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全書文章共69篇，一線真實(shí)體感、持續(xù)研究之果，多點(diǎn)連線成面，其間所思所得可為從業(yè)者之參考。此亦是執(zhí)惠連載之義。

合作與發(fā)展，是當(dāng)今世界的主流，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化是當(dāng)今世界發(fā)展的趨勢(shì)。現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展離不開區(qū)域合作，加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求，亦是區(qū)域旅游發(fā)展的新動(dòng)力。

一、“珠三角”概念的解釋

“珠三角”的概念最早起源于九十年代初，九十年代后期，在“（?。┲槿恰钡幕A(chǔ)上出現(xiàn)了“大珠三角”的概念。2003年，又提出來了“泛珠三角”的概念。至此，“珠三角”實(shí)際上涵括了“小珠三角”、“大珠三角”、“泛珠三角”三個(gè)不同層面既相互區(qū)分又緊密關(guān)聯(lián)的概念。

（一）“小珠三角”

“珠三角”概念首次正式提出是1994年10月8日，廣東省委在七屆三次全會(huì)上提出建設(shè)珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，由廣州、深圳、佛山、珠海、東莞、中山、江門、肇慶、惠州9個(gè)城市組成，也就是通常所說的廣東“珠三角”或“小珠三角”?！靶≈槿恰泵娣e為24437平方公里，不到廣東省國(guó)土面積的14％，人口4283萬人，占廣東省人口的61％。2003年“小珠三角”GDP總值達(dá)11450.9億元（1383.5億美元），占全國(guó)GDP的10％。

（二）“大珠三角”

“大珠三角”有兩個(gè)不同的概念，一指“小珠三角”和港澳，另一是指粵港澳。目前通常所說的“大珠三角”就是指廣東、香港、澳門三地構(gòu)成的區(qū)域。“大珠三角”面積18.1萬平方公里，戶籍總?cè)丝?679萬，2003年GDP總值3287億美元。以經(jīng)濟(jì)規(guī)模論，“大珠三角”經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)于長(zhǎng)三角的1.2倍。

（三）“泛珠三角”

“泛珠三角”包括珠江流域地域相鄰、經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切的福建、江西、廣西、海南、湖南、四川、云南、貴州和廣東9省區(qū)，以及香港、澳門2個(gè)特別行政區(qū)，簡(jiǎn)稱“9＋2”?！胺褐槿恰泵娣e200.6萬平方公里，戶籍總?cè)丝?5698萬，GDP總值52605.7億元（6356億美元）。其中，9省區(qū)面積占全國(guó)的20.9%，人口占全國(guó)的34.8%，GDP總量占全國(guó)的33.3%。

二、珠三角區(qū)域合作背景

珠三角區(qū)域合作經(jīng)歷了從“小珠三角”到“大珠三角”再到“泛珠三角”的過程，呈現(xiàn)出從松散走向緊密、從經(jīng)貿(mào)合作走向全面合作、從雙邊合作走向多邊合作的特點(diǎn)。

 “大珠三角”概念在學(xué)術(shù)界已經(jīng)討論多年，但在實(shí)踐中進(jìn)展緩慢。CEPA簽署前后，“大珠三角”區(qū)域合作迅速升溫，粵港澳開始積極著手加強(qiáng)內(nèi)部的全面合作，并聯(lián)合對(duì)外推介“大珠三角”區(qū)域概念。港珠澳大橋落成后，香港至澳門及珠海兩地的陸路距離將縮至30公里，行車時(shí)間不超過1小時(shí)，粵港澳100多個(gè)城鎮(zhèn)都將納入3小時(shí)車程輻射圈，香港、澳門、珠三角將整合為一體化的大都市圈。

