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北京連發(fā)兩份文件，進(jìn)一步放寬旅游服務(wù)等6大領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制
近日，北京市接連下發(fā)《北京市人民政府關(guān)于擴(kuò)大對外開放提高利用外資水平的意見》、《北京市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2018年本）》兩份文件。北京將進(jìn)一步放寬文化教育服務(wù)、商務(wù)和旅游服務(wù)等六大重點(diǎn)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制，重點(diǎn)推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)引資。同時(shí)，主題公園項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目、文化和廣播影視項(xiàng)目等納入了北京市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄。
根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于擴(kuò)大對外開放提高利用外資水平的意見》，北京將進(jìn)一步放寬科學(xué)技術(shù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和信息服務(wù)、文化教育服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)和旅游服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)等六大重點(diǎn)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制，重點(diǎn)推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)引資。
在生活性服務(wù)業(yè)方面，
允許外商在特定區(qū)域(北京國家音樂產(chǎn)業(yè)基地、中國北京出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北京國家數(shù)字出版基地)投資音像制品制作業(yè)務(wù)；
允許外商在文化娛樂業(yè)聚集的特定區(qū)域投資設(shè)立演出場所經(jīng)營單位、娛樂場所，不設(shè)投資比例限制；
鼓勵外商投資旅游業(yè)，參與商業(yè)性旅游景區(qū)(景點(diǎn))開發(fā)建設(shè)，投資旅游商品和設(shè)施。
此外，《北京市人民政府關(guān)于擴(kuò)大對外開放提高利用外資水平的意見》還提出，將打造良好營商環(huán)境，簡化外商投資企業(yè)辦事流程、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)新企業(yè)監(jiān)管方式、提升外商投資服務(wù)水平、建立營商環(huán)境評價(jià)機(jī)制。
《北京市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2018年本)》則提出，要進(jìn)一步加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革力度，創(chuàng)造優(yōu)良營商環(huán)境，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府投資管理職能，確立企業(yè)投資主體地位，激發(fā)市場主體擴(kuò)大合理有效投資和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。
根據(jù)《北京市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2018年本)》，除特大型主題公園項(xiàng)目需由國務(wù)院批準(zhǔn)外，其余項(xiàng)目均由市級核準(zhǔn)。
旅游項(xiàng)目中，由市級核準(zhǔn)的包括：
國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家級自然保護(hù)區(qū)、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護(hù)項(xiàng)目；
世界自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬元及以上的項(xiàng)目；
市級風(fēng)景名勝區(qū)、市級自然保護(hù)區(qū)、市級重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資1億元及以上旅游開發(fā)和資源保護(hù)項(xiàng)目。
由區(qū)級核準(zhǔn)的包括：
國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家級自然保護(hù)區(qū)、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元以下旅游開發(fā)和資源保護(hù)項(xiàng)目；
世界自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬元以下的項(xiàng)目；
市級風(fēng)景名勝區(qū)、市級自然保護(hù)區(qū)、市級重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資1億元以下旅游開發(fā)和資源保護(hù)項(xiàng)目；
區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū)、區(qū)級文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目。
經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 魏金金/攝
此外，體育設(shè)施項(xiàng)目、文化和廣播影視項(xiàng)目中，總投資2億元及以上的項(xiàng)目、總投資2億元以下的市屬項(xiàng)目需由市級核準(zhǔn)；總投資2億元以下初市屬項(xiàng)目以外的其他項(xiàng)目需由區(qū)級核準(zhǔn)。
此外，中經(jīng)小文了解到，《北京市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2018年本)》自發(fā)布之日起執(zhí)行，《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)〈北京市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2015年本)〉的通知》(京政發(fā)〔2015〕21號)即行廢止。
北京市人民政府關(guān)于擴(kuò)大對外開放提高利用外資水平的意見
京政發(fā)〔2018〕12號
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：
為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知》(國發(fā)〔2017〕5號)和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外資增長若干措施的通知》(國發(fā)〔2017〕39號)精神，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，著力營造法治化、國際化、便利化的投資環(huán)境，提高本市利用外資質(zhì)量，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，放寬市場準(zhǔn)入，優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提升利用外資水平，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
