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古村落，包括中國歷史文化名村和中國傳統(tǒng)村落，由于其保留了傳統(tǒng)的人文風(fēng)貌和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，蘊含著豐富的中華民族傳統(tǒng)文化的積淀，體現(xiàn)出中國人的根植所在，是中華民族的寶貴財富。

截止2016年底，國家認定的中國歷史文化名村為276個，國家級傳統(tǒng)村落4157個，作為數(shù)千年農(nóng)耕文明的積淀，中國廣袤的國土上幸存的這些古村落，堪稱世界上規(guī)模最大的文化遺產(chǎn)，是人類文化多樣性的重要支撐，是人類農(nóng)耕文明的重要見證，是人類社會無盡的思想資源，是中國歷史重要的載體。同時，現(xiàn)存的古村落也是豐富的生產(chǎn)生活智慧容器，是重構(gòu)人與自然和諧關(guān)系的基地，是村民脫貧致富的重要資本，是生態(tài)安全的重要屏障。

近幾年來，從中央到地方，對古村落的保護意識越來越強，國家對古村落的保護和發(fā)展也制定了一系列的政策措施，撥出了相當大的保護資金。各方面人士參與古村落保護開發(fā)和鄉(xiāng)村旅游的也越來越多。但在實際工作中，古村落的保護發(fā)展工作仍然差強人意，很多古村落的村支兩委基層領(lǐng)導(dǎo)和縣鄉(xiāng)兩級分管部門領(lǐng)導(dǎo)，對具體究竟應(yīng)該如何保護和發(fā)展，特別是如何引入社會資本，處理好政府、投資人、村委、村民、社會組織之間的關(guān)系感到迷茫。

良戶古村從2007年評為中國歷史文化名村以來，保護和發(fā)展的腳步走了十年，有很多經(jīng)驗和教訓(xùn)，總的來說大的方向沒有錯，也總結(jié)出一些帶有規(guī)律性的東西，供大家參考。

一、政府是主導(dǎo)

首先，政府是政策的制定者。近十年來，各級政府和主管部門出臺了很多古村落保護發(fā)展的相關(guān)政策，從歷史文化名村和傳統(tǒng)村落的認定標準，到文物的保護利用以至于文物構(gòu)件的保護；從鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村的推廣，到鄉(xiāng)村旅游以及非遺和文化記憶工程等等，非常之多?？梢哉f，古村落保護發(fā)展的方方面面都能找到相應(yīng)的政策文件，都能申請相關(guān)的幫扶措施。作為古村落保護發(fā)展的具體負責人，必須充分細致地研究政府的各項政策，研究政府部門的具體分工，就是說要找對婆婆，要知道婆婆能管哪些事。良戶這十年來，從各級住建部門、文物部門、文化部門、宣傳、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生、旅游等等，都得到了很大的幫助，僅是各種專項資金的支持就在2500萬元以上，資金以外的幫助更大。

其次，政府是工作的領(lǐng)導(dǎo)者。我們做具體工作的人，要善于和政府溝通，經(jīng)常向政府報告，積極取得政府的支持。當然，“天助自助者”，你也不能光是去說，先要自己撲下身子干，干出個樣子來，政府才會重視你，幫助你。我在良戶這四年，省長、分管旅游的副省長、省委常委，省里相關(guān)廳局的領(lǐng)導(dǎo)，晉城市的書記、市長和副書記、副市長都來過，我們高平的市委和政府更是給了我們很大的支持。今年良戶元宵燈會，臘月二十九我早就回家了，市委范書記還在良戶檢查指導(dǎo)；正月初七一上班，我還沒來，鄒市長和李副市長就到了良戶。政府的支持不一定只是給錢，今年以來，高平市旅游推介大會、海峽兩岸炎帝農(nóng)耕文化系列招商活動啟動儀式、商務(wù)印書館鄉(xiāng)村閱讀中心揭牌儀式都放在良戶，特別是商務(wù)印書館鄉(xiāng)村閱讀中心，是全國第一家，揭牌儀式還上了央視新聞聯(lián)播，這就是對一個古村最大的支持。而且商務(wù)印書館鄉(xiāng)村閱讀中心這個項目放在良戶，本身就是市政府主要領(lǐng)導(dǎo)積極奔走、積極爭取的結(jié)果。鄉(xiāng)政府對我們的支持就更加直接、具體、全面，大型活動幾乎整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子都在良戶。

二、規(guī)劃要先行

古村落保護開發(fā)要想成功，最重要的是要有一個科學(xué)、準確的定位。因此，開發(fā)未動，規(guī)劃先行。規(guī)劃包括了策劃、規(guī)劃、設(shè)計三個階段，最重要的是策劃。就是你這個古村落內(nèi)生產(chǎn)業(yè)究竟是什么？未來你要向哪兒走？古村落﹢，﹢什么？方向?qū)α耍繕嗣鞔_，慢點不怕，“路對不怕路遠”。怕的是路走錯了，使的勁越大，離目標越遠，或者干脆就沒有目標，走到哪兒算哪兒，十個就有十個會失敗。

想要做好規(guī)劃，就要選好做規(guī)劃的人，要尊重做規(guī)劃的人。要么你不要選他，要選了就要聽他的。這是我們古村落保護發(fā)展非常重要的第二股力量。

