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12月15日上午，2019中國旅游集團發(fā)展論壇在京舉行。會上，文化和旅游部黨組書記、部長雒樹剛發(fā)表講話。

雒樹剛表示，以科技創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展是貫徹新發(fā)展理念破解當前我國經(jīng)濟發(fā)展中突出矛盾和問題的重要抓手，是經(jīng)濟發(fā)展的新動力、新動能。旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，要實現(xiàn)高質量發(fā)展，離不開科技創(chuàng)新。“有句流行的話叫做科技改變生活，我覺得也可以改造一下，叫做科技改變旅游?！?/p>

以下為演講實錄：

同志們、朋友們，中央經(jīng)濟工作會議剛剛勝利閉幕，我們在這里舉辦2019中國旅游集團論壇共商新時代旅游發(fā)展大計，很及時，很必要。

論壇以“科技新動能發(fā)展高質量”為主題，與我國經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展大事、中央經(jīng)濟工作會議精神很契合很一致，充分體現(xiàn)了中國旅游研究院、中國旅游協(xié)會和各大旅游集團對落實中央決策部署，推動旅游業(yè)高質量發(fā)展的滿腔熱情和行動自覺，必將對旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。在此，我代表文化和旅游部向本次論壇的舉辦表示熱烈祝賀，向參加論壇的各位代表表示衷心感謝。

借此機會，我就論壇的主題與大家分享幾點想法： 

一，堅持推動旅游業(yè)高質量發(fā)展。

我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，這是黨中央對新時代我國經(jīng)濟發(fā)展特征的重大判斷，高質量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是經(jīng)濟發(fā)展從有沒有轉向好不好。推動旅游業(yè)高質量發(fā)展，為旅游業(yè)發(fā)展提供了根本的遵循。我認為旅游業(yè)高質量發(fā)展可以從以下幾個方面來看：

第一、旅游業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展是客觀需要。旅游業(yè)是一種綜合性經(jīng)濟形態(tài)，就其主體而言，廣泛涉及“吃、住、行、游、購、娛”等多個產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，對服務業(yè)來說，質量就是生命線，也就是說旅游服務質量好不好很大程度上決定著游客滿意度高不高，市場主體競爭力強不強，行業(yè)發(fā)展后勁足不足。

文化和旅游部在2019年專門出臺了《關于實施旅游服務質量提升計劃的指導意見》，提出一攬子政策舉措，大力推動旅游業(yè)供給側結構性改革，推進優(yōu)質旅游發(fā)展。同時，針對虛假宣傳、強迫消費、安全衛(wèi)生等突出問題開展了一系列專項整治，從管理層面為提升旅游服務質量建章立制保駕護航。各旅游行業(yè)組織、旅游企業(yè)也自覺將提升發(fā)展質量作為目標和手段，發(fā)布一系列質量標準，推出一大批優(yōu)質旅游產(chǎn)品和服務，更好地滿足了人民群眾對美好生活新期待。

根據(jù)中國旅游研究院《旅游服務質量調查報告》2019年前三季度旅游服務質量綜合評價指數(shù)為80.06%，同比增長3.21%，達到基本滿意水平。

第二、旅游業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展有獨特優(yōu)勢。旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，具有資源消耗低、投資效益高、帶動效應強、綜合效益好等突出特點。我國旅游業(yè)短短幾十年間就形成了觀光旅游、休閑旅游、等多種業(yè)態(tài)，推出了文化旅游、研學旅游、體育旅游、會展旅游等新產(chǎn)品，產(chǎn)生了在線旅游、定制旅游等新模式，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢。這充分體現(xiàn)了旅游業(yè)與時俱進，不斷創(chuàng)新的優(yōu)秀品質，這種品質也必然使旅游業(yè)更加具有活力、生命力。我國旅游業(yè)起初為創(chuàng)匯而生，曾經(jīng)是最重要的優(yōu)勢創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)，如今仍然是對外開放的重要窗口。國外游客因旅游更好認識中國，中國游客也將中國文化、中國形象展示給全世界，這也充分體現(xiàn)了理由業(yè)開放共享的行業(yè)優(yōu)勢。

