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“網(wǎng)約導(dǎo)”正式啟動(dòng),游客和導(dǎo)游將實(shí)現(xiàn)雙向選擇

文旅惠報(bào) 本文作者:圖圖 2016-09-03
8月24日,國家旅游局召開全國導(dǎo)游體制改革試點(diǎn)工作會(huì)議,全國導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)同時(shí)啟動(dòng)。今后,游客通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)移動(dòng)端就可以查詢導(dǎo)游執(zhí)業(yè)信息,或者投訴導(dǎo)游的服務(wù)。

做導(dǎo)游是一種怎樣的體驗(yàn)?

往往導(dǎo)游人員的回復(fù)都是:導(dǎo)游很辛苦,但工資卻少的可憐。那么真實(shí)是什么樣呢?

導(dǎo)游的工資構(gòu)成其實(shí)是基本工資(可能沒有)+導(dǎo)服(少得可憐)+“高回扣”,而被罵黑心強(qiáng)迫購物就是導(dǎo)游用來收取“高回扣”,但“高回扣”的方式是旅行套餐制定下,衍生出的毒瘤。

高回扣的產(chǎn)生,往往存在于超低價(jià)跟團(tuán)游中,其售出價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于成本。旅行社靠強(qiáng)制的購物收回成本賺取利潤,高回扣就產(chǎn)生在購物消費(fèi)金額中,而導(dǎo)游收入基本來自高回扣。為什么云南女導(dǎo)游不顧臉面,破口大罵,因?yàn)樵诼糜螛I(yè)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境下,導(dǎo)游其實(shí)是最可憐的一批人,既要求過硬的講解,又要說服客人進(jìn)行購物點(diǎn)消費(fèi),才能得到可觀收入。

工作形勢(shì)所迫,導(dǎo)游掙得都是辛苦錢,而且錢少事多,還被罵。 隨著“網(wǎng)約車”剛剛被國家正式確認(rèn),“網(wǎng)約導(dǎo)”(導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè))也于近日正式啟動(dòng)。那么導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)究竟能帶給導(dǎo)游行業(yè)帶來哪些改變呢? 

第一,導(dǎo)游職業(yè)自由,收入透明。游客今后可以根據(jù)游覽線路、自身喜好等通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約平臺(tái)自主預(yù)約導(dǎo)游。游客可以通過預(yù)約導(dǎo)游的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)導(dǎo)游的業(yè)務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度等進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。游客的評(píng)價(jià)將是導(dǎo)游今后業(yè)務(wù)量多少和服務(wù)費(fèi)高低的重要參考內(nèi)容。此外,今后導(dǎo)游收入的主要來源是游客支付的導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)和自愿支付的小費(fèi),試點(diǎn)機(jī)構(gòu)也可根據(jù)導(dǎo)游的業(yè)務(wù)量和游客的評(píng)價(jià),向?qū)в伟l(fā)放額外補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。

第二,為游客提供拒絕推銷購物的法規(guī)保障。自由執(zhí)業(yè)的導(dǎo)游如向游客強(qiáng)行推銷商品和服務(wù)的,或向旅游者兜售、變相兜售物品,或欺客、宰客,強(qiáng)迫游客購物的,經(jīng)游客舉報(bào)核實(shí),按照《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》相關(guān)條款處罰,處1000元以上3萬元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告。

導(dǎo)游自由化,收費(fèi)透明化,行業(yè)法規(guī)化,不僅使得導(dǎo)游再也不用背負(fù)“亂收費(fèi),強(qiáng)制購物”的黑鍋,而且法律法規(guī)建立,能更好監(jiān)督導(dǎo)游行為,從而維持行業(yè)秩序。

消費(fèi)升級(jí),導(dǎo)游自由化成為必然

大眾旅游時(shí)代,市場(chǎng)需求呈現(xiàn)個(gè)性化、體驗(yàn)化的變化;與此同時(shí),在國內(nèi)出游人數(shù)持續(xù)猛增背景下,選擇不跟團(tuán)自由行的游客比例也在不斷上升;截至目前,全國取得導(dǎo)游資格證的人數(shù)逾80萬人,其中兼職導(dǎo)游占比約70%,大部分導(dǎo)游是事實(shí)上的“自由執(zhí)業(yè)者”;而這也是導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)改革的大背景。導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)政策正是在這種大環(huán)境下誕生的,導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)后,能為需求越來越大的深度定制游客提供區(qū)別于跟團(tuán)游的個(gè)性化服務(wù)方式。

