等;
商品服務(wù)系統(tǒng):閑置資產(chǎn)如汽車、洗碗機、機床或空置房間等的多用戶使用系統(tǒng);
再分配市場:例如二手商品交易市場(包括免費交易網(wǎng)站如Freecycle和有償交易網(wǎng)站如eBay和Gumtree)和允許人們交易閑置物品的論壇等;
協(xié)作式生活方式:技能和服務(wù)交換,同樣也分為免費和有償交易(如分享三餐,分享花園和任務(wù)分擔(dān))。
很多關(guān)于分享經(jīng)濟的討論也包括了其他的匹配市場,特別是特定的項目或工作的供需匹配市場,涵蓋了大掃除,搬家甚至專業(yè)咨詢等一系列活動。也有一些討論著眼于繞過傳統(tǒng)金融中介的p2p活動的增長(如p2p融資和眾籌)。
一個可能的情況是未來的監(jiān)管條例將對勞動服務(wù)(代駕或大掃除等服務(wù))和資本服務(wù)(租賃或者提供汽車和房屋的使用權(quán))有所區(qū)分;這兩種服務(wù)經(jīng)常同時出現(xiàn),但有時他們是獨立的。
下表中列出了分享經(jīng)濟的分類,每一種分類下列舉出了對應(yīng)的代表性企業(yè)名稱。
這些分享經(jīng)濟的交易平臺有一個共同的優(yōu)點,即以低成本和高速度來匹配勞動或資本服務(wù)的供給與需求。本文中我們著重分析具有正式交易市場的分享經(jīng)濟行為。
英國的分享經(jīng)濟
Nesta有報告稱,迄今為止已經(jīng)有四分之一的英國人參與到分享經(jīng)濟活動中來。普華永道的一篇分析報告估計,2014年英國分享經(jīng)濟的五個組成部分的營業(yè)額達(dá)到了5億英鎊,并預(yù)測到2025年這個值將達(dá)到90億。在政府資助并由Wosskow和Debbie撰寫的獨立報告的建議下,2015年3月,英國分享經(jīng)濟組織(SEUK)正式啟動。英國的分享經(jīng)濟部門在最近的三年中快速成長起來,其發(fā)展速度從SEUK的成員數(shù)目增長中可見一斑。
從SEUK的成員發(fā)展史可看出,分享經(jīng)濟并不是一個新理念(資歷最老的成員公司成立于1992年),也不是單純的一種商業(yè)模式。但是這些經(jīng)濟活動的共同點是他們都通過快速匹配供給與需求使人們能夠充分利用閑置資源(包括人力資源、技能、實物資產(chǎn)或金融資產(chǎn))。
即使我們能明顯地看出分享經(jīng)濟的快速增長勢頭,我們?nèi)匀粚Ψ窒斫?jīng)濟給就業(yè)和收入帶來的整體影響知之甚少,這其中還包括給消費者帶來的價值,對現(xiàn)有公司的影響以及他們對整體生產(chǎn)力和英國經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)。很多新興公司提供網(wǎng)上交易平臺——盡管這其中的一些平臺規(guī)模十分有限,但我們?nèi)匀荒茴A(yù)期這些平臺上的交易行為將爆發(fā)式增長。
就分享經(jīng)濟領(lǐng)域中的公司而言,英國擁有僅次于美國的公司數(shù)量。僅從現(xiàn)有數(shù)據(jù)中我們無法計算出分享經(jīng)濟的準(zhǔn)確規(guī)模,但是有報告稱,2014年英國的家庭收入中未被計入官方數(shù)據(jù)的總量與之前相比增加了數(shù)百萬英鎊。
Nesta有報告稱,迄今為止已經(jīng)有四分之一的英國人參與到分享經(jīng)濟活動中來。普華永道的一篇分析報告估計,2014年英國分享經(jīng)濟的五個組成部分的營業(yè)額達(dá)到了5億英鎊,并預(yù)測到2025年這個值將達(dá)到90億。Wosskow撰寫的報告也估計了參與分享經(jīng)濟的人數(shù)和他們的常規(guī)收入。
關(guān)于SEUK成員公司的一個調(diào)查顯示,無論是作為消費者還是服務(wù)或資本的提供者,已經(jīng)有數(shù)百萬名英國人成為了分享經(jīng)濟交易平臺上的忠誠用戶。由于各交易平臺存在重疊,且SEUK并不包括所有現(xiàn)有的交易平臺,我們不能夠得出準(zhǔn)確的數(shù)字,但是極有可能已經(jīng)有數(shù)百萬人通過這些交易平臺提供服務(wù),占到了英國勞動力人口的3%,而在傳統(tǒng)定義中這并不屬于就業(yè)人口。這些平臺上的消費者則比服務(wù)提供者多出幾百萬。
為什么GDP中沒有顯示這些收益?
