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6月29日發(fā)改委公布《關(guān)于完善國有景區(qū)門票價格形成機(jī)制降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價格的指導(dǎo)意見》, 2018年,在推進(jìn)完善國有景區(qū)門票價格形成機(jī)制同時,降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價格任務(wù)取得明顯成效。到2020年,以景區(qū)合理運(yùn)營成本為基礎(chǔ),科學(xué)、規(guī)范、透明的國有景區(qū)門票價格形成機(jī)制基本健全,對促進(jìn)景區(qū)持續(xù)健康發(fā)展、推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用明顯增強(qiáng)。
主要結(jié)論
門票價格降價提上議程,對比國際知名景點(diǎn)及人均收入水平來看均存在降價空間:一直以來門票偏貴已經(jīng)成為城市中國內(nèi)地景區(qū)的普遍現(xiàn)象,目前中國共有249個5A級景區(qū),其中免票景區(qū)相對較少,占比約為6%,100元以上的景區(qū)占比超過半數(shù),200元以上的景區(qū)占比約為10%左右。對比國外的景區(qū)票價來看國內(nèi)的景區(qū)價格較高,同時不斷在漲價,引起社會熱議。法國及美國的知名景區(qū)票價與國內(nèi)景點(diǎn)價格相當(dāng),而人均收入差距較大,門票價格與人均收入之間的不匹配也正是此次門票價格調(diào)整的重要原因,將自然景區(qū)的票價回歸到民生和公益屬性將是調(diào)整的目標(biāo)。
目前上市公司體內(nèi)擁有風(fēng)景名勝區(qū)門票的公司為峨眉山A和黃山旅游,通過靜態(tài)和動態(tài)敏感性分析來看門票價格下降的背景下景區(qū)運(yùn)營方若能夠?qū)崿F(xiàn)景區(qū)游客人次的增長將會帶動其他業(yè)務(wù)的收益提升,進(jìn)一步抵消票價下降對業(yè)績的負(fù)面影響,甚至能夠最終實(shí)現(xiàn)利潤的高增長:2017年黃山實(shí)現(xiàn)門票收入2.33億元(凈額法),占到收入的比重為13%,峨眉山實(shí)現(xiàn)門票收入4.58億元(總額法),占比約為42%,從靜態(tài)敏感性分析來看目前短期來看門票價格下降10%-50%,在成本相對固定的情況下黃山利潤下滑5%-28%,峨眉山下滑12%-58%。考慮門票下降對于游客人次的影響下的雙因素敏感性分析,假設(shè)門票價格下降20%,游客人次上升10%,黃山旅游利潤增長5%,峨眉山利潤增長1%。同時從黃山2017年單月游客人次與各月優(yōu)惠促銷活動來看降低門票價格能夠帶動游客人次的增長。
國慶前將有一批國有重點(diǎn)景區(qū)落實(shí)門票價格調(diào)整,長期來看門票價格回歸到合理區(qū)間能夠幫助旅游企業(yè)聚焦于轉(zhuǎn)型升級,延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈:調(diào)研數(shù)據(jù)顯示認(rèn)為當(dāng)前國內(nèi)景區(qū)門票價格“太高”或“偏高”的占到72.3%,導(dǎo)致國內(nèi)知名的景區(qū)游客人次出現(xiàn)下降或者不增長的趨勢,游客重游率相對較低。同時在門票利潤相對豐厚的情況下,景區(qū)運(yùn)營方拓展景區(qū)業(yè)務(wù)、多元化業(yè)務(wù)經(jīng)營的動力較弱。降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價格,有利于優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境,充分釋放旅游消費(fèi)需求,由門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、景點(diǎn)旅游向全域旅游、小眾旅游向大眾旅游轉(zhuǎn)型升級。短期來看門票收入的下降將極大程度的影響到盈利情況,長期來看能夠擺脫門票經(jīng)濟(jì),拓展多元化盈利模式,注重景區(qū)的服務(wù)和運(yùn)營也將是景區(qū)持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵所在。
風(fēng)險提示
