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2017年6月2日傍晚，上海全季酒店的店長和員工前往客房樓層制止外來人員發(fā)放黃色小卡片，反遭到對方暴力毆打。戲劇性的是，員工們認(rèn)出這兩人早在2月27日就曾被酒店扭送到警方，才時隔3個多月，就又故伎重演。事件發(fā)生僅三天后的6月5日晚，杭州全季酒店的保安報警阻止了在客房樓層散發(fā)黃色小卡片的行為，事后竟然遭到“卡片黨”的惡意報復(fù)，被帶到監(jiān)控盲區(qū)蓄意毆打。
短短一周內(nèi)，便接連發(fā)生兩起因小卡片引起的暴力事件?？v觀整個酒店行業(yè)，此類惡性案例實(shí)在不勝枚舉。眾所周知，2015年上海桔子酒店的2名員工因阻止發(fā)卡被捅傷的血案，曾上書總理的吳海為此發(fā)文痛斥。而早在2011年，北京漢庭酒店的員工也曾因阻撓“卡片黨”，被當(dāng)場捅成重傷。2016年8月，華住對旗下2800家酒店的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，其中467家酒店都發(fā)生過因勸阻不良卡片而遭遇傷人或恐嚇事件，讓人觸目驚心。
盡管如此，“流血”事件也并未遏制“卡片黨”問題。近年來，為治理小卡片現(xiàn)象，華住也不斷嘗試通過硬件設(shè)施來加以控制，比如：安裝酒店電梯的門禁系統(tǒng)，在門縫底下安裝密封條，增加樓層監(jiān)控設(shè)施，甚至列入員工考核指標(biāo)等。但是這些措施的收效仍然是有限的，小卡片依然屢禁不止。酒店員工一次次將“卡片黨”扭送警方，并未讓卡片數(shù)量變少。這讓“卡片黨”更加有恃無恐，冒充客人、尾隨潛入、雇用未成年人等無所不用其極，酒店防不勝防。
事實(shí)上，小卡片問題已經(jīng)對社會造成了嚴(yán)重的危害，嚴(yán)重擾亂了酒店正常的經(jīng)營秩序，甚至還危及酒店員工及住店客人的人身安全，侵蝕著社會的健康機(jī)體，敗壞社會風(fēng)氣；不僅酒店客人深受其擾，還讓正規(guī)經(jīng)營的酒店人員冒著“血”的代價，并且承受著來自于公眾的誤解和責(zé)難。為什么這些牛皮癬一樣的小卡片就是治不了？根本問題還是現(xiàn)有法規(guī)被鉆了空子。要解決這個問題，單靠酒店的“人治”是無力的，必須靠“法治”控制“小卡片”。為此，華住強(qiáng)烈呼吁有關(guān)部門，能夠充分考慮酒店經(jīng)營的特殊性，針對酒店這一特殊行業(yè)、散發(fā)小卡片行為對酒店及其客人的危害，對散發(fā)小卡片的行為完善立法或增加司法解釋，使得執(zhí)法機(jī)關(guān)有明確的法律依據(jù)，從而徹底鏟除這一社會毒瘤、剎住這種歪風(fēng)邪氣。
“散發(fā)小卡片”的行為，從表面上看，牽扯到多項(xiàng)法律法規(guī)，但由于卡片內(nèi)容并沒有明確的招嫖表示，而且賣淫嫖娼需要抓現(xiàn)行，因此要將散發(fā)小卡片行為定性為招嫖、賣淫嫖娼乃至組織、引誘、容留、介紹賣淫罪很困難；散發(fā)小卡片的人一般是尾隨客人或者悄悄溜進(jìn)酒店樓層將卡片塞進(jìn)客房，因此公安機(jī)關(guān)也不將其定性為擾亂單位、公共場所秩序，難以適用《治安管理處罰法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；目前在我國，酒店被視作“公共場所”，在酒店發(fā)小卡片，不被認(rèn)定為是非法侵入他人住宅，所以無法定性為我國《刑法》的“非法闖入他人住宅罪”。因此，公安機(jī)關(guān)對于散發(fā)小卡片者，往往只能是批評教育就釋放了。只有發(fā)小卡片的人和酒店員工發(fā)生了肢體沖突、造成了人身傷害，公安機(jī)關(guān)才能對他們進(jìn)行處罰。
酒店同仁們，我們應(yīng)當(dāng)一同站出來：
1、呼吁公安部出具《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國治安管理處罰法>的有關(guān)問題的解釋》，對于闖入酒店散發(fā)小卡片的行為：
（1）應(yīng)當(dāng)依照《治安管理處罰法》第二十三條第一款第（一）項(xiàng)定性為擾亂企業(yè)秩序，并給予處罰。
（2）小卡片內(nèi)容隱含招嫖信息的，應(yīng)當(dāng)依照《治安管理處罰法》第66條規(guī)定定性為在公共場所拉客招嫖，并給予處罰。
2、呼吁公安部修訂《旅館業(yè)治安管理辦法》，增加如下內(nèi)容：嚴(yán)禁在旅館內(nèi)散發(fā)小卡片，并規(guī)定處罰措施。
3、呼吁地方機(jī)關(guān)在國家未出臺相關(guān)規(guī)定之前，先行制定規(guī)范性文件，或者修訂現(xiàn)行的《<旅館業(yè)治安管理辦法>實(shí)施細(xì)則》，增加如下內(nèi)容：嚴(yán)禁在旅館內(nèi)散發(fā)小卡片，并規(guī)定處罰措施。
一起行動！尊重、保護(hù)酒店客房區(qū)域的私密性，還客人、還員工、還社會一個干凈、美好的居住環(huán)境。
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