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我國夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策

夜游 本文作者:鄒統(tǒng)釬、常夢倩、韓全 2019-04-16 09:57:30
國內(nèi)外發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的共同之處是鼓勵發(fā)展與有效管理相結(jié)合,以挖掘城市精神文化內(nèi)核作為著力點(diǎn),滿足市民與游客精神文化層面的需求,通過促進(jìn)安全、包容和尊重來平衡游客的涌入和居民的需求。

 夜間經(jīng)濟(jì)(night-timeeconomy)一詞是20世紀(jì)70年代英國為改善城市中心區(qū)夜晚空巢現(xiàn)象提出的經(jīng)濟(jì)學(xué)名詞,1991年Comedia發(fā)表了一份關(guān)于英國城市中心的經(jīng)濟(jì)、社會和文化生活的研究報告《時間之外》,1994年Montgomery介紹了18小時/24小時城市的概念,提出在城市中心鼓勵一系列的經(jīng)濟(jì)、社會和文化活動。1995年Bianchini提倡城市夜晚活動的多元化。2001年Chatterton和Hollands系統(tǒng)研究了年輕人與城市空間,特別是夜間休閑空間的關(guān)系,提出了生產(chǎn)、規(guī)范與消費(fèi)城市夜生活空間的系統(tǒng)理論?!耙归g經(jīng)濟(jì)”因可以延長經(jīng)濟(jì)活動時間、提高設(shè)施使用率、激發(fā)文化創(chuàng)造、增加社會就業(yè)、延長游客滯留時間、提高消費(fèi)水平、帶動區(qū)域發(fā)展,現(xiàn)已成為城市經(jīng)濟(jì)的新藍(lán)海。

一、我國夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與特點(diǎn)

夜間經(jīng)濟(jì)在我國的發(fā)展自1990年初起步,經(jīng)歷了延長營業(yè)時間階段、多業(yè)態(tài)的粗放經(jīng)營階段和集約化經(jīng)營階段。我國夜間經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由早期的燈光夜市轉(zhuǎn)變?yōu)榘ā笆场⒂?、購、娛、體、展、演”等在內(nèi)的多元夜間消費(fèi)市場,逐漸成為城市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

第一階段以延長營業(yè)時間為主要特點(diǎn)。餐飲、購物等傳統(tǒng)上以白天活動為主的服務(wù)行業(yè)逐漸向夜晚延伸,成為夜間消費(fèi)的重頭戲。許多特色美食和風(fēng)味小吃在城市劃定的夜間餐飲區(qū)內(nèi)集聚,形成如北京的簋街,成都的錦里、寬窄巷子等獨(dú)立的24小時餐飲區(qū)。城市商業(yè)區(qū)中的品牌購物店也紛紛延長營業(yè)時間,并推出夜間休閑項目,一些如北京SOLANA、深圳壹方城等集豐富業(yè)態(tài)于一體的24小時城市綜合體開始出現(xiàn)。

第二階段逐步豐富夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。酒吧、KTV、迪廳/舞廳、夜總會等活動時間以夜晚為主、白天為輔的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)逐漸走向本土化、規(guī)?;?。三里屯作為北京夜間經(jīng)濟(jì)的符號,從1995年第一家酒吧出現(xiàn)到2007年其方圓一公里范圍內(nèi)云集了北京60%以上的酒吧,三里屯酒吧街的店鋪經(jīng)營達(dá)到了高峰。隨著酒吧文化的普及,在北京市其他地方相繼出現(xiàn)了很多如后海、工人體育場北路、朝陽公園、燕莎商業(yè)區(qū)、朝陽門外大街等非常紅火的酒吧聚集區(qū)域。其中后海作為北京歷史上達(dá)官貴人休閑娛樂的場所,如今依托其傳統(tǒng)的建筑和宜人的自然環(huán)境成為繼三里屯之后的酒吧火爆區(qū)域。一些過去夜晚基本無人的文化類活動場所,如博物館、展覽館、美術(shù)館、音樂廳、影視廳、體育館等被開發(fā)為夜間城市中活躍的娛樂區(qū)域。廣州、深圳、成都等城市的夜游博物館,上海的“動物園奇妙夜”夏令營,北京海洋館的寒假夜宿等夜間休閑項目均取得了良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。