“泛珠三角”從概念提出到實(shí)質(zhì)性合作僅花了不到一年時(shí)間。2003年7月24日，中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江首次提出“泛珠三角”構(gòu)想；2003年8月8日，粵、閩、贛、湘、桂、瓊、川、滇、黔九省（區(qū)）計(jì)委主任聚首廣州，就促進(jìn)泛珠三角區(qū)域共同發(fā)展初步達(dá)成共識(shí)；10月11日，第一屆泛珠三角信息產(chǎn)業(yè)廳局長(zhǎng)聯(lián)會(huì)在廣州舉行；11月11日，泛珠三角區(qū)域創(chuàng)新合作第二次會(huì)議召開；11月29日，泛珠三角交通發(fā)展研討會(huì)在穗召開；12月2日，首屆“珠江區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作論壇”在穗舉行；2004年3月，十個(gè)省區(qū)市簽訂《泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈九省區(qū)暨重慶市道路運(yùn)輸一體化合作發(fā)展議定書》； 2004年6月1日至3日，由內(nèi)地九?。▍^(qū)）和香港、澳門特別行政區(qū)（“9＋2”）政府聯(lián)合主辦的首屆“泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇”在香港、澳門、廣州三地舉行，共同簽署《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》，泛珠三角區(qū)域合作正式全面啟動(dòng)。

三、珠三角旅游合作歷程

區(qū)域合作，旅游先導(dǎo)。早在珠三角區(qū)域合作正式啟動(dòng)以前，珠三角旅游合作已經(jīng)先行一步。隨著珠三角區(qū)域合作的突破，珠三角旅游合作迅速推進(jìn)。

（一）“小珠三角”旅游合作

“廣深珠”旅游線路是“小珠三角”旅游合作的先導(dǎo)，也是至今為止依然火爆的旅游線路。早在“珠三角”概念提出之前，廣州、深圳、珠海之間的旅游合作已經(jīng)開始，廣州的嶺南文化＋深圳的特區(qū)風(fēng)貌、主題公園＋珠海的濱海風(fēng)光組成了一條獨(dú)具特色的旅游線路?！爸槿恰备拍钐岢龊螅瑥V州、深圳、珠海合力打造“旅游金三角”，以三個(gè)城市為核心，整合周邊城市，形成了“活力廣東”的靈魂。

（二）“大珠三角”旅游合作

早在1993年，粵港澳的旅游合作機(jī)制便正式啟動(dòng)，三地的旅游合作從聯(lián)合推廣旅游產(chǎn)品，到共同打造“一江珠水，三顆明珠”的國(guó)際旅游品牌，再到資源共享、市場(chǎng)共享、信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同建造“粵港澳旅游信息平臺(tái)”，尤其是“144小時(shí)便簽”和港澳自由行，三地旅游合作走過了幾個(gè)關(guān)鍵性的階段?，F(xiàn)在，三地間的客源互動(dòng)也在進(jìn)一步加強(qiáng)。港澳游客占廣東接待的入境游客的80%以上，而廣東游客則占港澳接待的國(guó)內(nèi)游客的六成以上。    

百業(yè)攜手，旅游為先。2003年6月29日《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》簽署后，粵港把推動(dòng)兩地旅游合作作為突破口。2003年7月28日，率先開通了東莞、中山、江門、佛山4市個(gè)人赴港旅游。8月20日，廣州、深圳、珠海、惠州4市隨后開通，居民赴港熱情高漲。2004年5月1日廣東省21個(gè)市全部開通，所有廣東人都可個(gè)人赴香港、澳門旅游。截至2004年7月底，廣東省已辦理個(gè)人旅游簽注數(shù)550多萬，其中赴香港簽注逾300萬，赴澳門簽注258萬。目前，持個(gè)人旅游簽注已赴香港人數(shù)約260多萬人次，澳門約220多萬人次。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，廣東人在香港旅游消費(fèi)人均達(dá)到５０００港元以上，對(duì)刺激香港經(jīng)濟(jì)有直接的、明顯的作用。