第三、旅游業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展有現(xiàn)實需求。經(jīng)過多年發(fā)展，我國旅游業(yè)從主要承擔外事接待任務逐步向經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉變，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，生產(chǎn)要素全面發(fā)展，產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善。可以說旅游業(yè)發(fā)展有沒有問題已經(jīng)基本解決，好不好的問題越來越突出，旅游產(chǎn)業(yè)結構與市場需求不適應，低端供給過剩與中高端供給不足并存，適應群眾需要的旅游景點景區(qū)還不夠多，景區(qū)收入過多依靠門票，旅游產(chǎn)業(yè)鏈不夠長，旅游衍生品開發(fā)不夠，國內旅游的便利度、舒適性、體驗感有待提升，邊境旅游管理需要進一步改進，入境旅游有待大力提振，文化和旅游融合發(fā)展力度、廣度、深度還不夠等等。要解決這些問題，推動旅游業(yè)發(fā)展實現(xiàn)大而強、高質量發(fā)展是必由之路。

二，堅持推動旅游業(yè)與科技融合發(fā)展。

總書記指出，自主創(chuàng)新是推動高質量發(fā)展動能轉換的迫切要求和重要支撐?？梢哉f，以科技創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展是貫徹新發(fā)展理念破解當前我國經(jīng)濟發(fā)展中突出矛盾和問題的重要抓手，是經(jīng)濟發(fā)展的新動力、新動能。旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，要實現(xiàn)高質量發(fā)展，同樣離不開科技創(chuàng)新。

第一、科技創(chuàng)新有助于旅游服務便利化。近年來，隨著高鐵技術全面普及，高鐵網(wǎng)絡日益密集，鐵路運行效率大幅提升，人們旅游出行的便利性大大提升。許多過去需要耗錢耗時跋山涉水才能去的地方，如今可以輕而易舉到達，一些地方與專業(yè)機構合作，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)，讓游客可以通過平臺享受“吃、住、行、游、購、娛”各環(huán)節(jié)一鍵定單、一碼通行、一鍵投訴，讓游客感到旅游體驗自由自在。今年8月，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》，明確提出，要提升文化和旅游消費場所寬帶移動網(wǎng)絡水平，提高文化和旅游消費便捷程度，進一步釋放出運用科技創(chuàng)新手段促進旅游業(yè)發(fā)展的強烈信號。

第二、科技創(chuàng)新有助于旅游管理智慧化。旅游業(yè)是一個參與人數(shù)多、涉及范圍廣的產(chǎn)業(yè)，如何提高管理效率，提升管理精準度，是關系旅游行業(yè)管理的大問題?？萍紕?chuàng)新以其智慧化方式為這個問題提供了高效的解決方案。我們推動旅游廁所革命，新建改擴建十萬多座旅游廁所，我們利用大數(shù)據(jù)技術開發(fā)了全國旅游廁所管理系統(tǒng)，推動旅游廁所電子地圖上線，目前已標注9.8萬座，標注率近82%，有效地實現(xiàn)了精準定位和動態(tài)監(jiān)控。我們積極推動互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管，建立了全國旅游監(jiān)管服務平臺，集行政審批、事中事后監(jiān)管、信息互聯(lián)互通于一體，可以及時對市場監(jiān)管數(shù)據(jù)進行分析，及時掌握旅游經(jīng)濟運行狀況，特別是這個平臺還上線了旅游合同網(wǎng)簽功能，可以隨時隨地輕松實現(xiàn)旅游活動的可追蹤、可核查。

第三、科技創(chuàng)新有助于旅游業(yè)態(tài)多元化。當旅游業(yè)與科技相遇，無論是在物理反應層面還是在化學反應層面，都催生出許多新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，傳統(tǒng)旅行社與互聯(lián)網(wǎng)結合帶來了在線旅游行業(yè)的快速發(fā)展，形成了一批在線旅游平臺。通過在線平臺去旅游，成為許多游客的新選擇。旅游飯店與人工智能、物聯(lián)網(wǎng)技術結合，推動了無人酒店的誕生，現(xiàn)在雖然還處于概念階段初創(chuàng)階段，但也為旅游飯店行業(yè)帶來了新活力?？傊?，旅游業(yè)與科技融合發(fā)展是大趨勢，必定有大作為。

