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北京迎來重大機遇，國內自貿區(qū)格局迎變。
在近期舉辦的2020年中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會上，國家高層指出，將支持北京設立以科技創(chuàng)新、服務業(yè)開放、數字經濟為主要特征的自由貿易試驗區(qū)，構建京津冀協同發(fā)展的高水平開放平臺，帶動形成更高層次改革開放新格局。
這意味著北京將成為國內第19個自貿區(qū)。其特殊性還體現在，區(qū)別于傳統(tǒng)自貿區(qū)以貨物貿易為主，北京自貿區(qū)將以服務貿易為主。有專家表示，在貨物流通、人員流通、貨幣和資本流通，以及信息流通等方面，北京將在傳統(tǒng)自貿區(qū)基礎上進行整體提升和拔高。
這一全新自貿區(qū)，背后映襯著局勢變化、產業(yè)走向以及目的地機遇。
在當前已出臺推進北京自貿區(qū)建設的政策方案中，與文旅產業(yè)有著直接或間接聯系。我們好奇，北京自貿區(qū)這一重磅政策，會給北京各區(qū)比如經濟“重地”之一的順義、北京以及文旅產業(yè)，具體帶來什么？
北京自貿區(qū)建設動作背后的“順義機會”
推動自貿區(qū)建設，北京的動作較快。
在公布要設立自貿區(qū)的第二天（9月5日），北京市主要領導表示，北京將聚焦發(fā)展前沿，以數字貿易和科技創(chuàng)新為主要方向，推動數字貿易試驗區(qū)、大數據交易所和數據跨境流動監(jiān)管三項建設，促進數據建設有序流動，圍繞科技創(chuàng)新推出一攬子政策。
隨之在9月7日，北京市經濟和信息化局、市商務局、市金融監(jiān)管局分別牽頭制定的《北京市促進數字經濟創(chuàng)新發(fā)展行動綱要（2020-2022年）》《北京市關于打造數字貿易試驗區(qū)的實施方案》《北京國際大數據交易所設立工作實施方案》正式發(fā)布。
同期，國家層面原則同意《深化北京市新一輪服務業(yè)擴大開放綜合試點建設國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。公開報道提到，這一方案進一步放寬了金融、教育、文藝等領域外資準入限制，資金跨境流動也可獲得更大便利。
據公開報道，按照相應文件信息，到2022年，北京市數字經濟增加值占地區(qū)GDP比重將達到55%，北京將打造成為全國數字經濟發(fā)展的先導區(qū)和示范區(qū)。
自貿區(qū)建設將是北京全市行為，對各區(qū)來說也意味著更多機會。
順義區(qū)是其中之一。早在2015年，北京市被國務院授予了北京市服務業(yè)擴大開放全國試點城市，順義和朝陽被列為第一批試點示范區(qū)，開啟了順義文旅、商務等領域擴大開放的良好發(fā)展期。比如中糧·祥云小鎮(zhèn)成為北京市第一家服務業(yè)的示范街區(qū)。
順義本身也具備了多重政策和資源優(yōu)勢。
新的國際展覽中心坐落于順義，一期10萬平方米已投入使用運營，待二期、三期建成，將達到40萬平方米展覽面積，這將給順義未來的商務會展、會展旅游業(yè)提供良好的發(fā)展空間。
同時，北京天竺綜合保稅區(qū)是北京市良好的政策發(fā)展平臺，依托首都國際機場，在發(fā)展對外文化貿易和跨境電商等方面具備較好的政策優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。首都國際機場擁有擁有144小時過境免簽政策，吸引了境外文化和旅游在此聚集。
而在此前順義推進服務業(yè)擴大開放示范區(qū)的相關政策中，曾提出依托臨空經濟核心區(qū)、中關村順義園、北京國際會展產業(yè)園、中央美院和北京城市學院，促進文化與科技融合，發(fā)展數字多媒體、文化科技產品、文化類信息增值服務等新興業(yè)態(tài)。
除此之外，順義還提出加快推動天竺綜合保稅區(qū)跨境電子商務產業(yè)園建設，著力推動日上保稅展示店、跨境電商保稅監(jiān)管庫等重大項目啟動運營，吸引跨境電商企業(yè)聚集發(fā)展。發(fā)展壯大會展業(yè)，加快推進新國展二三期建設，積極承接中心城區(qū)會展功能，努力把商務會展業(yè)培育成支柱產業(yè)。提升旅游消費品質和規(guī)模，促進文化消費、體育消費等。
對應到上述《工作方案》，其中提出促進投資貿易自由化便利化，包括支持在特定區(qū)域內試行跨境服務貿易負面清單管理模式，放寬跨境交付、境外消費、自然人移動等模式下的服務貿易市場準入限制。