（三）“泛珠三角”旅游合作

“泛珠三角”包括的內(nèi)地9省區(qū)，總體來看也是內(nèi)地旅游業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)。9省區(qū)中的廣東省，旅游外匯收入多年來都居內(nèi)地31個(gè)省區(qū)市的首位；福建省一直居于第4、5名的位次，云南省居于前10名內(nèi)的位次，廣西居于前10名左右的位次；四川、海南、江西、湖南和貴州，旅游資源十分豐富，當(dāng)?shù)卣l(fā)展旅游業(yè)的積極性很高，旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁。2002年，9省區(qū)旅游外匯收入合計(jì)達(dá)76.86億美元，占當(dāng)年全國(guó)旅游外匯收入總額的37.7％。9省區(qū)的旅游資源極其豐富多彩，我國(guó)在世界上具有壟斷優(yōu)勢(shì)的頂級(jí)旅游資源，很多都賦存于9省區(qū)內(nèi)。無論是發(fā)展觀光旅游、度假旅游還是特種旅游，9省區(qū)都有明顯的優(yōu)勢(shì)，而且，9省區(qū)緊鄰港澳，毗鄰東盟，四季都可以旅游，發(fā)展“泛珠三角”旅游合作，具有十分廣闊的前景。

2004年6月3日，《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》簽署，第四條“合作領(lǐng)域”涉及到旅游在內(nèi)的十大領(lǐng)域。對(duì)于推進(jìn)泛珠三角旅游合作，《協(xié)議》明確提出：“各方支持全面推進(jìn)區(qū)域旅游合作，共同研究制定區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)開發(fā)策略；建立區(qū)域旅游信息庫(kù)；構(gòu)建區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷系統(tǒng)，創(chuàng)建旅游電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)；共同策劃和推廣區(qū)域精品旅游線路，樹立區(qū)域旅游形象，打造區(qū)域旅游品牌。”

《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》簽署一舉突破了省區(qū)之間旅游合作的行政束縛，泛珠三角省區(qū)之間旅游合作出現(xiàn)了井噴：

?  2004年6月4日，廣東省和湖南省簽訂了《粵湘兩省旅游發(fā)展合作協(xié)議》。

?  2004年6月23日，廣西與廣東高層在廣州簽訂了《兩廣旅游交流合作協(xié)議書》。

?  2004年7月14日，9省的旅游部門代表簽署“泛珠三角旅游合作協(xié)議”。

?  2004年7月26日，泛珠三角地區(qū)首次橫跨三省、深層次旅游合作的結(jié)晶——“紅三角旅游護(hù)照”橫空出世！

?  2004年7月27日，福州、長(zhǎng)沙、廣州、?？?、桂林、貴陽(yáng)等14城市旅游局長(zhǎng)及香港旅游業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人在深圳共同討論并通過了《泛珠三角區(qū)域城市旅游合作協(xié)議》。

?  2004年9月29日，在香港舉行的美國(guó)旅行社協(xié)會(huì)及泛珠三角區(qū)域旅游交流會(huì)上，泛珠三角９省區(qū)及香港、澳門首次以整體形象推向國(guó)際旅游市場(chǎng)。

?  2004年9月30日，廣東、福建、江西省的十三個(gè)城市簽訂了旅游交流與合作協(xié)議。

?  2004年10月1日，由廣西桂林、梧州、賀州及廣東廣州、佛山、肇慶兩?。▍^(qū)）六市簽署的《無障礙旅游區(qū)共同守則》正式實(shí)施，泛珠三角首個(gè)無障礙旅游區(qū)形成。

四、珠三角旅游合作探究

梳理珠三角旅游合作歷程，珠三角旅游合作首先在空間上實(shí)現(xiàn)了從“小珠三角”到“大珠三角”再到“泛珠三角”的拓展；其次，在旅游合作內(nèi)容上從簡(jiǎn)單的客源互送逐步擴(kuò)大到旅游規(guī)劃、開發(fā)、管理、協(xié)調(diào)、人才、信息等全方位的合作；再次，從合作機(jī)制上從最初的雙邊協(xié)商過渡到制度性的多邊合作。