分享經(jīng)濟的實質(zhì)是快速和高效率地通過網(wǎng)上交易平臺匹配供需,使得一些傳統(tǒng)意義上無法實現(xiàn)的交易得以實現(xiàn)。這些交易平臺即時提供交易雙方的信息,節(jié)省了平臺用戶的搜索時間和成本,帶來了對雙方都有利的凈效率增長。
一個簡單的雙贏的例子是喀拉拉邦沿海岸線港口上手機信號發(fā)射塔的建設(shè)。如果漁民們在靠岸前可以通過手機與港口取得聯(lián)系,他們的收入將會提高——消費者面臨的價格也會降低。交易雙方都因此獲利:漁民們可以根據(jù)需求提供魚的數(shù)量,供過于求的浪費現(xiàn)象將不復(fù)存在。
分享經(jīng)濟活動能夠減少不必要的浪費,這些浪費包括特定的檢索時間,如花時間去尋找一個稱心如意的賓館,或者擁有特定技能的工人;也包括對沒有充分利用的汽車、私人車道、閑置房間或工具的浪費。用戶可以通過提供每周幾個小時的特定技能服務(wù),或者出借他們不常用的資產(chǎn)來獲利,如果沒有這些交易平臺,他們將不能得到這些額外的收入。
現(xiàn)代科技顯著減少了這些交易所需的時間和精力,也讓這些要么以前不存在(因為無法獲得服務(wù)類型、價格和時間的信息),要么只能通過中介(如銀行和旅行社)發(fā)生的交易能夠?qū)崿F(xiàn)。亞當(dāng)·斯密曾經(jīng)提出過類似的通過專業(yè)化生產(chǎn)提高經(jīng)濟效率的觀點;分享經(jīng)濟的交易平臺滿足了消費者的特定需求(如每周只租一天車;聘請專業(yè)人士在家中共進(jìn)晚餐并講解飲食文化)。
分享經(jīng)濟帶來的是交易范圍的擴大,因為它使得以前不可能的交易變?yōu)榭赡?。例如,eBay的第一筆交易是向?qū)iT搜集損壞的激光筆的消費者出售一只壞了的激光筆。如果沒有這個交易平臺,這筆交易很可能不會發(fā)生。酒店預(yù)訂平臺提供更多的住宿選擇,并且比單純的賓館提供更多的服務(wù)體驗。租車平臺以更少的時間和更低的價格提供更大范圍的用戶選擇。
當(dāng)存在以下五種情況時,分享經(jīng)濟的交易平臺能通過擴大交易范圍來提高效率:當(dāng)存在多種需求或供給的類型因此供需匹配存在范圍經(jīng)濟時;
當(dāng)交易對方的檢索成本很高時;
當(dāng)平臺上存在很多潛在的交易方時;
交易平臺能吸引足夠多的用戶以創(chuàng)造一個可實現(xiàn)的市場時;
提前篩選機制、反饋機制或其他機制能夠為交易創(chuàng)造可信的環(huán)境時。
由于GDP只測度去除通脹因素后的最終產(chǎn)品或勞務(wù)的市場價值,這些分享經(jīng)濟帶來的效益都未被反映在GDP中。
根據(jù)定義,分享經(jīng)濟產(chǎn)生的效率增長被我們排除在GDP之外。
關(guān)于英國經(jīng)濟表現(xiàn)的討論都應(yīng)該把科技創(chuàng)新帶來的分享經(jīng)濟增長考慮進(jìn)去,因為這和增加經(jīng)濟中的可用資本同樣重要。但是分享經(jīng)濟效益并沒有作為統(tǒng)計數(shù)據(jù)放進(jìn)生產(chǎn)力中衡量。
通過以更優(yōu)惠的價格提供更廣泛的服務(wù),一些分享經(jīng)濟活動可以直接替代部分現(xiàn)存的交易行為。短期內(nèi)這種替代行為會降低在職者的收入,繼而降低衡量的GDP;然而在長期,分享經(jīng)濟帶來的新的競爭關(guān)系只會帶來更多的好處。
重要的是我們需要時刻提醒自己,分享經(jīng)濟帶來的效率增長還沒有被真正衡量進(jìn)GDP中。交易平臺上用戶的快速增長以及他們從分享經(jīng)濟行為中獲取的利益能夠充分說明分享經(jīng)濟確實帶來了經(jīng)濟效率。
交易平臺上的消費者