《工作方案》還提出推進資金跨境流動便利。包括在北京市特定區(qū)域內，開展本外幣一體化試點。研究推動境外投資者用一個人民幣境外機構境內外匯賬戶處理境內證券投資事宜。以及支持符合條件的外貿綜合服務企業(yè)為跨境電商提供貨物貿易外匯綜合服務。
投資自由、支付自由的更好環(huán)境下，將推動更多的資金、資源、企業(yè)和國際人員（人才）流動，這對順義的“國門”區(qū)位及相應產業(yè)的聚集發(fā)展，會有助益。
其中在推動國際人員（人才）流動方面，上述《工作方案》還有兩個重要政策：一是推動教育服務領域擴大開放。加大國際教育供給，完善外籍人員子女學校布局，允許中小學按國家有關規(guī)定接收外籍人員子女入學；二是提供國際人才工作生活便利。包括對境外高端人才給予入出境便利，優(yōu)化外國人工作許可、居留許可證件審批流程，逐步實現外籍人才工作許可、工作類居留許可“一窗受理、同時取證”等。
而順義的中央別墅區(qū)，聚集的高端人才，以及擁有的十幾所國際學校及其良好的教育資源，將會是比較突出的承載這些政策落地的基礎條件。
數字文旅經濟迎來更多利好
在《工作方案》中，數字經濟“著墨”不少。其中提到：推進數字經濟和數字貿易發(fā)展。加快推動公共數據開放，引導社會機構依法開放自有數據，支持北京市在特定領域開展央地數據合作，推動政務數據與社會化數據平臺對接。研究境內外數字貿易統(tǒng)計方法和模式，打造統(tǒng)計數據和企業(yè)案例相結合的數字貿易統(tǒng)計體系。研究建立完善數字貿易知識產權相關制度。
大體來說，這對北京發(fā)展數字文旅產業(yè)將有利好，于順義區(qū)亦如是。
文旅消費新時代中，年輕客群成為新的消費主力，推動文旅消費與供給兩端的變革升級乃至迭代，這也使得新場景、新體驗、新消費與新技術等有了更多的結合或融合契機，帶來了更新的新旅游體驗經濟。
5G覆蓋范圍進一步擴展，大數據的更多打通與分析應用，以及VR/AR等新技術進一步成熟，應用范圍越加廣泛等，都給數字、科技與文旅的結合提供了基礎條件和手段。
數字與文旅的融合，可以至少體現在三方面：單個文旅項目、景區(qū)景點目的地、目的地城市（政府）。
具體來說，數字技術的應用，帶給存量文旅項目的增量場景和體驗，以及直接打造一些新的數字文旅體驗項目。景區(qū)方面，則是景區(qū)的智慧化、數字化，既有數字體驗項目的打造，也有基于大數據的智慧景區(qū)運營管理。
而目的地城市（政府）方面，則有集大成的趨勢和效能。體量龐大的游客、更個性化、更富體驗化的消費需求，都驅動目的地城市進行文旅產品及目的地運營管理的升級，游客、企業(yè)和政府，基于數字進行了更多鏈接，在層次雖不一但日漸增多的智慧目的地或數字目的地中，一方面需要通過大數據及各種相關技術，建立起目的地文旅消費監(jiān)測和反應體系，既為當地文旅業(yè)更有效科學管理提供一定決策和依據，也為游客提供更好的智能化和精細化目的地服務；另一方面，通過資源更多整合，產品體驗的提升或新產品打造，帶給更多可能，契合或滿足游客消費需求。
順義也有不少數字文旅的嘗試。疫情期間，順義區(qū)文旅局進行了大量可視化內容呈現，包括將全區(qū)景點風貌和文化展演通過在線展覽、展示向市民提供安全便捷的在線服務。焦莊戶地道戰(zhàn)遺址紀念館的“數字紀念館”、北京漢石橋濕地VR全景、順義區(qū)圖書館的“數字展廳”等眾多展覽被收錄其中。
疫情將給文旅的智慧化、數字化帶來更多催化元素，加之另一催化元素新基建的推動落地，大數據與互聯網、物聯網和人工智能等將有更多的融合，推動為游客、景區(qū)目的地、目的地城市等構建數字化的智慧旅游應用體系，滲透作用于旅游服務、體驗、運營管理、營銷、資源整合、產品打造乃至產業(yè)發(fā)展促進等方面。
而隨著上述《工作方案》的實施落地，以及北京自貿區(qū)的建設推進，順義的數字文旅等數字經濟將得以進一步發(fā)展。
大數據、數字技術等將如何作用于文旅項目/產品的變革升級，目的地智慧化服務管理等的效能提升？數字文旅更大體量的產業(yè)體系將如何構建？
9月22日，由北京市文化和旅游局、北京市順義區(qū)人民政府、北京市順義區(qū)委宣傳部指導，北京市順義區(qū)文化和旅游局主辦，北京執(zhí)惠旅游文化傳播有限公司承辦，以“新文旅新消費新科技”為主題的“2020北京順義第三屆文旅發(fā)展高峰論壇”，將重點探討新科技之于新文旅、新消費的作用邏輯與效能，以及三者之間的共融關系，這其中，數字文旅將會是研討焦點之一。
來這里，赴一場盛會，參與一場產業(yè)盛宴。
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