（一）旅游合作基礎(chǔ)

區(qū)域合作的基礎(chǔ)主要是協(xié)同效應(yīng)與互補(bǔ)效應(yīng)。協(xié)同效應(yīng)是指合作各方具有一定的共性，相互組合產(chǎn)生疊加作用，提高整體價(jià)值和效益。這一共性可能是地緣上的，也可能是文化上的，也可能是交通上的?；パa(bǔ)效應(yīng)是指合作各方具有獨(dú)特的難以替代的個(gè)性，組合在一起可以產(chǎn)生鮮明的特色。在區(qū)域旅游合作中，協(xié)同效應(yīng)和互補(bǔ)效應(yīng)同時(shí)起作用，共性是合作的基礎(chǔ)，個(gè)性是合作的要求。

“小珠三角”區(qū)域內(nèi)，共性和個(gè)性并存，城市旅游合作起步較早?！皬V深珠”旅游線路既有各個(gè)城市的鮮明個(gè)性，又共同凸現(xiàn)了珠三角的獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)社會(huì)魅力?！按笾槿恰睔v史上同屬一個(gè)文化生態(tài)區(qū)與自然生態(tài)區(qū)，人文旅游資源與自然旅游資源具有相承性、互補(bǔ)性、疊加性，香港是國(guó)際化大都市和亞洲“動(dòng)感之都”、“購(gòu)物天堂”，澳門是中葡文化的交匯地，異域風(fēng)情濃郁，是博彩旅游中心，廣東則是中國(guó)人文的窗口和最具活力的地區(qū)，粵港澳既有鮮明的個(gè)性又有自然和人文的共性，因此，具備打造國(guó)際級(jí)的“旅游金三角”的基礎(chǔ)?！胺褐槿恰眳^(qū)域的9省區(qū)和港澳，大多與珠江水系有或多或少的聯(lián)系，在文化上有著眾多的相融性，9省區(qū)的旅游資源極其豐富多彩，我國(guó)在世界上具有壟斷優(yōu)勢(shì)的旅游資源，很多都賦存于9省區(qū)內(nèi)；無論是發(fā)展觀光旅游、度假旅游還是特種旅游，9省區(qū)都有明顯的優(yōu)勢(shì)，而且，9省區(qū)緊鄰港澳，毗鄰東盟，四季都可以旅游，發(fā)展“泛珠三角”旅游合作，具有十分廣闊的前景。

（二）旅游合作內(nèi)容

珠三角旅游合作的內(nèi)容日益豐富，概括起來主要有以下6個(gè)方面：

1、旅游產(chǎn)品合作

“廣深珠”旅游線路是“小珠三角”旅游產(chǎn)品合作的典范。 “泛珠三角”旅游產(chǎn)品合作空間巨大，跨省區(qū)整合旅游資源和旅游產(chǎn)品，可以形成面向不同市場(chǎng)的豐富的系列產(chǎn)品。如廣之旅對(duì)“泛珠三角”區(qū)域的旅游資源進(jìn)行了重新梳理，在深度和廣度上下功夫，推出了“好鄰居、大串門”系列線路近100條，包括“泛珠三角”各省區(qū)的綠色生態(tài)旅游線路、紅色旅游線路及藍(lán)色休閑線路等，針對(duì)不同市場(chǎng)，推出長(zhǎng)者團(tuán)、學(xué)子暑假旅游產(chǎn)品、度假旅游產(chǎn)品等。

旅行社大力整合跨省區(qū)旅游資源，推出各種適合團(tuán)隊(duì)的跨區(qū)域旅游線路，相關(guān)省區(qū)的旅游部門也積極開展旅游資源整合，推出適合散客的新型旅游產(chǎn)品。

