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2019年對于旅游行業(yè)來說可謂蓬勃發(fā)展，出境游的持續(xù)增長和入境游的加碼，依舊讓旅游業(yè)保持著相當?shù)脑鏊?，在這種背景下，冰雪、高鐵游等不斷升溫，免稅行業(yè)也迎來了新“玩家”；但另一方面，酒店、景區(qū)等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的擴容也讓服務品質(zhì)走到了亟待提升的“十字路口”，新政的出臺和主管部門的強監(jiān)管，也讓這些行業(yè)“慢下來”重新檢查自己。

快進

冰雪持續(xù)升溫

隨著冬奧會的臨近，冰雪不斷加碼成為2019年的趨勢，因此，冰雪產(chǎn)業(yè)也成為了年度熱經(jīng)濟。據(jù)馬蜂窩公布的數(shù)據(jù)顯示，自11月雪季開始以來，與“滑雪”“冰雪旅游”等相關(guān)的關(guān)鍵詞熱度上漲了21.7%，境內(nèi)各大滑雪場整體熱度上漲了111.9%。

其中，作為冰雪經(jīng)濟排頭兵的東北率先交出了答卷。2019年12月23日開園迎客的哈爾濱冰雪大世界，僅當日入園人數(shù)就達0.7萬人，同比增長29%；門票銷售收入178.5萬元，同比增長17%。此外，2019年的滑雪產(chǎn)業(yè)也逐漸探索出新模式。北京商報記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，目前南山、萬龍八易、萬科石京龍滑雪場均已開放夜間滑雪場，未來將有更多商家加入“夜經(jīng)濟”滑雪大軍。

世界旅游城市聯(lián)合會專家委員會首席專家魏小安在出席第四屆吉林雪博會時就曾表示，我國一流的冰雪資源正面臨著冰雪經(jīng)濟發(fā)展的黃金機遇期，接下來冰雪經(jīng)濟將繼續(xù)發(fā)熱，促進旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

免稅新者入局

2019年的免稅市場開啟了“暗戰(zhàn)”模式，凱撒旅游的入局加速了行業(yè)的競爭力度。

2019年11月3日，凱撒旅游發(fā)布公告稱，明確擬于海南設(shè)立海南免稅集團公司，注冊資本2億元。凱撒表示，旅游業(yè)務與免稅購物之間有較強的互補性，可以促進旅游產(chǎn)品銷售，希望通過開展免稅業(yè)務延伸旅游增值服務，創(chuàng)造公司新的利潤增長點。

在北京第二外國語學院中國文化和旅游產(chǎn)業(yè)研究院副教授吳麗云看來，現(xiàn)今中國內(nèi)地的免稅行業(yè)已形成一個高度壟斷的狀態(tài)，也成為了各大資本重點聚焦的行業(yè)。同時，北商研究院特約專家、北京商業(yè)經(jīng)濟學會常務副會長賴陽也提出，隨著我國免稅消費需求快速膨脹，未來勢必會有越來越多的企業(yè)和資本進入這一行業(yè)。“且目前國內(nèi)免稅市場確實需要有新血液注入，引發(fā)新的市場競爭，只要市場存在需求，就有競爭的籌碼?！辟囮柋硎?。

旅游演藝政策利好

回顧2019年，旅游演藝在政策的支持下取得了良好的發(fā)展。在各大政策從無到有，再到大力促進下，旅游演藝迎來了發(fā)展的“春天”。

2019年3月22日，《關(guān)于促進旅游演藝發(fā)展的指導意見》正式出臺，成為指導旅游演藝發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容；同年8月，國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》，提出“鼓勵打造中小型、主題性、特色類的文化旅游演藝產(chǎn)品”，進一步激發(fā)了旅游演藝的活力。此外，2019年12月初發(fā)布的《文化和旅游部關(guān)于進一步加強演出市場管理的通知（征求意見稿）》則指出，支持具備條件的A級旅游景區(qū)、全域旅游示范區(qū)、特色小鎮(zhèn)發(fā)展具有地方文化特色的旅游演出項目，促進夜間演出消費。

專家表示，總體看來，旅游演藝項目在我國旅游景區(qū)中還有很大的發(fā)展空間，未來在政策的大力支持下，尤其是中小型主題旅游演藝將進一步發(fā)展，成為景區(qū)中的又一招牌，以及旅游經(jīng)濟中的新增長點。