二、進(jìn)一步加大對外開放力度
(一)深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作。全面完成《國務(wù)院關(guān)于北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)總體方案的批復(fù)》(國函〔2015〕81號)確定的開放任務(wù)，加快推進(jìn)《國務(wù)院關(guān)于深化改革推進(jìn)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作方案的批復(fù)》(國函〔2017〕86號)確定的新一輪開放措施落地，進(jìn)一步放寬科學(xué)技術(shù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和信息服務(wù)、文化教育服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)和旅游服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)等六大重點(diǎn)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制。
在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面，允許外商投資航空運(yùn)輸銷售代理行業(yè)；放寬外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)的資質(zhì)要求，取消外籍技術(shù)人員的比例要求；進(jìn)一步降低投資性公司、人才中介機(jī)構(gòu)的外資準(zhǔn)入門檻；吸引更多外資法人銀行、保險(xiǎn)公司在京發(fā)展，支持合資證券公司發(fā)展。
在生活性服務(wù)業(yè)方面，允許外商在特定區(qū)域(北京國家音樂產(chǎn)業(yè)基地、中國北京出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北京國家數(shù)字出版基地)投資音像制品制作業(yè)務(wù)；允許外商在文化娛樂業(yè)聚集的特定區(qū)域投資設(shè)立演出場所經(jīng)營單位、娛樂場所，不設(shè)投資比例限制；鼓勵外商投資旅游業(yè)，參與商業(yè)性旅游景區(qū)(景點(diǎn))開發(fā)建設(shè)，投資旅游商品和設(shè)施；支持在我國境內(nèi)合法設(shè)立的外國機(jī)構(gòu)、外商投資企業(yè)按照相關(guān)法律法規(guī)在京設(shè)立外籍人員子女學(xué)校；允許符合條件的國外研發(fā)藥品在京開展臨床試驗(yàn)；鼓勵外商投資企業(yè)在京設(shè)立營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站、專業(yè)護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供多元化養(yǎng)老服務(wù)。
三、優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)
(二)支持跨國公司地區(qū)總部在京發(fā)展。支持符合首都城市戰(zhàn)略定位的跨國公司地區(qū)總部落戶北京；鼓勵跨國公司研發(fā)設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)結(jié)算、集中采購、國際營銷、通關(guān)服務(wù)、資金集中運(yùn)營等板塊在京實(shí)體運(yùn)營；支持跨國公司地區(qū)總部參與城市公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及政府采購項(xiàng)目。積極為跨國公司地區(qū)總部提供政策輔導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)提示，幫助其解決在京發(fā)展過程中遇到的困難和問題。
(三)鼓勵外商投資企業(yè)在京開展研發(fā)創(chuàng)新。支持外商投資企業(yè)在京建立研發(fā)中心，申請?jiān)O(shè)立博士后科研工作站。鼓勵外資研發(fā)中心在京開展高水平研發(fā)活動，參與國家及本市的科研項(xiàng)目以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。簡化生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)所需特殊物品的出入境審批手續(xù)。落實(shí)好外商投資企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策。改進(jìn)外商投資企業(yè)研發(fā)中心認(rèn)定工作，被認(rèn)定的研發(fā)中心可享受采購我國生產(chǎn)的設(shè)備全額退還增值稅等優(yōu)惠政策。
(四)鼓勵外商投資高精尖產(chǎn)業(yè)。在符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》及相關(guān)政策法規(guī)的前提下，支持外商參與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵外商投資新一代信息技術(shù)、集成電路、智能裝備、醫(yī)藥健康、節(jié)能環(huán)保、新能源智能汽車、新材料、人工智能、軟件和信息服務(wù)以及科技服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，推動構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
(五)提升重點(diǎn)區(qū)域利用外資水平。以科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等為重點(diǎn)，加快聚集創(chuàng)新要素，提升“三城一區(qū)”、北京城市副中心、中央商務(wù)區(qū)、金融街等功能區(qū)利用外資水平。支持中關(guān)村示范區(qū)軟件園、生命科學(xué)園、動漫園等區(qū)域內(nèi)符合條件的企業(yè)設(shè)立保稅倉庫，方便通關(guān)。充分賦予北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資管理權(quán)限，支持開發(fā)區(qū)積極利用外資拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持外商投資企業(yè)以特許經(jīng)營方式參與本市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四、打造良好營商環(huán)境
(六)簡化外商投資企業(yè)辦事流程。持續(xù)推進(jìn)“多證合一”，精簡審批事項(xiàng)，縮短審批時(shí)限；全面推廣外商投資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案與工商登記“單一表格、一窗受理”模式；逐步將工商登記申請人自主申報(bào)的名稱登記制度改革、經(jīng)營范圍登記制度改革等試點(diǎn)政策擴(kuò)大至服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。加快中國(北京)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，進(jìn)一步提高通關(guān)和通檢效率。探索轉(zhuǎn)變外匯管理和使用方式，試點(diǎn)采用負(fù)面清單管理模式；支持跨國公司總部企業(yè)外匯資金集中運(yùn)營管理；全面實(shí)施外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結(jié)匯，提高外商投資企業(yè)外匯資金使用效率。