第三階段隨著消費(fèi)需求和層次不斷升級,夜間旅游的專項產(chǎn)品逐漸走向成熟,夜間經(jīng)濟(jì)開始集約化經(jīng)營。各地依托歷史街區(qū)、河流、湖濱、海濱打造夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。南京“夜泊秦淮”依托“一江一河”,以城市夜景燈光和兩岸的地標(biāo)性建筑為特色,將餐飲休閑、觀光表演及互動娛樂融于夜間游船,結(jié)合游船碼頭的商街夜市,形成綜合型的夜游產(chǎn)品。隨著兩岸亮化工程及大型室內(nèi)演藝、山水實景演藝等文化形式的加入,南京夜間旅游成為城市的“金字招牌”。陜西省西安市委、市政府出臺《關(guān)于推進(jìn)夜游西安的實施方案》,延長公交營運(yùn)時間,開展亮化工程,建設(shè)夜跑、健身等公共服務(wù)設(shè)施,新建、改建、擴(kuò)建結(jié)合,形成不同風(fēng)格的夜間餐飲主題街區(qū),培育夜間觀光游憩、文化休閑、演藝體驗、特色餐飲、購物娛樂等五大夜游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。特別是今年春節(jié)花費(fèi)30億元打造“西安年,最中國”開啟夜間經(jīng)濟(jì)文旅融合盛宴。

在夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)上,我國城市居民消費(fèi)夜間強(qiáng)于白天,東部遠(yuǎn)強(qiáng)于西部。約60%的城市居民消費(fèi)發(fā)生在夜間,北京王府井超過100萬人的高峰客流是在夜市,重慶2/3以上的餐飲營業(yè)額發(fā)生在夜間。夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)存在“胡煥庸線”,東西差異明顯,夜間消費(fèi)絕大多數(shù)集中哈爾濱—北京—成都—騰沖一線以東,北京與東南沿海最活躍。夜間消費(fèi)存在18:00左右的晚高峰和21:00-22:00的夜高峰雙高峰。滴滴網(wǎng)約車數(shù)據(jù)顯示:北上廣深和部分珠三角及東部沿海城市佛莞廈為雙高峰“不夜城”,武漢、福州、長沙等存在大的晚高峰與小而長的夜高峰。東部城市在無錫、煙臺,中西部地區(qū)在瀘州、綿陽和南充等存在晚高峰,夜間出行極不活躍。東北城市有晚高峰,夜間22:00后基本不出行。夜間出行前10城市是:北京、佛山、深圳、東莞、上海、麗江、西安、泉州、廈門、廣州。

大多數(shù)城市通過環(huán)境改造、亮化工程、文化植入、業(yè)態(tài)豐富與休閑配套,使夜間經(jīng)濟(jì)在空間布局上呈現(xiàn)圍繞城市商務(wù)中心、自然或文化遺產(chǎn)、城市中心“邊緣地帶”的規(guī)律。首先,夜間消費(fèi)場所普遍集中布局在城市各級商業(yè)商務(wù)中心的核心地帶。例如上海的南京路、淮海路,天津的濱江道,廣州的環(huán)市路等在原有城市功能布局的基礎(chǔ)上引入一些夜間活動場所,使之繼續(xù)成為城市夜晚的活躍區(qū)。其次,是以自然或歷史文化資源為依托的夜間旅游區(qū)域。例如麗江、桂林、鳳凰等歷史古城的夜間景觀吸引著大量游客前往。此外,南京市將豐富的夜間活動設(shè)計與夫子廟—秦淮風(fēng)光帶相結(jié)合形成其夜間旅游的“金字招牌”。杭州西湖在經(jīng)歷了近十年的大規(guī)模亮燈建設(shè)和綜合保護(hù)工程后,如今已經(jīng)形成了以西湖為核心的夜晚活動區(qū)域。最后,城市中心的“邊緣地帶”聚集著許多夜生活場所。香港蘭桂坊酒吧一條街、北京三里屯酒吧街、成都少陵路酒吧街中的酒吧和夜總會等夜間娛樂場所擺脫了諸如居住區(qū)、辦公區(qū)等城市功能空間的限制,具有較大的空間和經(jīng)營時間的自主性,形成了集約化發(fā)展的趨勢。

二、全國各地發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗

1.政府出臺專項政策扶持夜間經(jīng)濟(jì)。早在2004年青島市就出臺了加快發(fā)展市區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)的實施意見,對以夜間旅游為核心的夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了積極探索;2006年,杭州市旅游委員會發(fā)布了《杭州市夜間娛樂休閑生活發(fā)展報告》,在全國率先啟動了推動夜間旅游休閑發(fā)展的序幕;2007年《中國優(yōu)秀旅游城市檢查標(biāo)準(zhǔn)(2007修訂本)》第八項“城市的現(xiàn)代旅游功能”中第五條明確提出了“城市夜景與晚間旅游活動”的要求;2010年河北省專門召開發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)工作會議,出臺了《關(guān)于推進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》;2012年11月遼寧省政府對全省夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出全面部署。