分享經(jīng)濟中的消費者面臨更低的價格和更多的選擇。通過交易平臺消費者可以得到他人資產(chǎn)的使用權(quán);美國的分享經(jīng)濟中已經(jīng)有例子證明低收入者是這些交易平臺的最大受益者。在美國,汽車擁有者平均年消費在9000美元,然而通過分享汽車計劃一次搭乘只需花費幾十美元。投資私人資產(chǎn)(無論是汽車還是度假別墅)的動機將會減少。
大多數(shù)的消費者通過分享經(jīng)濟平臺的獲益將不會在經(jīng)濟數(shù)據(jù)中體現(xiàn)出來:GDP根本不包括它們。如果有的話,較低的價格(如果沒有完全去除通貨膨脹因素)或者更少的資產(chǎn)購買將趨向于降低經(jīng)濟增長率。在實際收入基本沒有增長的事實下,通過數(shù)字化交易平臺而提高的生活水平(無論是從更低的價格和更多的消費渠道方面而言)變得格外顯著。
交易平臺上的供給者
傳統(tǒng)職業(yè)如酒店集團工作人員或出租車調(diào)度員擔(dān)心會失去生意。分享經(jīng)濟與現(xiàn)有業(yè)務(wù)的競爭也一直在關(guān)于分享經(jīng)濟的討論中占主導(dǎo)地位,但新的供需匹配平臺也擴大了市場范圍,增加了消費需求。關(guān)于這是否足以使在職者受益,還是會分流現(xiàn)有市場的部分消費者,只能靠實證來檢驗,答案將取決于地區(qū)差異和業(yè)務(wù)的類型。目前為止,很少有證據(jù)表明,企業(yè)對業(yè)務(wù)萎縮的擔(dān)憂真正發(fā)生了(附錄2中討論了美國市場的實證研究)。
經(jīng)濟平臺上的獨立供應(yīng)商通過參與交易得到了額外的靈活收入。在這里,通常用來形容用人單位的“靈活性”一詞被用在了他們身上。事實上交易平臺第一次真正地讓勞務(wù)市場的個人能夠靈活安排就業(yè)時間。通過控制和安排在交易平臺上的供給,人們可賺取補足收入,選擇適合自己的時間,學(xué)習(xí)一些創(chuàng)業(yè)技能,或重拾工作(他們可能由于父母或子女的原因而曾經(jīng)脫離勞動力市場)。如果平臺模式不適合他們,他們將不會參與。分享經(jīng)濟交易平臺對于就業(yè)機會稀缺的人群(比如婦女和家庭護(hù)工)具有重要的意義。
重新定義“經(jīng)濟”
Charles Bean先生在他的經(jīng)濟統(tǒng)計中期報告中指出,分享經(jīng)濟導(dǎo)致生產(chǎn)范圍的模糊化。所謂生產(chǎn)范圍指的是判斷一種經(jīng)濟行為是否納入GDP的分界線。有報酬的工作,休閑和家庭勞務(wù)之間曾經(jīng)明顯的分界線現(xiàn)在已經(jīng)不那么明確了。
要旅行的人們通過旅社來代理事務(wù)(這被包括在GDP內(nèi))。然而現(xiàn)在他們可以在網(wǎng)上通過門戶網(wǎng)站預(yù)定(去中介化——代理費的減少降低GDP;更低的網(wǎng)上交易費用,更多的寬帶服務(wù)購買和酒店費用同樣顯示在GDP中)?;蛘?,他們可以通過分享經(jīng)濟平臺選擇住宿(消費者花一些時間搜索和安排住宿;交易平臺的會員費計入GDP;如果不是交換房間而是購買住宿,這筆費用也將計入GDP)。這些不同的選擇權(quán)帶來的結(jié)果是,同樣的旅行安排會帶來不同的GDP。但是明顯地,由于面臨更低的價格和更多的選擇,消費者的境況更好了。旅行社也許面臨更嚴(yán)峻的競爭,但新的在線業(yè)務(wù)和平臺、新的住宿供應(yīng)商都因此受益。
生產(chǎn)范圍的模糊化意味著要重新考慮在經(jīng)濟領(lǐng)域中GDP的定義,并且尋找一種衡量方式,使其不受人們分享資產(chǎn)方式或者工作形式的影響。
GDP衡量哪些經(jīng)濟活動?