(七)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加大對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，建立專利仲裁和糾紛調(diào)解機(jī)制。健全知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)制，推動行政執(zhí)法與司法保護(hù)銜接，嚴(yán)懲侵權(quán)違法行為。建立首都知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)調(diào)度中心，加快知識產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴中心建設(shè)，為企業(yè)提供法律咨詢和維權(quán)援助服務(wù)。
(八)創(chuàng)新企業(yè)監(jiān)管方式。加強(qiáng)部門協(xié)同，依托北京市公共信用信息服務(wù)平臺和北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)，將監(jiān)管重點(diǎn)從注重市場準(zhǔn)入向強(qiáng)化事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，對信用優(yōu)良的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合激勵。
(九)提升外商投資服務(wù)水平。完善外商投資企業(yè)投訴機(jī)制，協(xié)調(diào)解決境外投資者反映的突出問題，加大對外商投資企業(yè)享有準(zhǔn)入后國民待遇的保障力度，努力營造統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境。建立行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、政府定價(jià)的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等涉企收費(fèi)目錄清單制度。
(十)建立營商環(huán)境評價(jià)機(jī)制。制定完善營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系，委托第三方機(jī)構(gòu)定期對各區(qū)營商環(huán)境開展評價(jià)，并在新聞媒體上公開發(fā)布評價(jià)結(jié)果報(bào)告，層層傳導(dǎo)壓力。各區(qū)政府、市有關(guān)部門要根據(jù)評價(jià)結(jié)果，及時(shí)研究制定整改措施，抓緊補(bǔ)齊短板。
五、提升為外籍人才服務(wù)水平
(十一)便利外籍人才出入境。全面實(shí)施公安部支持北京創(chuàng)新發(fā)展的出入境政策措施和服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范區(qū)的出入境措施；進(jìn)一步優(yōu)化全市外國人出入境服務(wù)大廳布局，為外籍人才辦理在華永久居留、長期簽證和口岸簽證等事宜提供便利。
(十二)支持外籍人才在京發(fā)展。完善對符合服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展需要的外籍高層次人才和緊缺人才的認(rèn)定和激勵政策。加大對外籍人才在項(xiàng)目申請、成果推廣、融資服務(wù)等方面的支持力度，支持外籍專家領(lǐng)銜或參與承擔(dān)國家和本市重大科技計(jì)劃(項(xiàng)目)，試點(diǎn)外籍人才擔(dān)任新型科研機(jī)構(gòu)法定代表人。為符合條件的外籍人才在京執(zhí)業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。
(十三)提升外籍人才社保服務(wù)水平。進(jìn)一步增加涉外醫(yī)療服務(wù)供給，鼓勵發(fā)展多種形式的國際醫(yī)療保險(xiǎn)，提升外籍人才醫(yī)療服務(wù)水平。探索外籍人才社保繳納轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制，推動外籍人才在京津冀范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)社保對接。允許外籍人才在任職結(jié)束回國時(shí)按規(guī)定一次性提取個(gè)人賬戶中的資金。鼓勵用人單位按國家規(guī)定為外籍高層次人才建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。
(十四)優(yōu)化外籍人才生活服務(wù)。建立針對外籍人才的集政務(wù)服務(wù)與社會服務(wù)于一體的專門網(wǎng)站，加快建設(shè)國際人才社區(qū)，為外籍人才創(chuàng)造便利的國際化工作生活環(huán)境。支持符合條件的外籍人才子女就近入學(xué)。加大住房保障力度，允許符合條件的外籍人才在京購買商品住房，并辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。允許符合條件的外籍人才申請普通小客車指標(biāo)搖號配置和新能源小客車指標(biāo)輪候配置。
六、完善工作機(jī)制
(十五)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立本市利用外資工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)對重大問題的研究調(diào)度，開展督查考核；聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市商務(wù)委。各區(qū)、各有關(guān)部門和單位要高度重視新形勢下的利用外資工作，明確分工、落實(shí)責(zé)任、密切協(xié)作、形成合力，加快出臺支持外資發(fā)展的具體措施，打造一支熟悉政策、精通業(yè)務(wù)、事業(yè)心強(qiáng)、視野開闊的專業(yè)化招商引資隊(duì)伍，定期聽取企業(yè)意見建議，推動解決外商投資企業(yè)普遍關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷提升利用外資工作水平。
(十六)搭建引資平臺。抓住“一帶一路”建設(shè)、2022年北京冬奧會冬殘奧會籌辦、2019年北京世園會籌辦、北京城市副中心和新機(jī)場建設(shè)等重大機(jī)遇，借助京交會、京港洽談會、市長企業(yè)家顧問會等平臺，深入推進(jìn)利用外資工作。建立與駐華機(jī)構(gòu)、商協(xié)會、咨詢公司、中介組織等的溝通交流機(jī)制，及時(shí)收集信息，對接投資合作意向和經(jīng)貿(mào)往來需求。建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，做好跟蹤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商。積極推進(jìn)京津冀協(xié)同引資，共同打造區(qū)域招商引資平臺。
(十七)加強(qiáng)政策宣傳。各區(qū)、各有關(guān)部門和單位要根據(jù)本市利用外資工作的統(tǒng)一部署和自身實(shí)際，制定利用外資宣傳推介方案，充分利用政府網(wǎng)站、國內(nèi)外各類媒體，開設(shè)專版專欄，制作專題節(jié)目，廣泛宣傳、準(zhǔn)確解讀本市擴(kuò)大開放利用外資的政策和優(yōu)勢，營造良好輿論氛圍，吸引外商來京投資發(fā)展。
北京市人民政府
2018年3月15日
北京市人民政府關(guān)于印發(fā)《北京市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2018年本)》的通知
京政發(fā)〔2018〕13號