房車旅游爆發(fā)增長

隨著上海、海南兩地的房車露營博覽會相繼落幕，業(yè)界對房車旅游市場也越發(fā)關(guān)注。北京商報記者梳理統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，越來越多的中國游客熱衷開著房車出游，即使在2019年國內(nèi)車市整體低迷的大環(huán)境下，房車市場依舊保持著高速增長的態(tài)勢。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，預計到2020年，中國房車保有量、露營地建成數(shù)量、營位數(shù)量、租賃房車數(shù)量、行業(yè)從業(yè)企業(yè)等各方面都將全面超過日本，成為亞洲第一。截至目前，我國自駕游市場的周邊短途自駕比率超過八成，半數(shù)以上為3-5人的家庭出游，房車出游無疑將更加契合這一群體消費者的出行需求。

浙江工商大學旅游與城鄉(xiāng)規(guī)劃學院副教授喬光輝表示，自駕游、房車游已越發(fā)成為國內(nèi)家庭出游的熱門選擇，靈活的出行方式及自由的行程安排使房車旅游備受青睞。同時，租車模式的進一步普及也降低了成本，使房車旅游成為了大眾化的出行選擇。2020年，房車出游將持續(xù)升溫，爭奪自駕游市場。

高鐵游高速發(fā)展

隨著年末京張高鐵的開通，也將“高鐵游”推上了熱搜。除了京張高鐵外，成貴高鐵的全線開跑也加速了高鐵游的發(fā)展速度。同時，各地紛紛出臺新型高鐵游產(chǎn)品，以及各類小程序新開發(fā)的高鐵游頻道，讓旅游業(yè)在高速前進的列車帶領(lǐng)下駛?cè)肓艘粋€新時代。

具體來看，2019年12月16日，成貴高鐵正式開跑，串聯(lián)起了沿途26個國家5A級景區(qū)和386個國家4A級景區(qū)，被業(yè)內(nèi)人士稱為“旅游高鐵”。此外，2019年10月21日，同程藝龍小程序也正式上線了“高鐵游”頻道。截至目前，高鐵游頻道覆蓋了全國大部分高鐵城市，催熱了不少沿線的小眾目的地，由“高鐵游”帶來的“一程多站”“多地聯(lián)游”“旅游專列”等旅游方式也逐漸流行起來。

喬光輝表示，高鐵游的出行成本較低，且3到5小時車程內(nèi)可選擇的景區(qū)也比較豐富，加之高鐵出行的舒適度不斷提高，未來高鐵游將成為小范圍出行游客的熱門選擇。

降速 

酒店嚴整衛(wèi)生

2019年對于酒店行業(yè)來說可謂是經(jīng)歷了最嚴監(jiān)管的一年。自高星級酒店發(fā)生“抹布擦杯子”等一系列衛(wèi)生事件之后，行業(yè)也陷入了衛(wèi)生信任危機。在此情況下，文旅部多次暗訪調(diào)查，持續(xù)對五星級酒店刮起整頓風。

北京商報記者梳理發(fā)現(xiàn)，2019年2月、4月、8月，文旅部公布了針對高星級酒店的暗訪調(diào)查結(jié)果，全國20家五星級飯店被摘星，其中包括北京長安大飯店、重慶希爾頓等知名酒店，此外26家飯店或被責令要求整改。

不僅如此，在文旅部整頓風暴刮起的同時，各地方旅游主管部門也針對省、市內(nèi)星級酒店進行嚴監(jiān)管，不少酒店被處罰。

北京第二外國語學院酒店管理學院院長谷慧敏曾指出，酒店行業(yè)存在的問題比較多，從文化和旅游部到行業(yè)協(xié)會，都在加強酒店衛(wèi)生、服務質(zhì)量方面的建設(shè)。華美顧問機構(gòu)首席知識官、高級經(jīng)濟師趙煥焱表示，未來針對酒店衛(wèi)生下重拳整治將會成為行業(yè)常態(tài)。

景區(qū)動態(tài)評級

景區(qū)評級不再“一勞永逸”，摘牌整頓成為常態(tài)，恐怕是2019年旅游業(yè)談論最多的話題之一。2018年12月，文化和旅游部資源開發(fā)司副司長單鋼新曾表示，文化和旅游部加強對景區(qū)的動態(tài)管理，對疏于管理、服務質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境下降的A級旅游景區(qū)予以嚴肅處理。一年來，各地景區(qū)評A有升有降。

2019年8月，山西知名5A級景區(qū)喬家大院被摘牌，這也成為繼山海關(guān)、神龍峽之后，業(yè)內(nèi)為數(shù)不多又一家被摘牌的5A級景區(qū)，此外，包括河南省云臺山、四川省樂山市峨眉山和云南省昆明市石林等6家知名5A級旅游景區(qū)還被予以通報批評處理。不僅如此，不少地方省份也對省內(nèi)4A及4A級以下景區(qū)進行動態(tài)評級，在此情況下，一批A級景區(qū)被處理或被責令要求整改。