1、門票價格下降后景區(qū)的游客人次未出現(xiàn)明顯的增長;
2、景區(qū)運(yùn)營方轉(zhuǎn)型升級難以落地;
3、極端天氣及不安全事件發(fā)生;
4、經(jīng)濟(jì)下行壓力較大抑制旅游需求。
一、發(fā)改委公布《指導(dǎo)意見》,傳統(tǒng)國有景區(qū)門票價格將下降
6月29日發(fā)改委公布《關(guān)于完善國有景區(qū)門票價格形成機(jī)制降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價格的指導(dǎo)意見》, 2018年,在推進(jìn)完善國有景區(qū)門票價格形成機(jī)制同時,降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價格任務(wù)取得明顯成效。到2020年,以景區(qū)合理運(yùn)營成本為基礎(chǔ),科學(xué)、規(guī)范、透明的國有景區(qū)門票價格形成機(jī)制基本健全,對促進(jìn)景區(qū)持續(xù)健康發(fā)展、推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用明顯增強(qiáng)。
完善國有景區(qū)門票價格形成機(jī)制有具體以下舉措:
一是合理界定門票定價成本構(gòu)成。將門票定價成本嚴(yán)格限定在景區(qū)游覽區(qū)域范圍內(nèi)直接為游客提供基本游覽服務(wù)所發(fā)生的設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、人員薪酬、財務(wù)費(fèi)用、固定資產(chǎn)折舊等方面的成本支出,以及自然、文化遺產(chǎn)等資源保護(hù)支出。通過明確門票價格合理構(gòu)成,逐步剝離門票承載的“額外負(fù)擔(dān)”,推動國有景區(qū)形成合理門票價格。
二是創(chuàng)新價格管理方式。由各地區(qū)根據(jù)實(shí)際,對不同國有景區(qū)門票價格分別實(shí)行政府定價或政府指導(dǎo)價;季節(jié)性較強(qiáng)景區(qū)可實(shí)行淡、旺季門票價格,引導(dǎo)客流均衡分布;實(shí)行政府指導(dǎo)價的景區(qū)可采取價格上限管理方式,允許景區(qū)經(jīng)營管理者在不超過政府規(guī)定上限價格的范圍內(nèi),根據(jù)旅游市場供求狀況自主確定具體價格水平,具體執(zhí)行時應(yīng)提前3個月向社會公布。
三是嚴(yán)格履行政府定價程序。政府制定景區(qū)門票價格,應(yīng)當(dāng)依法履行定價成本監(jiān)審或成本調(diào)查、聽取社會意見、合法性審查、集體審議、作出價格決定并及時向社會公告等程序。對以外地游客為主的景區(qū),通過網(wǎng)絡(luò)公開征求意見或創(chuàng)新價格聽證方式,廣泛聽取意見建議。
四是建立定期評估調(diào)整機(jī)制。門票價格制定后,每3年進(jìn)行一次評估,根據(jù)景區(qū)游客數(shù)量變化、運(yùn)營成本變動、收支節(jié)余等情況,以及社會各方面意見,及時調(diào)整門票價格。
五是加強(qiáng)景區(qū)收支監(jiān)管。加強(qiáng)景區(qū)門票收入及其他各類收入、支出監(jiān)管,保證景區(qū)收入主要用于景區(qū)運(yùn)營所需合理支出。鼓勵有條件的地方探索建立國有景區(qū)運(yùn)營狀況、收支信息公開制度,提高價格相關(guān)信息透明度。
六是規(guī)范景區(qū)價格行為。景區(qū)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價規(guī)定,在其網(wǎng)站、收費(fèi)場所等醒目位置公示門票價格及游覽服務(wù)內(nèi)容,保障游客知情權(quán)、選擇權(quán)。禁止捆綁銷售、價外加價或強(qiáng)制代收其他任何費(fèi)用。
七是加強(qiáng)景區(qū)門票價格監(jiān)管。依法查處景區(qū)價格違法違規(guī)行為。建立健全景區(qū)價格失信懲戒機(jī)制,將景區(qū)擾亂價格秩序行為,作為景區(qū)及其主要負(fù)責(zé)人不良信用記錄納入全國信用信息共享平臺,實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。
二、門票價格多年來正式出臺指導(dǎo)意見,各地將陸續(xù)出臺降價方案