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2016年本)的通知》(國發(fā)〔2016〕72號)精神，進(jìn)一步加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革力度，創(chuàng)造優(yōu)良營商環(huán)境，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府投資管理職能，確立企業(yè)投資主體地位，激發(fā)市場主體擴(kuò)大合理有效投資和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，現(xiàn)將《北京市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2018年本)》印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、企業(yè)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，須按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。企業(yè)投資建設(shè)本目錄外的項(xiàng)目，實(shí)行備案管理。事業(yè)單位、社會團(tuán)體等利用自有資金且不申請政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，按照本目錄執(zhí)行。
二、法律法規(guī)和國家及本市制定的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、用地政策、環(huán)保政策等是企業(yè)開展項(xiàng)目前期工作的重要依據(jù)，是項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)和規(guī)劃國土、環(huán)境保護(hù)、行業(yè)管理等部門以及金融機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行審查的依據(jù)。
三、要充分發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)對投資活動的規(guī)范引導(dǎo)作用。把發(fā)展規(guī)劃作為引導(dǎo)投資方向，穩(wěn)定投資運(yùn)行，規(guī)范項(xiàng)目準(zhǔn)入，優(yōu)化項(xiàng)目布局，合理配置資金、土地、能源資源、人力資源等要素的重要手段。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄及本市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄等，切實(shí)規(guī)范企業(yè)投資活動。
四、項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要改進(jìn)完善管理辦法，切實(shí)提高行政效能，認(rèn)真履行核準(zhǔn)職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、程序和時(shí)限等要求進(jìn)行審查。有關(guān)部門要密切配合，按照職責(zé)分工，相應(yīng)改進(jìn)管理辦法，依法加強(qiáng)對投資活動的管理。
五、按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，注重發(fā)揮屬地政府就近就便監(jiān)管作用，行業(yè)管理部門和環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)管等部門專業(yè)優(yōu)勢，以及投資主管部門綜合監(jiān)管職能，實(shí)現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管。投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案權(quán)限下放后，監(jiān)管責(zé)任要同步下移。各區(qū)、各有關(guān)部門要積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)管職責(zé)。
六、對取消核準(zhǔn)改為備案管理的項(xiàng)目，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)要加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)，行業(yè)管理部門與規(guī)劃國土、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管等部門要按職責(zé)分工加強(qiáng)對項(xiàng)目的指導(dǎo)和約束。
七、法律法規(guī)和國家有專門規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，需要采取專項(xiàng)政策支持其發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)，其規(guī)劃范圍內(nèi)新增投資建設(shè)項(xiàng)目，可按有關(guān)政策執(zhí)行。商務(wù)主管部門按國家有關(guān)規(guī)定對外商投資企業(yè)的設(shè)立和變更、國內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)進(jìn)行審核或備案管理。
八、本目錄自發(fā)布之日起執(zhí)行，《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)〈北京市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2015年本)〉的通知》(京政發(fā)〔2015〕21號)即行廢止。
附件：北京市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2018年本)
北京市人民政府
2018年3月21日
附件 北京市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2018年本)
注：1.核準(zhǔn)事項(xiàng)不包括北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄中禁止和限制類建設(shè)項(xiàng)目。
2.《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》(2017年修訂)中總投資(含增資)3億美元及以上限制類項(xiàng)目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中總投資(含增資)20億美元及以上項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院備案；總投資(含增資)3億美元以下限制類項(xiàng)目，由市級核準(zhǔn)。
3.保障性住房及共有產(chǎn)權(quán)商品房項(xiàng)目包括：公共租賃住房項(xiàng)目、安置房(含棚改安置房)項(xiàng)目、共有產(chǎn)權(quán)商品房項(xiàng)目，以及歷史遺留的經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目、限價(jià)房項(xiàng)目、危改項(xiàng)目等。
4.屬于經(jīng)濟(jì)信息化部門管理事項(xiàng)后綴“★”符號。
*本文來源：微信公眾平臺“中經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)”（ID：cewenhua），原標(biāo)題：《權(quán)威發(fā)布丨北京連發(fā)兩文 文旅產(chǎn)業(yè)將迎資本潮》。
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