2、旅游客源合作

旅游客源合作一直是珠三角旅游合作初期的核心，也是目前旅游合作的重點(diǎn)。“泛珠三角”的其他8省區(qū)與粵港澳三地互為主要旅游目的地和客源輸出地的合作發(fā)展格局也早已形成。根據(jù)廣西、湖南兩省區(qū)組織的國(guó)內(nèi)旅游抽樣調(diào)查顯示，2003年，廣西接待廣東游客達(dá)500萬人次，占其接待的區(qū)外國(guó)內(nèi)游客總數(shù)的23%；湖南共接待廣東游客530萬人次，占其接待省外國(guó)內(nèi)游客總數(shù)的近三成。同時(shí)，廣東是海南的第一大國(guó)內(nèi)游客客源市場(chǎng)，廣東游客占海南接待的省外國(guó)內(nèi)游客的18%。泛珠三角省區(qū)內(nèi)進(jìn)行客源合作，互送客源，投入成本低，經(jīng)濟(jì)效益顯著，具有廣闊的合作空間和巨大的合作潛力。

2004年7月，在首屆泛珠三角區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)上，粵湘兩省旅游局率先許下諾言，從2004年起，每年兩地都將互送客源600萬人以上。廣東的廣之旅一口氣和四個(gè)省份的合作伙伴簽訂了合作協(xié)議，包括與海南國(guó)際旅行社簽訂《“上山下海玩轉(zhuǎn)海南”合作協(xié)議書》，與昆明海外旅行社有限責(zé)任公司簽訂《“飛進(jìn)香格里拉”中甸包機(jī)合作協(xié)議書》，與四川峨眉廣之旅國(guó)際旅行社有限公司簽訂《“粵川旅游大聯(lián)盟”合作協(xié)議書》，與湖南廣之旅國(guó)際旅行社有限公司簽訂《“千車萬人游湖南”合作協(xié)議書》。

3、旅游投資合作

“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，粵港澳經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、旅游企業(yè)實(shí)力比較雄厚、社會(huì)資金充裕，而“泛珠三角”其他8省區(qū)旅游資源非常豐富，但由于缺乏旅游開發(fā)資金和專業(yè)技術(shù)水平，旅游資源開發(fā)利用水平較低。應(yīng)積極鼓勵(lì)粵港澳旅游企業(yè)參與其他8省區(qū)旅游資源開發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)要素建設(shè)，鼓勵(lì)跨區(qū)域的旅游資本運(yùn)作，進(jìn)行投資、收購(gòu)、兼并重組，充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)秀的旅游資源和廉價(jià)的勞動(dòng)力，迅速擴(kuò)展企業(yè)發(fā)展空間，提升企業(yè)規(guī)模實(shí)力。對(duì)旅游企業(yè)實(shí)行國(guó)民待遇，鼓勵(lì)旅行社在泛珠三角無障礙設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開展連鎖經(jīng)營(yíng)，真正實(shí)現(xiàn)互為目的地、互為客源地的多贏發(fā)展戰(zhàn)略。

4、旅游品牌合作

粵港澳三地已經(jīng)建立了聯(lián)合對(duì)外推介機(jī)制，通過公共媒體宣傳、聯(lián)合舉辦論壇、招商、推介等活動(dòng)，聯(lián)手推介“大珠三角”區(qū)域經(jīng)濟(jì)概念，共同把“大珠三角”打造成為國(guó)際知名旅游區(qū)，目前，粵港澳“大珠三角”旅游區(qū)目前已成為國(guó)際旅游市場(chǎng)的一個(gè)品牌。

從“大珠三角”到“泛珠三角”，在“9+2”框架下，借助港澳平臺(tái)，與港澳聯(lián)手向海外推介“泛珠三角”區(qū)域品牌，已經(jīng)成為“泛珠三角”各省區(qū)的共識(shí)。?！胺褐槿恰睉?yīng)在整合優(yōu)勢(shì)旅游資源和產(chǎn)品的前提下，加強(qiáng)旅游品牌的策劃和運(yùn)作，努力打造旅游目的地品牌、旅游產(chǎn)品品牌、旅游企業(yè)品牌等一系列品牌，通過著名旅游品牌的培育和鮮明旅游形象的塑造保障區(qū)域旅游的快速發(fā)展。與此相應(yīng)，應(yīng)積極進(jìn)行整合營(yíng)銷，設(shè)立泛珠三角洲旅游集散中心和散客咨詢服務(wù)中心，構(gòu)建“泛珠三角”區(qū)域的統(tǒng)一旅游信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。