原則上來說,雖然國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的定義忽略了分享經(jīng)濟帶來的效率增長,盡管它仍然體現(xiàn)了分享經(jīng)濟某些方面的數(shù)據(jù),但是這些數(shù)據(jù)十分有限,總體來說分享經(jīng)濟沒有被體現(xiàn)在GDP中。
工作和收入
官方數(shù)據(jù)應(yīng)該將通過分享經(jīng)濟平臺得到的收入統(tǒng)計進(jìn)去。平臺上的供應(yīng)商收入呈增長態(tài)勢(如果無法獲利他們將不參與交易),但是收入總量將取決于他們是否用平臺上的交易行為取代了他們的有償工作。然而現(xiàn)有的統(tǒng)計調(diào)查都未能記錄所有工作種類和收入的增長。
上述現(xiàn)象很可能表明了為何我們得出的國民生產(chǎn)總值與用其他方式衡量出來的總收入之間存在巨大差距。這兩個數(shù)據(jù)應(yīng)該是相同的,但允許存在統(tǒng)計誤差(因為數(shù)據(jù)源不同,也因為收入數(shù)據(jù)的收集更為緩慢)。每年年底國家統(tǒng)計局都會權(quán)衡不同的衡量方法以得出一個唯一的GDP數(shù)據(jù)。過去,統(tǒng)計差異的數(shù)量級穩(wěn)定在10億英鎊,最近這個數(shù)據(jù)變成了20-30英鎊,2014年則達(dá)到了90億英鎊之多。
國民收入被低估的原因有很多,并且通常在經(jīng)濟衰退時期其與國民生產(chǎn)總值的差距將擴大,但經(jīng)濟高漲階段國民收入也將快速上升。分享經(jīng)濟的增長完全有可能解釋國民經(jīng)濟統(tǒng)計中的誤差,因為它并不被反映在官方經(jīng)濟數(shù)據(jù)中。人們通過分享經(jīng)濟平臺獲得的收入可能因為太小而被經(jīng)濟數(shù)據(jù)調(diào)查而忽略,或者他們由于擁有本職工作而并不知道需要將分享經(jīng)濟活動的收入報告上去。這些都有可能造成國民經(jīng)濟統(tǒng)計誤差??梢灶A(yù)見,接下來由國家統(tǒng)計局主導(dǎo)的國民經(jīng)濟平衡表的編制將變得十分有趣。
工作的模式是隨著時間而不斷變化的。越來越多的人認(rèn)為自己是個體戶或自由職業(yè)者,盡管這些定義涵蓋了廣泛的工種,其中一些與分享經(jīng)濟并不相關(guān)。英國的勞動力市場中,靈活就業(yè)和個體戶成為了長期趨勢:據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示,15%的勞動力被認(rèn)定為個體戶,具體數(shù)字達(dá)到了450萬。一份2015年12月發(fā)布的關(guān)于領(lǐng)英用戶的分析報告表明,在英國,個體戶數(shù)量以每年30%的速度增長,而聲稱自己在少于10人的公司工作的用戶則比去年同期增加了43%。
政府發(fā)布的企業(yè)規(guī)模數(shù)據(jù)(見圖4)顯示,個體戶數(shù)量自2000年以來已經(jīng)累計上漲了超過70%,占就業(yè)人數(shù)的17%(最開始只占了13%),而大企業(yè)的數(shù)量并沒有改變。然而個體戶的產(chǎn)出占英國總產(chǎn)出的比例較2000年相比變小了:他們的產(chǎn)出份額占總營業(yè)額的比例上升了24%,所以個體戶的經(jīng)營活動特征可能在這15年間發(fā)生了變化。自2009年以來越來越多的人選擇成為個體戶,與此同時選擇放棄個體戶身份的人卻保持不變。