在旅游的過程中,“吃住行游購?qiáng)省绷厝币徊豢?,而隨著分享經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及,與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的企業(yè)越來越受到歡迎。例如以滴滴、Uber為代表的“網(wǎng)約車”解決了人們出行方式的問題;以Airbnb模式的短租,例如:小豬短租、途家、木鳥短租等解決了出游人們的住宿問題。因此還未被互聯(lián)網(wǎng)撼動(dòng)的導(dǎo)游行業(yè)成為投資者、創(chuàng)業(yè)家看重的藍(lán)海市場(chǎng)。

例如8只小豬,利用導(dǎo)游資源創(chuàng)業(yè)公司,模式類似于淘寶,導(dǎo)游是商品。游客可以通過8只小豬平臺(tái)挑選合適的達(dá)人,然后通過8只小豬客服與達(dá)人進(jìn)行溝通,確認(rèn)行程安排,下訂單。在交易過程中,游客支付的交易金并不直接匯給達(dá)人,而是由8只小豬暫時(shí)保管,等游客完成行程后,8只小豬才把交易額支付給達(dá)人。這一系列流程完成,才可以說明訂單已經(jīng)完成。目前8只小豬已在全世界100多個(gè)國家,400多個(gè)城市,招募了超過5000位達(dá)人(8只小豬對(duì)導(dǎo)游的稱謂)。

8只小豬CEO黃卓生說,“導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)放開,順應(yīng)趨勢(shì)。傳統(tǒng)旅行社,流程訂單復(fù)雜,靈活性差,導(dǎo)游行業(yè)去中心化越來越凸顯,而80、90后逐漸成為主流游客,個(gè)性化,深度體驗(yàn)成為剛需,導(dǎo)游自由化正好解決?!?/p>

趨從定制深度游的游客占比越來越大,導(dǎo)游執(zhí)業(yè)自由正好滿足來了市場(chǎng)需求。資本導(dǎo)入,為導(dǎo)游自由化提供平臺(tái),也為導(dǎo)游執(zhí)業(yè)出臺(tái)注入催化劑。

“網(wǎng)約導(dǎo)游”行不行,還需市場(chǎng)說了算

《導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作中期評(píng)估報(bào)告》顯示,接受調(diào)查的2170名游客中,有78%的游客支持開展導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作,大多數(shù)游客對(duì)試點(diǎn)工作持樂觀態(tài)度。

有業(yè)內(nèi)人士表示,讓導(dǎo)游和游客在透明機(jī)制下進(jìn)行雙向選擇,有利于信息對(duì)稱,從而促使市場(chǎng)定價(jià)趨于合理。導(dǎo)游不受旅行社盈利目標(biāo)制約,靠自己的真本領(lǐng)吃飯,不僅能遏制導(dǎo)游變“導(dǎo)購”,也有助于讓導(dǎo)游價(jià)值回歸到服務(wù)本身。

自由執(zhí)業(yè)使導(dǎo)游在選擇接待團(tuán)隊(duì)上有了更多主動(dòng)權(quán)和選擇權(quán)——不用接零、負(fù)團(tuán)費(fèi)團(tuán),也不用為了賭人頭推自費(fèi)購物??傮w而言,新規(guī)定將有助于旅游行業(yè)的正本清源。

但也有部分游客認(rèn)為,導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)存在導(dǎo)游和游客雙方風(fēng)險(xiǎn)加大、爭(zhēng)議糾紛解決困難、惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇等諸多問題。

以前出了問題還可以找旅行社,導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)之后出了問題找誰?對(duì)這個(gè)問題,上海游客鄭女士表示擔(dān)憂。

北京第二外國語學(xué)院教授韓玉靈說,目前導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作還處于探索階段,對(duì)于如何避免網(wǎng)約導(dǎo)游帶來的新問題,理順導(dǎo)游、游客、平臺(tái)、監(jiān)管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)之間的責(zé)任關(guān)系還需要進(jìn)一步探索。

“規(guī)范‘網(wǎng)約導(dǎo)游’,除了對(duì)違規(guī)導(dǎo)游‘秋后算賬’,更重要的是加強(qiáng)事前和事中的監(jiān)管?!敝袊鴦趧?dòng)關(guān)系學(xué)院副教授翟向坤表示,監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和平臺(tái)在審核導(dǎo)游資質(zhì)的過程中可以接入行政處罰記錄、征信系統(tǒng)等相關(guān)信息,嚴(yán)把自由執(zhí)業(yè)導(dǎo)游注冊(cè)關(guān)。

目前,國家旅游局在江蘇、浙江、上海、廣東啟動(dòng)線上導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作,在吉林長白山、湖南長沙和張家界、廣西桂林、海南三亞、四川成都等地啟動(dòng)線上線下導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作。

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