5、旅游管理合作

旅游管理合作的核心是破除地方保護(hù)，打造無障礙旅游區(qū)。主要內(nèi)容包括：促進(jìn)各省、區(qū)在旅行社、飯店和景區(qū)管理培訓(xùn)方面的交流與合作，加強(qiáng)信息交流，加快實(shí)現(xiàn)各省、區(qū)旅游網(wǎng)站的相互鏈接和信息互動(dòng)，共享旅游信息資源，利用互聯(lián)網(wǎng)等高科技手段建立客源推薦網(wǎng)站；建立各方旅游質(zhì)量管理、接受旅游投訴和應(yīng)急事件處理熱線電話，建立“黃金周”期間預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及重大事件通報(bào)制度；清除跨地區(qū)設(shè)立旅行社、旅行社組團(tuán)和地接實(shí)現(xiàn)“一竿子插到底”的無縫銜接、旅行社導(dǎo)游跨地區(qū)帶團(tuán)、自駕車旅游的障礙等等。

6、旅游人才合作

港澳地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)歷史悠久，旅游管理經(jīng)驗(yàn)豐富，管理水平比較高，這是其寶貴的資源，內(nèi)陸9省區(qū)應(yīng)充分借鑒其成功的經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)其旅游業(yè)管理人才和先進(jìn)的管理理念、方法、手段，在旅游業(yè)的宏觀、微觀層面上，提高旅游業(yè)的管理水平。一方面，內(nèi)陸9省區(qū)可分期分批選派優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干到香港進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，香港也可選派旅游管理人員來內(nèi)地9省區(qū)工作，盡快培育一支精通國(guó)際旅游業(yè)務(wù)、熟識(shí)旅游運(yùn)作的旅游管理隊(duì)伍，以人才的接軌推動(dòng)觀念、理念、管理、信息等各方面的更新和融合；另一方面，可向香港派送中低層專業(yè)人員，以緩解香港旅游業(yè)人力資源短缺的困難。

要建立泛珠三角地區(qū)旅游人才信息網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立統(tǒng)一的旅游人才市場(chǎng)和旅游勞動(dòng)力市場(chǎng)，淡化戶口等制約因素，為旅游人才的自由流動(dòng)提供平臺(tái)和環(huán)境。加強(qiáng)導(dǎo)游資格考試等人才培養(yǎng)工作，把泛珠三角的旅游人才作為主要對(duì)象加以培訓(xùn)。

（三）旅游合作機(jī)制

“小珠三角”旅游合作主要由廣東省政府和廣東省旅游局推動(dòng)，但由于旅游合作內(nèi)容相對(duì)單一，旅游合作成效有限。

粵港澳“大珠三角”旅游合作涉及三種體制（特別行政區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、其他地區(qū)）、三種貨幣（人民幣、港幣、澳幣），政策因素成為影響旅游合作的主要因素。每一次的政策解凍（如144小時(shí)便簽、內(nèi)地個(gè)人港澳自由行等），都迅速推進(jìn)了粵港澳旅游合作的深入?；浉?、粵澳聯(lián)席會(huì)議是“大珠三角”的主要合作機(jī)制，2003年8月，第六次粵港聯(lián)席會(huì)議決定由“雙首長(zhǎng)制”上升為“雙首腦制”，“大珠三角”旅游合作機(jī)制更加便利。

