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全國政協(xié)常委馮驥才:古村落未經批準不能開展旅游

文旅惠報 本文作者:執(zhí)惠 2017-03-07
許多傳統(tǒng)村落的遺產尚未得到很好的整理,村民尚未形成比較強的保護意識,保護的方法尚未普及,旅游項目就搶先上馬,傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)問題依舊亟待解決。

全國政協(xié)常委、中國文聯(lián)副主席馮驥才已經連續(xù)第35年參加全國政協(xié)會議,是目前在全國政協(xié)時間最長的委員之一。多年來,他持續(xù)為傳統(tǒng)村落保護奔走呼吁,今年兩會他帶來的一份提案,就關注傳統(tǒng)村落旅游破壞性開發(fā)問題。

自2012年住建部、財政部等部委啟動傳統(tǒng)村落保護工作以來,目前已公布4批傳統(tǒng)村落名錄,4153個村被納入保護范疇。

“然而當這些村落被列入國家名錄,成為農耕文化耀眼的代表之后,即刻擁有了較高的旅游價值。很多傳統(tǒng)村落已經把旅游當做惟一的脫貧與致富之路。于是,快速上馬和粗鄙化的旅游開發(fā),對傳統(tǒng)村落造成新的破壞性的沖擊。”馮驥才說。

在他看來,許多傳統(tǒng)村落的遺產尚未得到很好的整理,村民尚未形成比較強的保護意識,保護的方法尚未普及,旅游項目就搶先上馬。一些村落的管理權已落入投資方手中;國家制定的各項保護措施得不到有力的執(zhí)行。

快速上馬和粗鄙化的旅游開發(fā),對傳統(tǒng)村落造成新的破壞性的沖擊。

“在經過模式化的旅游開發(fā)之后,傳統(tǒng)村落正出現(xiàn)雷同化、同質化、商品化。原有的村落文化被肢解、異化和歪曲?!瘪T驥才認為,“新一輪的破壞已經出現(xiàn),如不加強有力和有效的管理,大批列入國家名錄的傳統(tǒng)村落就會得而復失。”

對此,馮驥才建議,國家應建立對傳統(tǒng)村落開展旅游的批準機制。凡列入國家名錄的傳統(tǒng)村落應向國家管理部門提出申請,未經批準不能開展旅游。

馮驥才認為,申請開展旅游的傳統(tǒng)村落,前提是必須按照國家的保護規(guī)定與標準制定嚴格的保護規(guī)劃和旅游規(guī)劃,報請國家管理部門核準。凡開展旅游的傳統(tǒng)村落,干部與管理人員必需經過培訓。學習和掌握國家相關部門制定的保護規(guī)定。

此外,國家相關部門對開展旅游的傳統(tǒng)村落應制定專門針對旅游的管理規(guī)定與監(jiān)督制度。日常監(jiān)管工作要落實到縣一級,村落一級的工作是做好實地保護,尤其要對村民進行傳統(tǒng)村落的重要價值、保護內容與方法的宣傳和教育,啟發(fā)村民的文化自覺,不能讓傳統(tǒng)村落的管理權歸屬投資方。

每游君說:

古村的建設,需要當?shù)卦【用駧状嘶蛘邘装倌甑臅r間才建設發(fā)展起來,其中一個主要原因還在于,其所處的位置還要處于或偏遠或封閉地區(qū),也就是較少接受現(xiàn)代文明的沖擊。中國的古村落,在全域旅游時代被發(fā)現(xiàn)和開發(fā)也是理所當然,但是正如馮驥才先生所表達的那樣,“傳統(tǒng)村落”未經批準不得展開旅游。這是種理性和常態(tài)的選擇。

首先,我想給大家擺一擺,麗江古城的例子,在國家旅游局嚴重警告麗江古城限期整改的理由當中,我們注意到其中一條就是,商鋪經營著和原著居民的矛盾突出。其實這不難理解,因為很多經營者都不是麗江原住居民,他們沒有原住居民的生活方式,理解和傳承不了納西族的文化,對當?shù)匚幕肮亚椤?。存在這樣寡情心理的還有多數(shù)游客。因為,旅游作為異地化生活方式的觀念還沒有深入每一位旅行者的心里,旅行還處于消費的中高端,不普及,旅行者自身的屬地色彩濃郁,談不上大面積的生活方式的適應與改變。

其次,每游君認為,古村落或古城旅游開發(fā)的速讀要緩。很多年前,每游君的一位同事就曾說過,平遙古城現(xiàn)在是一座“死城”:商業(yè)化過度,當?shù)鼐用竦纳罘绞綇膶儆谏虡I(yè)和旅游開發(fā),失去了活力,從長遠來說,作為晉商的繁華之地,平遙古城的行商坐賈文化流失了。而古村落開發(fā)旅游的賣點,在于建筑和文化的年代感,但最容易流失的也是年代感,很多古村落旅游目的地,放眼望去,滿是塑料牌匾和霓虹燈的店鋪,文化也隨之漸漸流失了,而且很難恢復。

總而言之,古村落要得到包括政府、游客和企業(yè)的敬畏,不容許半點褻瀆與破壞,遠離商業(yè)開發(fā),建立對于古村落“不叨擾的尊重”,以求達到保護的目的。

*本文轉載自每日旅游新聞(WeChat:xjblvyou)。

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