資深旅游專家王興斌表示，“5A”是景區(qū)服務質(zhì)量的一個代表，文旅部通過“摘牌”不符合質(zhì)量的景區(qū)，促進這些景區(qū)整改，同時還起到警示其他景區(qū)的作用，這也標志著未來景區(qū)將進入嚴控質(zhì)量時代。

OTA新規(guī)出臺

2019年在線旅游蓬勃發(fā)展的同時，相關(guān)投訴案件數(shù)量也長期居高難下，而這種新崛起的服務供給形式，也正在戴上“緊箍”。2019年10月8日，文旅部就《在線旅游經(jīng)營服務管理暫行規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）面向社會公開征求意見。根據(jù)《征求意見稿》，我國擬禁止在線旅游經(jīng)營者（OTA）利用大數(shù)據(jù)進行“價格歧視”、進行虛假預訂，或者替代、強制旅游者對平臺上的產(chǎn)品服務做出評價等行為。

據(jù)了解，個別在線旅游企業(yè)和平臺違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的情況時有發(fā)生，侵害了游客的合法權(quán)益，擾亂了旅游市場秩序，個別性質(zhì)惡劣的案件更引起了社會的廣泛關(guān)注，給行業(yè)健康有序發(fā)展帶來了較大負面影響。

業(yè)內(nèi)人士指出，當下流量價格越來越高，多數(shù)企業(yè)都重視通過提升用戶黏性和復購率保持可持續(xù)發(fā)展和盈利，同等條件下設(shè)置價格差，顯然并不符合在線旅游企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略和盈利要求。隨著新規(guī)的出臺，未來在線旅游企業(yè)也將進一步加強監(jiān)管。

郵輪回歸理性

在經(jīng)歷了三年市場下行的調(diào)整期后，國內(nèi)郵輪市場整體步入“寒冬”。 2019年，我國郵輪市場游客量持續(xù)下降，在此情況下，洋巨頭也紛紛調(diào)整運力，同時，整個行業(yè)逐步回歸理性。

根據(jù)中國交通運輸協(xié)會郵輪游艇分會（CCYIA）、上海海事大學亞洲郵輪學院（SMU-ACA）和中國港口協(xié)會郵輪游艇碼頭分會（CCTMA）聯(lián)合出品的《2019中國郵輪發(fā)展報告》指出，2019年上半年全國沿海13個郵輪港（上海、天津、廈門、廣州等）共接待國際郵輪364艘次，同比下降27.2%，郵輪出入境旅客合計177.7萬人次，同比下降23.74%。由于游客量持續(xù)下降，作為郵輪洋巨頭的諾唯真游輪也駛離了中國市場。同時，皇家加勒比、歌詩達郵輪也紛紛調(diào)整航線，進軍競爭沒那么激烈的華南市場。此外，旅行社也拋開此前的包船模式，避免價格戰(zhàn)。

中國交通運輸協(xié)會郵輪游艇分會常務副會長兼秘書長鄭煒航指出，隨著中國郵輪市場持續(xù)進入調(diào)整期，國產(chǎn)郵輪將迎來更大的發(fā)展機遇。

民宿規(guī)范發(fā)展

一直處于野蠻生長的民宿行業(yè)終于在2019年步入了規(guī)范化進程。這一年，民宿新版國標出臺，此外全國各地也紛紛出臺民宿地方標準或修改條例，對處于“灰色地帶”的民宿進行約束。

2019年7月19日，文化和旅游部官網(wǎng)發(fā)布公告，宣布新版《旅游民宿基本要求與評價》已經(jīng)通過批準，其中新版民宿標準中，還首次對民宿建立了評星機制，同時加強了對民宿行業(yè)衛(wèi)生、安全、消防等方面的要求，對于有私設(shè)攝像頭侵犯游客隱私等行為的，還將取消該旅游民宿的評定星級。不僅國家層面出臺文件，2019年，包括廣東、海南等多個省份都出臺了有關(guān)民宿領(lǐng)域的相關(guān)標準和文件，此外，北京也出臺了《關(guān)于促進鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的指導意見》，對鄉(xiāng)村民宿進一步約束。

中國旅游協(xié)會民宿客棧與精品酒店分會會長張曉軍指出，民宿標準的出臺為下一步民宿立法奠定了基礎(chǔ)，未來民宿將走出“灰色地帶”，進一步向品質(zhì)化發(fā)展。

*本文來源：北京商報，作者：關(guān)子辰，原標題：《2019年旅游業(yè)的“快進”與“降速” 》。

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