2014年以后,各地對夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動進(jìn)入高潮。2014年8月,寧波市下發(fā)《關(guān)于發(fā)展月光經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》;同年,《重慶市人民政府關(guān)于發(fā)展夜市經(jīng)濟(jì)的意見》發(fā)布。2017年11月,南京市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》;2018年4月,西安市正式發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)夜游西安的實施方案》;2018年5月,北京市商務(wù)局發(fā)布了《支持“深夜食堂”特色餐飲發(fā)展項目申報指南》;2018年11月,天津市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》。2018年12月19日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“促進(jìn)形成國內(nèi)強(qiáng)大市場”,因此提振夜間經(jīng)濟(jì)、繁榮夜間消費(fèi),成為許多城市的共同選擇。2019年濟(jì)南市政府工作報告中提出,要建設(shè)一座具有獨(dú)特韻味的“不夜城”;2019年1月20日北京市政府工作報告中提到,將出臺繁榮夜間經(jīng)濟(jì)促消費(fèi)政策,鼓勵重點(diǎn)街區(qū)及商場、超市、便利店適當(dāng)延長營業(yè)時間。

2.完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù),鞏固夜間經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開夜間經(jīng)濟(jì)的有力支撐,而夜間經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展則依賴于優(yōu)良的環(huán)境和良好的服務(wù)。2017年年初上海市宣布地鐵逢周末延長運(yùn)營60分鐘,目前周五、周六已經(jīng)有地鐵線路運(yùn)營到凌晨1點(diǎn)左右,不少商場隨之打出“深夜商場”概念,將小吃餐飲等業(yè)態(tài)的營業(yè)時間延遲至夜間23點(diǎn)甚至次日凌晨;上海市還通過優(yōu)化公交夜宵線路以及協(xié)調(diào)夜市周邊企事業(yè)單位、商務(wù)樓宇的內(nèi)部停車場在夜間向社會公眾開放等措施,為做大“夜間經(jīng)濟(jì)”保駕護(hù)航。

3.塑造城市夜間經(jīng)濟(jì)特色,助力城市品牌營銷。在品牌競爭的時代,各城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展重視培育自己的特色品牌;充分挖掘地方獨(dú)特的人文、深厚的文化內(nèi)涵,依托地方文化打造夜間經(jīng)濟(jì)的地方特色。成都的夜間經(jīng)濟(jì)主打休閑牌,休閑就是這座城市的品牌;上海的“新天地”、外灘等都已成為促銷上海夜生活的品牌。

4.開發(fā)優(yōu)質(zhì)夜游項目,激發(fā)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。在夜間經(jīng)濟(jì)中重視旅游產(chǎn)業(yè)的加倍效應(yīng),豐富夜游項目,形成“夜間景觀+餐飲娛樂+休閑觀光”的新型城市經(jīng)營模式。2018年國慶假期第一天,“輝煌新時代”深圳中心區(qū)燈光秀吸引游客21.8萬人次,到10月6日晚,觀賞區(qū)人流已累計達(dá)到112.1萬人次,成為當(dāng)之無愧的“網(wǎng)紅景點(diǎn)”;2019年西安市升級打造的“大唐不夜城”在除夕當(dāng)晚吸引約35萬游客,大年初二游客到訪量更是高達(dá)45萬人次。

三、我國發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)存在的問題

1.陷入概念誤區(qū),缺乏文化內(nèi)涵。當(dāng)前大部分城市發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)局限于夜景燈光打造,忽視了文化這一重要內(nèi)核,也忽視夜景營造對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動作用以及對地方優(yōu)勢資源的整合作用。2018年5月1日晚,1374架無人機(jī)在西安夜空演繹光影盛典燈光秀,起初收獲了海量流量,但后來無人機(jī)表演失敗通過網(wǎng)絡(luò)傳播讓西安市的城市形象受損。夜間經(jīng)濟(jì)一味追求酷炫的科技,只能是“燈光秀”而不是“文化秀”。很多城市發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)僅僅把白天街頭的游商、小商販之經(jīng)濟(jì)行為在夜晚進(jìn)行擴(kuò)大化、組織化、合法化,給周邊居民的日常生活帶來很大困擾,引發(fā)食品安全、交通安全、環(huán)境安全等問題。

2.產(chǎn)品供給單一,市場促銷手段亟待提高。我國夜間經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品局限于餐飲、購物、游船、燈光秀,而文化、體育、競技、表演、康養(yǎng)之類的產(chǎn)品極度匱乏,業(yè)態(tài)單一,亟需開發(fā)商業(yè)夜游、主題公園夜游、演藝夜游、娛樂夜游、水秀、廟會、燈會、特種夜游、運(yùn)動夜游、天文夜游、特種攝影等游客參與性、體驗性與學(xué)習(xí)性強(qiáng)的夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。90后與00后成為夜間經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)主力,傳統(tǒng)促銷手段難以奏效,夜間經(jīng)濟(jì)亟需營銷創(chuàng)新。