個體戶的平均收入數(shù)據(jù)由稅務(wù)局發(fā)布(數(shù)據(jù)將剔除收入超過10萬英鎊的少數(shù)個體戶),大部分個體戶只有唯一收入來源,且收入較低。在2013年財年,47%的個體戶沒有其他收入來源,他們的平均年收入為10,871英鎊;另外13%是領(lǐng)取養(yǎng)老金的退休人員,平均收入為21,509英鎊;剩下40%是擁有多種收入來源的個體戶,他們通過主要收入來源獲取的收入為27,006英鎊,通過其他渠道獲取的收入平均為10,621英鎊。
Airbnb在2013年的研究表明,其網(wǎng)站上的房主中有80%僅出租自己住的房子以增加收入。63%的房主稱在Airbnb上獲取的收入能夠用來償還自己原本付不起的賬單,44%的房主表示如果沒有這筆收入他們將被無法繼續(xù)承擔(dān)住房的成本。研究還發(fā)現(xiàn),42%的房主是個體戶、自由職業(yè)者或兼職工作人員。
然而,關(guān)于自由職業(yè)者或個體戶參與的經(jīng)濟活動,以及他們在這些經(jīng)濟活動中獲得的收入,我們并沒有明確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。我們僅能從官方數(shù)據(jù)中得到有限的信息:例如,出租房屋或私人車道的行為并不被看做“工作”;而且由于其規(guī)模和新穎性這種類型的收入可能根本不會顯示在數(shù)據(jù)中。官方調(diào)查表明,自由職業(yè)者只占了勞動力的2%,并且沒有增長。這似乎與SEUK成員的調(diào)查相悖:調(diào)查表明,約3%的勞動力(根據(jù)重疊的程度)作為平臺上的供給商而存在。決議基金會試圖從SEUK的調(diào)查結(jié)果中推導(dǎo)參與分享經(jīng)濟的勞動人數(shù)的增長趨勢,然而只得出結(jié)論:尚不清楚SEUK的調(diào)查是否真正體現(xiàn)了新的經(jīng)濟模式而不是傳統(tǒng)的個體經(jīng)營形式。
當(dāng)涉及分享經(jīng)濟行為時,現(xiàn)有調(diào)查方式存在三個主要問題:
1.官方的工作分類并沒有包括分享經(jīng)濟平臺上的工作:標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)分類規(guī)則(SIC)幾乎不認(rèn)證涉及數(shù)字經(jīng)濟的工作。所以49320(出租車運營/其他陸上客運的行業(yè)代碼)將不區(qū)分分享汽車服務(wù)與租車公司的服務(wù)。類似的還有55100(酒店及類似住宿行業(yè)代碼),78200(臨時就業(yè)機構(gòu)行業(yè)代碼)等等。SIC并沒有提及“租用”,“分享”,“俱樂部”或任何與分享有關(guān)的其他關(guān)鍵詞,所以任何想要注冊成為分享經(jīng)濟企業(yè)的公司就必須選擇服務(wù)業(yè)的大類別,否則只能選“其他”。英國國家統(tǒng)計局曾經(jīng)準(zhǔn)備研究一種統(tǒng)計方法使得這些數(shù)據(jù)能夠被包含進(jìn)去,然而已經(jīng)推遲這項研究,原因是“這項工作需要比預(yù)期更多的投入”。
2.分享經(jīng)濟平臺上的工作最初并不被用戶當(dāng)作全職工作:類似業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(BSD)的調(diào)查僅包括繳納增值稅的企業(yè)——也即年營業(yè)額超過79,000英鎊的企業(yè)——和/或那些至少在工資稅系統(tǒng)(PAYE)中至少注冊了一名雇員的企業(yè)。如此一來,BSD并沒有體現(xiàn)出分享經(jīng)濟活動中的就業(yè)人數(shù),也無法體現(xiàn)不斷變化的工作模式。 由于認(rèn)為數(shù)字化市場沒有繳納原則上應(yīng)繳的稅收,稅務(wù)及海關(guān)總署(HMRC)發(fā)起了一項旨在確定數(shù)字化市場收入的運動,這場運動針對注冊為企業(yè)賣家的14000余法人;然而從他們經(jīng)營活動的規(guī)模來看,可能有更多的人注冊為個人賣家。脫離勞動力大軍的人們可以通過分享經(jīng)濟參與經(jīng)濟生活,以及人們可以擁有兩份甚至更多的工作,這些事實模糊了現(xiàn)有統(tǒng)計類別的邊界。