三、充分發(fā)揮旅游企業(yè)的主體作用。

旅游企業(yè)是現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系的核心，是推動旅游業(yè)強起來的堅強支撐，旅游業(yè)要實現(xiàn)高質量發(fā)展需要政府部門加強服務，引導管理，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，更需要廣大旅游企業(yè)發(fā)揮主體作用，勇于創(chuàng)新創(chuàng)造，善于經(jīng)營管理，樂于精益求精，不斷開創(chuàng)旅游業(yè)發(fā)展新局面。這是旅游企業(yè)的責任，也是我們的期待。

為此，我提幾點希望，希望旅游企業(yè)把握好三個角色： 

第一、要做旅游業(yè)高質量發(fā)展的引領者。在制定戰(zhàn)略規(guī)劃、推出重大項目、開發(fā)旅游產(chǎn)品時，將高質量發(fā)展理念貫穿始終，體現(xiàn)到企業(yè)發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)。要堅持差異化發(fā)展戰(zhàn)略，共同締造不同所有制企業(yè)共同發(fā)展，大中小微企業(yè)相互促進的旅游產(chǎn)業(yè)格局。大型企業(yè)集團要主動對標世界一流旅游企業(yè)，學習借鑒它們的成功經(jīng)驗，結合我國國情，結合企業(yè)實際，融會貫通，加快邁向世界一流步伐，努力成為有較強經(jīng)營實力競爭力的旅游航母，打造有較強影響力、美譽度的知名旅游品牌。中小微企業(yè)要突出專業(yè)化、精品化、特色化、創(chuàng)新性，發(fā)揮船小好調頭的優(yōu)勢，堅持以質量取勝，以創(chuàng)新取勝，努力做細分市場的領導者。

第二、要做旅游與科技融合的推動者。把推動科技創(chuàng)新作為引領企業(yè)發(fā)展的重要動力，向科技創(chuàng)新要動能、要空間、要效率，要把握好國家實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的有利契機，用好用足國家各項支持政策、扶持資金，把政府的政策舉措切實轉化為企業(yè)的發(fā)展紅利。要積極推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等高新技術與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)內容生產(chǎn)、傳播方式、表現(xiàn)手段等方面創(chuàng)新，促進傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級，培育基于新技術的新型旅游業(yè)態(tài)，發(fā)展在線旅游、智慧酒店、智慧景區(qū)、智能出行、新型裝備等新興產(chǎn)業(yè)和商業(yè)模式。不斷用科技創(chuàng)新提升旅游品質，改善旅游體驗，提高游客的滿足感、幸福感。

第三、要做產(chǎn)、學、研、用相結合的實踐者。高度重視科技研發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)，有條件的旅游企業(yè)特別是大型企業(yè)集團可以考慮建立專門的科技研發(fā)機構，發(fā)揮企業(yè)在旅游科技創(chuàng)新中的主體作用，推動科技創(chuàng)新成果第一時間轉化利用。旅游企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高校和科研機構之間要加強協(xié)作，行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調作用，建立科技成果轉化利用平臺，高校和科研機構要多開展應用型研究，培養(yǎng)既懂理論又懂實踐的研究人才，發(fā)展旅游高端智庫。旅游企業(yè)作為科技創(chuàng)新的需求者和受益者，要推動建立產(chǎn)學研用一體化的技術創(chuàng)新體系，使科技創(chuàng)新成果真正與產(chǎn)業(yè)鏈相匹配。 今后，文化和旅游部將一如既往地支持旅游業(yè)發(fā)展，支持各領域市場主體發(fā)展，竭盡全力營造更加公平、便利、規(guī)范的市場環(huán)境，讓旅游企業(yè)能夠海闊憑魚躍天高任鳥飛，讓旅游業(yè)高質量發(fā)展能夠百尺竿頭更進一步。

最后祝大家新年新氣象，新年新發(fā)展，祝會議圓滿成功，謝謝大家！

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