3.忽視科學(xué)規(guī)劃,配套設(shè)施與服務(wù)落后。在城市中植入“空降”的夜間功能片區(qū),如夜市一條街等夜間消費(fèi)場所,造成一定的“水土不服”。在火爆的夜間經(jīng)濟(jì)背景下,重慶的南濱路交通擁擠、噪聲污染、燈光污染、擾民等問題日趨嚴(yán)重。缺乏合理設(shè)施與服務(wù)配套也成為夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸。

四、我國發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的對策建議

國內(nèi)外發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的共同之處是鼓勵發(fā)展與有效管理相結(jié)合,以挖掘城市精神文化內(nèi)核作為著力點(diǎn),滿足市民與游客精神文化層面的需求,通過促進(jìn)安全、包容和尊重來平衡游客的涌入和居民的需求。

1.培養(yǎng)地方特色的夜生活文化。發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)是一場生活方式變革與文化創(chuàng)新。我國應(yīng)以活化城市文化為出發(fā)點(diǎn),借鑒倫敦酒吧文化經(jīng)驗,積極挖掘地方夜生活文化傳統(tǒng)特色,形成獨(dú)具風(fēng)格的酒文化、燈文化、歌舞文化、競技文化、養(yǎng)生文化等,扶持夜生活文化傳統(tǒng)傳承人,培養(yǎng)夜生活文化創(chuàng)意人才,吸引夜生活文化經(jīng)紀(jì)人,塑造地方獨(dú)特的夜生活文化品質(zhì)(如激情、創(chuàng)造、陶醉、浪漫、親密等),鼓勵24小時營業(yè),推動夜間消費(fèi)平民化,培育夜間經(jīng)濟(jì)市場。

2.高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)富有地方特色的夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)與特色商圈,豐富夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。鼓勵重點(diǎn)街區(qū)及商場、超市、便利店延長營業(yè)時間,積極促進(jìn)夜間產(chǎn)品多元化,發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)區(qū)”。在城市老城區(qū)、歷史街區(qū)或者居民較少的獨(dú)立區(qū)域,配備夜間設(shè)施完備,引入歌劇院、劇院、博物館、美術(shù)館、商業(yè)性畫廊、電影院、酒吧、餐館等業(yè)態(tài),形成較為獨(dú)立的商業(yè)生態(tài)。在河流、湖濱、海濱、運(yùn)河開發(fā)水秀、主題光影秀、聲光電大型演出等夜游項目,豐富文化、體育、競技、表演、康養(yǎng)之類的產(chǎn)品,形成夜間經(jīng)濟(jì)集群。

3.推動文化與科技融合創(chuàng)新,塑造浸入式文化體驗空間,提升夜間經(jīng)濟(jì)活動的科技含量與文化內(nèi)涵。從“重內(nèi)容”向“重體驗”轉(zhuǎn)變。通過燈光、置景、多媒體等各種渲染手法,依托自然文化景觀,輔以AR/VR技術(shù),為游客打造多角度的場景化環(huán)境,讓游客在旅游體驗過程中獲得多維度的沉浸式體驗空間。以文化為主線,依托水幕、激光、投影、建筑照明、火焰、煙花、霧森等特效,給觀眾帶來具有震撼性的視覺和聽覺享受。

4.完善公共設(shè)施與服務(wù),平衡城市安全與活力。改善夜間照明,延長夜間交通,在夜間出行活躍度較高的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、商務(wù)區(qū)等處,增加夜班公交線路、加密車次,方便市民出行。對大學(xué)生、下崗失業(yè)者及進(jìn)城新市民等群體,在小吃制作、民間手工藝技能等方面加強(qiáng)培訓(xùn),從政策上給予扶持,鼓勵自主創(chuàng)業(yè),從事夜市經(jīng)營活動。市級各相關(guān)部門要從市級相關(guān)財政專項資金中給予一定補(bǔ)助,推動夜游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。針對青年群體要充分應(yīng)用現(xiàn)代媒體營銷夜間經(jīng)濟(jì),講夜間經(jīng)濟(jì)故事,做個性化的包裝,用個性鮮明的網(wǎng)絡(luò)紅人代言,設(shè)計萌萌的卡通形象,為青春代言。

5.建立系統(tǒng)的夜間經(jīng)濟(jì)政府治理制度,防范夜間經(jīng)濟(jì)消極影響。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)許可,控制夜間酒類供應(yīng)與聲光電使用時間,倡導(dǎo)文明飲酒行為,合理布局分區(qū),建立居民、游客、政府共管機(jī)制,創(chuàng)建包容、多元、和諧的夜間經(jīng)濟(jì)。

*文來源:中國旅游報,作者:鄒統(tǒng)釬、常夢倩、韓全,原標(biāo)題:《我國夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策》。

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