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9月5日，作為2020年中國國際服務貿易交易會四大高峰論壇之一的“世界旅游合作與發(fā)展大會”在國家會議中心舉行。該論壇旨在通過旅游城市的交流合作，推動世界旅游的復蘇與發(fā)展，為世界旅游重啟繁榮發(fā)揮建設作用。

文化和旅游部部長胡和平出席論壇并致辭，他表示，當前，新冠肺炎疫情仍在全球擴散蔓延、世界旅游發(fā)展面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。據(jù)經合組織估計，2020年國際旅游收入將下降60%-80%；據(jù)世界旅游組織估計，2020年全球旅游業(yè)產值將下跌70%。在這樣的背景下，世界旅游城市聯(lián)合會攜手多個重要國際組織，在2020年中國國際服務貿易交易會期間舉辦2020世界旅游合作與發(fā)展大會，研究探討新冠肺炎疫情影響下世界旅游發(fā)展大計，很及時、很必要，充分展現(xiàn)了世界旅游行業(yè)聯(lián)合起來共克時艱的堅定決心。重啟旅游、再創(chuàng)繁榮，尤為重要。中方愿與各國深化合作、分享經驗，共促行業(yè)繁榮發(fā)展。以下為致辭全文。

尊敬的陳吉寧主席、卓農·謝拉利副秘書長，各位嘉賓，女士們，先生們，朋友們：

很高興通過線上線下兩種方式與大家相見。當前，新冠肺炎疫情仍在全球擴散蔓延、世界旅游發(fā)展面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，世界旅游城市聯(lián)合會攜手多個重要國際組織，在2020年中國國際服務貿易交易會期間舉辦2020世界旅游合作與發(fā)展大會，研究、探討新冠肺炎疫情影響下世界旅游發(fā)展大計，很及時、很必要，充分展現(xiàn)了世界旅游行業(yè)聯(lián)合起來共克時艱的堅定決心，對集中全球智慧、經驗、力量，促進世界旅游恢復、振興、繁榮，具有重要的意義。在此，我謹代表中國文化和旅游部對大會的召開表示熱烈的祝賀，向參會的中外嘉賓致以誠摯的問候！

新冠肺炎疫情是第二次世界大戰(zhàn)結束以來最嚴重的全球公共衛(wèi)生突發(fā)事件，對人類生命安全構成空前的威脅，對世界經濟運行造成巨大的沖擊，對各國治理能力帶來了嚴峻的考驗。中國政府對此高度重視，習近平主席親自指揮親自部署，全國人民上下同心、眾志成城，采取最全面最徹底最嚴格的防控舉措，推出有速度、有力度、有溫度的政策措施，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展。取得了重大戰(zhàn)略性成果。

在此過程中，文化和旅游部在中央政府統(tǒng)一領導下，扎實做好疫情防控、穩(wěn)妥推進復工復產復業(yè)，既有效防止了疫情經由旅游活動傳播擴散，又推動旅游行業(yè)恢復發(fā)展呈現(xiàn)了積極向好的態(tài)勢。借此機會，我與大家分享我們的主要做法。

一是始終將人民群眾健康和生命安全放在首要位置。疫情發(fā)生后，我們第一時間關閉旅游景區(qū)、停止組織旅行社組團活動，積極協(xié)調出境游客返程、發(fā)布境外旅游提醒，有效防范了旅游領域疫情的風險。

二是全力幫助旅游企業(yè)和從業(yè)人員渡過難關。針對旅游行業(yè)的困難，我們推出了一系列紓困舉措，如暫退旅游服務質量保證金，協(xié)調解決退票退費問題，出臺金融扶持和降費減稅政策，保護導游勞動權益、保持導游隊伍的穩(wěn)定等等，力爭將疫情造成的損失降低到最低點。

三是積極穩(wěn)妥恢復旅游經營活動。我們堅持分區(qū)分級原則，發(fā)布工作指南、推出預約服務、限制景區(qū)流量、倡導錯峰出行，穩(wěn)步推進旅游景區(qū)恢復開放、旅游飯店恢復營業(yè)、旅游社恢復運行。同時，推出機票門票降價、發(fā)放消費券、加大宣介力度等舉措，拉動旅游消費，讓行業(yè)和旅游重拾信心。