《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》提出了更加完善的合作機(jī)制，并且首次以制度的形式予以明確和固定。建立內(nèi)地省長(zhǎng)、自治區(qū)主席和港澳行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度、港澳相應(yīng)人員參加的政府秘書長(zhǎng)協(xié)調(diào)制度以及建立部門銜接落實(shí)制度。此外，《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》還明確了“泛珠三角”合作交流平臺(tái)——“泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇”?！胺褐槿菂^(qū)域合作與發(fā)展論壇”按照“聯(lián)合主辦、輪流承辦”的方式舉辦，該論壇與聯(lián)席會(huì)議有機(jī)結(jié)合，原則上每年舉辦一次。

就旅游合作而言，可制定泛珠三角統(tǒng)一的旅游管理法規(guī)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，確定泛珠三角旅游業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大政策支持力度，重點(diǎn)研究地接市場(chǎng)開放政策、旅游交通準(zhǔn)入政策、旅游企業(yè)開放政策、旅游汽車異地租賃政策、旅游資源重組配置共享政策、旅游產(chǎn)品開發(fā)鼓勵(lì)政策，用制度和政策保障泛珠三角旅游一體化的進(jìn)程，為區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的體制環(huán)境和政策環(huán)境。同時(shí)組建區(qū)域旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的各項(xiàng)功能和作用，實(shí)行泛珠三角區(qū)域旅游協(xié)會(huì)聯(lián)合例會(huì)制度，加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)調(diào)，促進(jìn)泛珠三角地區(qū)的旅游業(yè)共同發(fā)展。

五、趨勢(shì)

隨著CEPA和《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》的簽訂、港珠澳大橋等重要基礎(chǔ)設(shè)施的論證建設(shè)，“大珠三角”的“三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”、“三小時(shí)旅游圈”的逐步形成，粵港澳“大珠三角”旅游合作將更加緊密，并將日益深入。   

今后，無障礙旅游區(qū)建設(shè)將成為“泛珠三角”旅游合作的重頭戲。自2004年10月1日兩廣六市無障礙旅游區(qū)成為“泛珠三角”首個(gè)無障礙旅游區(qū)，2005年1月1日，廣東廣西將建立“兩廣無障礙旅游區(qū)”；同時(shí)，閩粵贛十三市將設(shè)立無障礙旅游區(qū)。預(yù)計(jì)到2005年，“泛珠三角”中相連省份的無障礙旅游區(qū)將逐步建立，在此基礎(chǔ)上建立貫通內(nèi)地9省區(qū)的無障礙旅游區(qū)，并進(jìn)而積極推進(jìn)整個(gè)“泛珠三角”無障礙旅游區(qū)的建立。

2005年，旅游產(chǎn)品合作、旅游客源合作、旅游投資合作將在“大珠三角”與“泛珠三角”其他8省區(qū)之間深入開展，內(nèi)地8省區(qū)與粵港澳互為旅游客源地和旅游目的地的關(guān)系將更加緊密。2004年《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》的簽署確定了政府層面合作框架，預(yù)計(jì)到2005年，旅游企業(yè)將成為“泛珠三角”旅游合作的主體，旅游企業(yè)的跨省區(qū)投資、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)作將更加頻繁。同時(shí)，“泛珠三角”旅游品牌建設(shè)得到更高的重視，“泛珠三角”整體營(yíng)銷也將成為2005年的新亮點(diǎn)。

【新書簡(jiǎn)介】

*《任在旅途之二：旅游行思錄》是任國(guó)才先生《任在旅途之一：行走中國(guó)》的延續(xù)。《任在旅途之一：行走中國(guó)》是旅行的所見所聞，《任在旅途之二：旅游行思錄》則是旅游的所思所想；《任在旅途之一：行走中國(guó)》是輕松的感性游記，《任在旅途之二：旅游行思錄》則是專業(yè)的理性文章。《任在旅途之一：行走中國(guó)》積累了豐富的旅游素材，《任在旅途之二：旅游行思錄》對(duì)旅游素材進(jìn)行了分析研究和提煉加工，實(shí)現(xiàn)從實(shí)踐到理論的升華。

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