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機(jī)票代理的日子是越來(lái)越難過(guò)了，尤其是在最近關(guān)于機(jī)票銷(xiāo)售市場(chǎng)的政策密集出爐后，既沒(méi)有銷(xiāo)售代理傭金，又拿不到特價(jià)機(jī)票，就連想效仿國(guó)外代理人向消費(fèi)者收取服務(wù)費(fèi)的“后路”也被局方的一紙通知堵上了。
這些政策到底影響了誰(shuí)？誰(shuí)又將受益？今天，“航旅圈”就幫各位看官梳理下，航空公司，代理人，常旅客們請(qǐng)各取所需，并歡迎在文末補(bǔ)充您的觀點(diǎn)。
一，最近都出了哪些重磅政策
1，海航、國(guó)航、東航、上航、香港航空5家航空公司陸續(xù)宣布國(guó)際及地區(qū)客票代理手續(xù)費(fèi)降為零
在此之前，機(jī)票代理每賣(mài)出一張國(guó)際機(jī)票，還有1%的代理費(fèi)傭金，降為0也意味著，國(guó)際航線機(jī)票銷(xiāo)售的“前返”政策，也隨國(guó)內(nèi)機(jī)票一樣取消。
其中，海航調(diào)整國(guó)內(nèi)代理人銷(xiāo)售航班日期在2016年1月1日（含）后的海航國(guó)際及地區(qū)客票：中國(guó)銷(xiāo)售中國(guó)始發(fā)至境外或港澳臺(tái)地區(qū)散客客票（另有規(guī)定除外），頭等艙、公務(wù)艙及經(jīng)濟(jì)艙代理費(fèi)為全程銷(xiāo)售運(yùn)價(jià)的0%；中國(guó)銷(xiāo)售境外或港澳臺(tái)地區(qū)始發(fā)的散客客票（另有規(guī)定除外），代理費(fèi)為全程銷(xiāo)售運(yùn)價(jià)的0%；兒童/嬰兒代理費(fèi)率同成人。
香港航空的調(diào)整是自2016年3月1日起（以出票日期為準(zhǔn)），東航和上航的調(diào)整是從3月31日（出票日期）20:00開(kāi)始，國(guó)航的調(diào)整是從4月1日（以出票日期為準(zhǔn)）起。
另?yè)?jù)“航旅圈”了解，包括南航在內(nèi)的其他航空公司，也會(huì)陸續(xù)宣布類(lèi)似的降傭政策。
2，國(guó)航“關(guān)于規(guī)范代理人定座出票操作”的通知
為了打擊不法分子倒賣(mài)機(jī)票、欺詐旅客的行為，自2016年3月17日起，ETERM訂座系統(tǒng)將對(duì)代理人定座、出票責(zé)任組進(jìn)行綁定。即：各代理人只能銷(xiāo)售本單位責(zé)任組下預(yù)訂的客票，使用非本代理人責(zé)任組的定座記錄將無(wú)法出票。
“航旅圈”咨詢航空公司業(yè)內(nèi)人士得到如下解析：原來(lái)代理可以通過(guò)rp指令把自己定的票發(fā)送到另外的office地址，由接收的那一方來(lái)出票，很多代理與代理就會(huì)互相發(fā)送，以協(xié)助對(duì)方湊量拿后返，現(xiàn)在國(guó)航的規(guī)定就是要避免這樣的行為，實(shí)際上也就減少了一些代理獲得后返的途徑。
對(duì)正規(guī)的機(jī)票代理來(lái)說(shuō)，“前返”傭金歸零后，不管是銷(xiāo)售國(guó)內(nèi)機(jī)票還是國(guó)際機(jī)票，能夠從航空公司拿到的，就只能是后返，而且還是在完成航空公司要求的銷(xiāo)售量的前提下，部分大代理才能獲得。
3，南航宣布4折以下海量?jī)?yōu)惠國(guó)內(nèi)機(jī)票，僅在南航官方渠道獨(dú)家銷(xiāo)售
南航官方渠道包括南航官網(wǎng)、APP、官方微信，意味著機(jī)票代理人無(wú)權(quán)銷(xiāo)售4折以下的南航機(jī)票。

去年6月1日，南航就率先作出“會(huì)員最低價(jià)”承諾，隨后國(guó)航和東航跟進(jìn)。

4，民航局下發(fā)《關(guān)于國(guó)內(nèi)航空旅客運(yùn)輸銷(xiāo)售代理手續(xù)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》
嚴(yán)禁銷(xiāo)售代理企業(yè)向旅客額外加收客票價(jià)格以外的任何服務(wù)費(fèi)，不得通過(guò)惡意篡改航空運(yùn)輸企業(yè)按規(guī)定公布的客票價(jià)格及適用條件、捆綁銷(xiāo)售等違規(guī)手段，侵害消費(fèi)者和航空運(yùn)輸企業(yè)權(quán)益。
對(duì)此，民航業(yè)內(nèi)人士林智杰認(rèn)為，民航下發(fā)的通知無(wú)疑是給機(jī)票代理又上了一道緊箍咒?，F(xiàn)在，除了可望不可及的“后返獎(jiǎng)勵(lì)”，票代賣(mài)機(jī)票基本就是“義務(wù)勞動(dòng)”了。這一道緊箍咒基本可以將90%的票代清退離場(chǎng)。
《通知》還要求，航空運(yùn)輸企業(yè)委托銷(xiāo)售代理企業(yè)銷(xiāo)售客票，要合理確定客運(yùn)手續(xù)費(fèi)基準(zhǔn)定額，可適度浮動(dòng)。不過(guò)，到底基準(zhǔn)定額如何確定并沒(méi)有細(xì)則。
二，這些政策影響了誰(shuí)？
“航旅圈”就此采訪包括航空公司、機(jī)票代理及第三方多位業(yè)內(nèi)人士：
1，如何確定客運(yùn)手續(xù)費(fèi)基準(zhǔn)定額？
航空公司A：目前中航協(xié)已經(jīng)要求航空公司制定實(shí)施細(xì)則，再提交中航協(xié)討論后通過(guò)，對(duì)于局方要求的“定額”是否區(qū)分代理人、區(qū)分航線、區(qū)分子艙位，以及“定額”之后是否還有后返，目前都還沒(méi)有定論，我們還在研究。
航空公司B：個(gè)人建議是一個(gè)不區(qū)分代理人，不區(qū)分航線，不區(qū)分子艙位的簡(jiǎn)單化的單一定額。各航空公司不濫用市場(chǎng)地位給代理人定銷(xiāo)售任務(wù)，不再搞任何其他形式的額外獎(jiǎng)勵(lì)（比如后返）。讓航空公司和代理人都回歸為旅客服務(wù)和為旅客創(chuàng)造價(jià)值的正軌。