3.數(shù)字化經(jīng)濟整體上來講被低估了:國家經(jīng)濟社會研究院將調(diào)查數(shù)據(jù)與現(xiàn)有的政府SIC數(shù)據(jù)相結(jié)合,得出英國數(shù)字化企業(yè)數(shù)量在之間27萬到47.1萬家之間,而政府估計這一數(shù)字僅有12萬。然而,盡管這表明官方的統(tǒng)計數(shù)據(jù)明顯低估了數(shù)字化經(jīng)濟的規(guī)模,我們并不知道的分享經(jīng)濟中數(shù)字業(yè)務(wù)的比重。
價格
除了能夠提供給消費者多言的選擇和更好地匹配他們的需求,分享經(jīng)濟給消費者帶來的一個關(guān)鍵性的好處就是降低了他們所面臨的成本。分享汽車或加入一個俱樂部,或者互換住所進(jìn)行休假都是很好的例子。消費者面臨的價格也可能比市場購買更低,例如從網(wǎng)上商城購買禮物,或者與他人拼車出行。
這些經(jīng)濟行為都是可測量的。然而通脹指標(biāo)并沒有包含這些價格減免。類似于CPI等的價格指數(shù)只包括消費者的商業(yè)性購買,所以分享經(jīng)濟中的私人交易被排除在CPI之外,這其中消費者能受益的更低的價格也并沒有被記錄在案。
增長
國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的定義不包括分享經(jīng)濟帶來的效率增長這一事實已在前文中指明。此外,分享資產(chǎn)帶來的投資減少會降低衡量的經(jīng)濟增速;而與此同時資產(chǎn)可用性的顯著增長則未被記錄在案。
分享經(jīng)濟的諸多其他特征也未在增長數(shù)據(jù)中顯示出來。如果由于分享經(jīng)濟數(shù)據(jù)的缺失導(dǎo)致通脹被高估,實際GDP將會被低估。如下圖所示,出租車和公共交通價格的增長(藍(lán)線)一直高于總體通脹率(紅色線)。雖然迄今為止其規(guī)模有限,但是汽車分享計劃還是能夠降低道路行駛成本。如果我們考慮到人們出行的成本比官方數(shù)據(jù)實際要低,那么通脹數(shù)據(jù)將是被夸大的,與此同時實際經(jīng)濟增長被低估了。
被低估的數(shù)字化活動尤其是分享經(jīng)濟活動往往意味著實際增長被低估。從實體經(jīng)濟到數(shù)字化渠道的切換將降低我們計算得到的經(jīng)濟增長率。衡量經(jīng)濟指標(biāo)時忽略分享經(jīng)濟活動可能在當(dāng)前并不會對經(jīng)濟數(shù)據(jù)產(chǎn)生大的影響,但分享經(jīng)濟的快速增長使得這個問題變的越來越重要。
在思考如何使經(jīng)濟統(tǒng)計有效地反映這些新型經(jīng)濟活動時,我們面臨兩類問題,其一就是統(tǒng)計機構(gòu)使用的統(tǒng)計收集和抽樣方法以及他們使用的分類方式是否與不斷變化的商業(yè)模式、消費者行為和習(xí)慣保持一致。
另一個更大的問題是:過去半個世紀(jì)以來一直沿用的統(tǒng)計定義和慣例——特別是實際GDP增長率的構(gòu)成和定義——是否仍然是經(jīng)濟政策及其效果的有效指標(biāo)?
答案是否定的。國家統(tǒng)計局近日表示,它將把收集新興經(jīng)濟活動的數(shù)據(jù)作為戰(zhàn)略重點之一,而分享經(jīng)濟的數(shù)據(jù)收集必然是計劃的一個重要組成部分。