四是謀劃推動疫后旅游的高質量發(fā)展。在有效應對疫情的同時，我們開展大規(guī)模免費線上培訓，實施文化和旅游企業(yè)數(shù)字化提升項目，大力推進智慧旅游建設，加強旅游市場管理和行業(yè)整頓，不斷提升行業(yè)發(fā)展能力。目前，我們正在研究編制“十四五”規(guī)劃。在規(guī)劃中，將以高質量發(fā)展為主線，謀劃推出一批重大政策、項目、舉措。

女士們、先生們，旅游是全球規(guī)模最大的產業(yè)之一，在許多國家是國民經濟支柱性產業(yè)，對促進經濟社會發(fā)展、提升民眾的幸福感、安全感、獲得感，有著不可替代的重要作用。旅游又是對外界環(huán)境高度敏感的產業(yè)，因此也是受到疫情影響最嚴重的行業(yè)之一。剛才幾位演講的嘉賓也提到，據(jù)經合組織估計，2020年國際旅游收入將下降60%-80%；據(jù)世界旅游組織估計，2020年全球旅游業(yè)產值將下跌70%。在此形勢下，重啟旅游、再創(chuàng)繁榮，尤為重要。中方愿與各國深化合作、分享經驗，共促行業(yè)繁榮發(fā)展。為此，我提出以下倡議。

第一，政府應加強統(tǒng)籌、重點幫扶。旅游業(yè)是典型的綜合性產業(yè)，覆蓋面廣、關聯(lián)度高，一個環(huán)節(jié)出了問題會影響整個產業(yè)鏈，正所謂“牽一發(fā)而動全身”。建議各國政府加強頂層設計，統(tǒng)籌利用各部門的資源、推出綜合性舉措，幫助旅游企業(yè)渡過難關。對旅行社、航空企業(yè)、旅游飯店等業(yè)態(tài)，應給予重點幫扶，以維系良好的產業(yè)生態(tài)。

第二，企業(yè)應危中求機、蓄力儲能。企業(yè)是旅游產業(yè)的核心力量，在危機中應當主動作為，做到“于危機中育新機、于變局中開新局”。建議在疫情防控期間，注重加強能力建設，謀劃發(fā)展思路，研發(fā)新產品、探索新模式。同時，根據(jù)疫情的變化，在確保安全前提下，有序恢復旅游市場。特別是要適應信息化的要求，用好5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術，發(fā)展智慧旅游，推進預約、限量、錯峰出游，提升旅游的發(fā)展質量。

第三，游客應轉變理念、健康出游。疫情期間，很多人在居家抗疫同時，重新審視了原有生活方式和旅游理念。我們倡導中外游客樹立科學旅游的理念，讓安全出游、綠色出游、文明出游成為行動自覺，在做負責任的旅游者同時，收獲更美好的旅游體驗。

女士們、先生們，昨天習近平主席在中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會上指出，中國克服重重困難，舉辦這樣一場重大國際經貿活動，就是要同大家攜手努力，攻克實踐，共同促進全球服務貿易發(fā)展繁榮。推動世界經濟盡快復蘇。

習近平主席多次倡導，國際社會應當加緊行動起來，有效開展聯(lián)防聯(lián)控國際合作，凝聚起戰(zhàn)勝疫情的強大合力。應對疫情影響、推動旅游復蘇，同樣需要全球旅游行業(yè)聯(lián)合起來，形成合力。衷心希望旅游領域各國際組織繼續(xù)搭建交流合作平臺，各國政府、旅游主管部門、行業(yè)協(xié)會、旅游企業(yè)、專家學者都能為了一致目標行動起來，同渡難關、共創(chuàng)輝煌！

最后，預祝世界旅游合作與發(fā)展大會圓滿成功！

謝謝大家！

*本文來源：微信公眾號“巔峰智業(yè)”（ID：davost1），原標題：《全文實錄！文旅部部長胡和平首次談旅游業(yè)重啟繁榮》。

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旅游業(yè) 世界旅游合作與發(fā)展大會

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