某業(yè)內(nèi)人士：航空公司可能會(huì)根據(jù)不同的航線設(shè)定不同的定額代理，比如國(guó)內(nèi)機(jī)票定額低，中等、洲際遠(yuǎn)程機(jī)票設(shè)置較高的代理費(fèi)，以引導(dǎo)票代更多地銷(xiāo)售國(guó)際及洲際航線，國(guó)內(nèi)則以發(fā)展直銷(xiāo)為主，同時(shí)兩艙機(jī)票的代理費(fèi)應(yīng)該也會(huì)比經(jīng)濟(jì)艙更高。

2，政策實(shí)施誰(shuí)喜誰(shuí)憂？
機(jī)票代理：制定“定額費(fèi)用”，也可以說(shuō)是“恢復(fù)前返”的一種方式，讓一些中小代理不至于忙了半天吃白板，能夠有心思規(guī)規(guī)矩矩做生意，否則如果在一時(shí)沒(méi)有其他轉(zhuǎn)型途徑的情況下，只能通過(guò)各種”變通”的途徑違規(guī)求生，比如低價(jià)票高價(jià)賣(mài)，擅自更改退改簽政策等。
某業(yè)內(nèi)分析師：航司如果統(tǒng)一定額費(fèi)用，那么代理費(fèi)屬地化差異將消失，那么B2B平臺(tái)其實(shí)就沒(méi)有存在的必要了。打個(gè)比方，以前是國(guó)航華北營(yíng)業(yè)部管理北京代理人，能夠拿到后返，所以上海的代理人通過(guò)平臺(tái)找華北代理人把票給出了?，F(xiàn)在如果都按張數(shù)獲取傭金，航司就可以統(tǒng)一管理，一張票就給50塊或者30，那么大家就沒(méi)有必要去找屬地化的大代理去出票了，B2B平臺(tái)就被釜底抽薪了。
航空公司C：我們已經(jīng)有內(nèi)部指引，要求各單位代理費(fèi)向直客型代理人傾斜（目前主要通過(guò)后返調(diào)節(jié)）。目前還在研究其它綜合措施。我們會(huì)支持那些真正有客戶、為旅客創(chuàng)造價(jià)值的代理人，只是依靠C端或者B端平臺(tái)生存的代理人，需要盡快轉(zhuǎn)型。
某業(yè)內(nèi)人士：其實(shí)不管怎么改，趨勢(shì)都不會(huì)變了，那就是航空公司要加強(qiáng)直銷(xiāo)，中小票代被迫清場(chǎng)。預(yù)計(jì)未來(lái)在國(guó)內(nèi)的主導(dǎo)市場(chǎng)上，基本只有能提供一站式產(chǎn)品的攜程等OTA和旅行社，以及能提供附加服務(wù)的差旅服務(wù)公司能夠存活，而航空公司銷(xiāo)售渠道較弱的海外弱勢(shì)市場(chǎng)，則依然需要依靠海外航空公司的代碼共享和有海外渠道的代理。
3，“航旅圈”觀點(diǎn)：
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，行業(yè)洗牌在即，機(jī)票代理的空間縮小已毫無(wú)疑問(wèn)，但從分銷(xiāo)格局上來(lái)說(shuō)，航空公司還是不能完全擺脫代理的幫助銷(xiāo)售機(jī)票的，服務(wù)好、客戶資源硬、特殊區(qū)域渠道強(qiáng)的正規(guī)票代依然有機(jī)會(huì)。
對(duì)于航空公司來(lái)說(shuō)，當(dāng)下對(duì)代理人的定位，也應(yīng)從單純幫忙銷(xiāo)售機(jī)票的渠道作用，向如何更好的一起服務(wù)旅客引導(dǎo)，比如除了制定“定額費(fèi)用”的標(biāo)準(zhǔn)，是否也可以建立明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)服務(wù)好的代理獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)投訴多的代理懲罰。無(wú)法滿足標(biāo)準(zhǔn)的代理，不如早點(diǎn)去找其他生意和出路。
而在航空公司加強(qiáng)直銷(xiāo)、整頓代理的同時(shí)，對(duì)攜程、阿里等OTA或機(jī)票比價(jià)平臺(tái)來(lái)說(shuō)，可能也將是機(jī)會(huì)，畢竟能夠吸引消費(fèi)者的，不只是特價(jià)機(jī)票，還有更高效的價(jià)格比較途徑，更好的售后服務(wù)、更順暢的預(yù)訂流程，以及類(lèi)似機(jī)+酒+X更完整的一站式旅行解決方案，這也是航空公司可以努力的方向。