門票價格降價提上議程,多年來高票價被詬?。?/strong>一直以來門票偏貴已經(jīng)成為城市中國內(nèi)地景區(qū)的普遍現(xiàn)象,目前中國共有249個5A級景區(qū),其中免票景區(qū)相對較少,占比約為6%,100元以上的景區(qū)占比超過半數(shù),200元以上的景區(qū)占比約為10%左右。按照地區(qū)來看北京及天津的平均票價相對較低,云南、西藏、貴州及海南等地區(qū)的景區(qū)平均票價為150元左右,占2017年國內(nèi)人均可支配收入的比例較高(約6%)。對比國外的景區(qū)票價來看國內(nèi)的景區(qū)價格較高,同時不斷在漲價,引起社會熱議。
對比世界知名景區(qū)門票價格來看國內(nèi)景區(qū)價格相對較高,存在降價空間:對比美國、法國等重點(diǎn)景區(qū)門票價格來看,美國的科羅拉多大峽谷門票為12美元/人(約79元),黃石公園票價為25美元/輛(連續(xù)7天使用),自由女神雕像為免費(fèi);法國盧浮宮門票為15歐元/人(約116元),巴黎博物館通票(包含盧浮宮、凱旋門、奧賽博物館等)每人售價:2天42歐元(約325元),4天56歐元,6天69歐元。相對來說國內(nèi)的知名景區(qū)的票價相對較高,黃山旺季230元/人,廬山180元/人,峨眉山為185元/人。相對于人均收入來看中國居民的出游成本相對較高,按照世界銀行的數(shù)據(jù)來看2016年中國人均調(diào)整國民收入凈額為6309美元,美國約為中國的8倍,法國約為5倍,在收入差距較大的情況下景區(qū)門票價格接近國際景區(qū)票價,國內(nèi)重點(diǎn)景區(qū)存在較大的降價空間。
三、門票調(diào)整對于上市公司的影響幾何?
A股中的傳統(tǒng)景區(qū)板塊中包含風(fēng)景名勝區(qū)門票為峨眉山A和黃山旅游:梳理A股板塊的傳統(tǒng)景區(qū)板塊中業(yè)務(wù)板塊主要是交通、酒店和旅行社等業(yè)務(wù),由于2006年的《風(fēng)景名勝區(qū)條例》規(guī)定風(fēng)景名勝區(qū)門票收入不得納入景區(qū)上市公司,景區(qū)門票主要由景區(qū)管委會來負(fù)責(zé)。黃山旅游和峨眉山A由于上市時間較早,成為僅有的兩家擁有風(fēng)景名勝區(qū)門票的上市公司。
重點(diǎn)分析門票價格下降后對于黃山及峨眉山的敏感性有多大?重要結(jié)論是短期來看門票價格下滑公司的利潤下滑明顯,而長期來看綜合考慮門票下滑帶來的客流上升導(dǎo)致其他業(yè)務(wù)板塊收入的增長,對于公司業(yè)績利好而非利空,但是這個依托于公司能夠轉(zhuǎn)變經(jīng)營策略,從門票經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?jīng)營,衍生旅游產(chǎn)業(yè)鏈。我們將從兩個角度去分析票價對于業(yè)績的敏感性分析,第一步是靜態(tài)敏感性分析,第二部是考慮門票價格對于客流的影響。
1、黃山旅游:2017年公司凈額法下門票收入為2.33億元,凈利潤約為1.14億元,門票收入及利潤約占公司總體的13%和27%。按照降價10%-50%幅度進(jìn)行測算,靜態(tài)下來看利潤分別下滑5%-28%,假設(shè)成本相對固定的情況下綜合考慮票價及游客人次的影響下黃山旅游利潤存在正向增長的可能。假設(shè)門票價格下降10%,游客人次上升10%的情況下,利潤增長11.3%,假設(shè)門票價格下降20%,游客人次上升10%,利潤增長5%。
2、峨眉山A:2017年峨眉山景區(qū)接待游客319.14萬人次,公司總額法下門票收入為4.58億元,門票收入約占公司總體的42%。按照降價10%-50%幅度進(jìn)行測算,靜態(tài)下來看利潤分別下滑12%-58%,假設(shè)成本相對固定的情況下綜合考慮票價及游客人次的影響下峨眉山A利潤同樣存在正向增長的可能。假設(shè)門票價格下降10%,游客人次上升10%的情況下,利潤增長14%,假設(shè)門票價格下降20%,游客人次上升10%,利潤增長1%。
2017年黃山景區(qū)大力進(jìn)行優(yōu)惠促銷,從促銷時間及游客人次增速來看,票價的調(diào)整對于吸引客流有比較大的作用:2017年黃山景區(qū)實(shí)行了多項(xiàng)優(yōu)惠促銷活動(“安徽人游黃山”、“ 99元游黃山”、“京津冀半價”等),綜合優(yōu)惠促銷活動的舉辦時間及當(dāng)月的雨天情況來看促銷活動能夠帶動游客人次高增長,同時陰雨天氣對于山岳型景區(qū)的影響相對較大。
四、景區(qū)門票回歸民生本源,倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
門票過高已經(jīng)影響到景區(qū)的持續(xù)性發(fā)展,隨著外部競爭激烈,將門票價格回歸到合理區(qū)間能夠幫助旅游企業(yè)聚焦于轉(zhuǎn)型升級,延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈:調(diào)研數(shù)據(jù)顯示認(rèn)為當(dāng)前國內(nèi)景區(qū)門票價格“太高”或“偏高”的占到72.3%,導(dǎo)致國內(nèi)知名的景區(qū)游客人次出現(xiàn)下降或者不增長的趨勢,游客重游率相對較低。同時在門票利潤相對豐厚的情況下,景區(qū)運(yùn)營方拓展景區(qū)業(yè)務(wù)、多元化業(yè)務(wù)經(jīng)營的動力較弱。降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價格,有利于優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境,充分釋放旅游消費(fèi)需求,由門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、景點(diǎn)旅游向全域旅游、小眾旅游向大眾旅游轉(zhuǎn)型升級。
2018年,在推進(jìn)完善國有景區(qū)門票價格形成機(jī)制同時,降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價格要取得明顯成效;到2020年,要基本健全以景區(qū)正常運(yùn)營成本為基礎(chǔ),科學(xué)、規(guī)范、透明的景區(qū)門票價格形成機(jī)制。同時禁止以交通服務(wù)漲價來轉(zhuǎn)嫁門票降價的風(fēng)險:關(guān)乎到民生和公益的門票價格調(diào)整將最快在國慶節(jié)之前落實(shí),將首先降低一批偏高的重點(diǎn)國有景區(qū)門票價格,短期來看門票收入的下降將極大程度的影響到盈利情況,長期來看能夠擺脫門票經(jīng)濟(jì),拓展多元化盈利模式,注重景區(qū)的服務(wù)和運(yùn)營也將是景區(qū)持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵所在。上文中的敏感性分析已經(jīng)給到了一定的啟示,如何在景區(qū)門票下降的情況下極大程度的吸引客流并有效的轉(zhuǎn)化為收益將是旅游業(yè)需要思考的問題。
五、風(fēng)險提示
門票價格下降后景區(qū)游客人次未出現(xiàn)明顯的增長:在重點(diǎn)國有景區(qū)門票價格普降的情況下,游客的選擇性較大,在景區(qū)資源和服務(wù)存在優(yōu)勢的情況下才能夠?qū)崿F(xiàn)門票價格下降帶動客流增長的必然性。
景區(qū)運(yùn)營方轉(zhuǎn)型升級難以落地:此次門票價格的宏觀調(diào)控主要是為了倒逼企業(yè)能夠轉(zhuǎn)型升級,擺脫門票經(jīng)濟(jì)依賴實(shí)現(xiàn)多元化盈利模式。這要求景區(qū)運(yùn)營方能夠豐富旅游產(chǎn)品、提升服務(wù)質(zhì)量以及提供更多增值服務(wù)吸引游客,轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路和產(chǎn)品落地對于景區(qū)運(yùn)營方是一考驗(yàn)。
極端天氣及不安全因素發(fā)生:從景區(qū)角度來看,交通利好是帶動客流量的主要因素,而極端天氣和不安全因素則是影響游客意愿的主要負(fù)面影響。2016年厄爾尼諾現(xiàn)象的產(chǎn)生導(dǎo)致整個旅游板塊尤其是景區(qū)細(xì)分領(lǐng)域的業(yè)績表現(xiàn)較弱。
經(jīng)濟(jì)下行壓力大抑制旅游需求:旅游活動作為基本需求滿足后的精神需求層面,需要在經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定水平的情況下才會發(fā)生,當(dāng)經(jīng)濟(jì)放緩會導(dǎo)致居民的出境需求和意愿下降。
*本文來源:微信公眾號“文旅燁談”(ID:gh_e1887f8aba01),作者:樓楓燁、卞麗娟,原標(biāo)題:《深度點(diǎn)評-景區(qū)票價回歸本源,企業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫》。
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