全國古村落保護和鄉(xiāng)村旅游做的最早、做得最好的是浙江，總書記“綠水青山也是金山銀山”就是在浙江提出來的。浙江的德清、安吉、松陽是這方面的典范。

“庾村1932”位于德清縣莫干山鎮(zhèn)黃郛西路48號，是逃離大上海的設(shè)計師朱勝萱(上海世博園區(qū)景觀工程總顧問)“莫干山計劃”中的一部分，它以原上海市長黃郛夫婦鄉(xiāng)改工作中遺留下的蠶種場為基礎(chǔ)，保留及修復(fù)了原有建筑。在這座舊址上的文化和設(shè)計植入，使“庾村1932”擁有了全國最大的自行車主題餐廳、鄉(xiāng)村文化藝術(shù)展廳、城鄉(xiāng)互動論壇會場、莫干山第一間傳統(tǒng)窯燒手感面包坊、設(shè)計師客棧、鄉(xiāng)村咖啡屋、鄉(xiāng)村公益書店、設(shè)計師格子鋪、青年下鄉(xiāng)創(chuàng)意小店等等，它也是中國首座鄉(xiāng)村文創(chuàng)園。

陜西袁家村是著名的鄉(xiāng)村旅游典范，在袁家村開設(shè)民宿“左右客”的李老板原來是山西省臨汾市政府官員，下海后從事書籍裝幀設(shè)計，先創(chuàng)辦了西安高新區(qū)的“左右客”主題酒店，由著名設(shè)計師余平擔綱設(shè)計，使用了42萬塊紅磚，一炮而紅。又做了袁家村“左右客”，以老磚、老瓦、老木料、老石頭、老家具、老土布為取材，借材料的質(zhì)感，暢人文的情感，以“反工業(yè)化、反城市化、反現(xiàn)代化”的逆向理念，踐行“酒店品質(zhì)、家居味道、故鄉(xiāng)情懷”的美學(xué)主張，成為了民宿的典范。

安徽黃山腳下有一個唐模村，真的是唐朝命名的模范村，可以想象到它歷史的久遠。在這個古村里做民宿的投資人走了另外一條路，他們花了兩年的時間，和法國家庭旅館協(xié)會反復(fù)溝通，完全按照法國的標準，在中國的古村落里做了一個標準的法國家庭旅館，成為到黃山來旅游的歐洲人住宿的首選之地，也是中國小資們體驗法國浪漫生活的必住之所，定位十分巧妙，這也是設(shè)計師的杰作。

豬欄酒吧酒香不怕巷子深，這種舒適的田園生活吸引了一些國內(nèi)外的游客。英國的BBC、美國的《紐約時報》、法國著名的家居雜志都曾對它做過大幅報道，“國外媒體人來了都是靜悄悄的，后來有國外游客拿著雜志報紙找過來我們才知道?！?/p>

良戶古村和規(guī)劃設(shè)計師的合作經(jīng)歷了兩個階段，第一個階段是從2006年開始，主要是做良戶的保護規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上才有了良戶的中國歷史文化名村和國家級的傳統(tǒng)村落，到現(xiàn)在我們在古村保護上依然遵循著這個規(guī)劃。第二個階段是2013年開始，我們制定了2013—2025年的文化旅游發(fā)展規(guī)劃，我們邀請國家行政學(xué)院、中央電視臺、解放軍藝術(shù)學(xué)院、清華大學(xué)、西安交大、宋莊藝術(shù)家群體、山西省旅游局以及晉城市的各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家、教授，對良戶村的古建保護、開發(fā)定位、發(fā)展方向、客群來源、主營收入等等，進行了很多次研討，避免旅游景點開發(fā)老路，確定了良戶古村﹢藝術(shù)，“藝術(shù)良戶”作為未來發(fā)展的方向。定下“文化交流中心、文化產(chǎn)業(yè)示范基地、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示基地”的戰(zhàn)略定位，未來將把良戶建設(shè)成為“中國鄉(xiāng)村文明的展示窗口、文化藝術(shù)的創(chuàng)作基地、非遺傳統(tǒng)手工產(chǎn)品的交易平臺、文化藝術(shù)工作者的精神家園”。這個定位和良戶空間的規(guī)劃設(shè)計，對我們這四年來的發(fā)展至關(guān)重要。

三、村委是主心骨

首先，我們講的古村落是有村民千百年來生活在里面的村莊，而不是把村民都遷出去，圍起來賣門票的“大院”。不可否認村莊里村民是主體，但是沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)民就是一盤散沙。過去鬧革命是這樣，現(xiàn)在依然是這樣。因此，古村落保護發(fā)展能否做得成、做得好，關(guān)鍵在于村黨支部、村委會，他們是村民的家長，是村民的主心骨，也是我們開發(fā)公司的主心骨。村支兩委能否當好這個主心骨，是古村落保護發(fā)展事業(yè)能否做成的關(guān)鍵，而其中的要領(lǐng)是先要統(tǒng)一好思想。

我們來良戶投資，第一件事是和村里主要領(lǐng)導(dǎo)一起去安徽宏村、陜西袁家村參觀，下水道怎么修，未來發(fā)展的路怎么走，找好榜樣，統(tǒng)一思想。

第二件事是和村委合資組建了良戶文化旅游開發(fā)有限公司，大家成為一家，共同為古村保護發(fā)展考慮，共同為村民生活生產(chǎn)考慮，不能和村委成為甲方乙方，那樣未來會有很多麻煩。

第三件事是按照《村民組織法》召開村支兩委會議和村民代表大會，把良戶古村五十年旅游經(jīng)營權(quán)獨家授予我們合資組建的良戶文化旅游開發(fā)有限公司，一方面讓投資人安了心，另一方面也讓全體村民明白我們村支兩委帶領(lǐng)大家要走的道路，進一步統(tǒng)一全村人的思想。

有了這幾個步驟，良戶古村的保護發(fā)展事業(yè)就有了堅實的基礎(chǔ)。在四年來的合作發(fā)展中，我們也遇到過很大的困難和麻煩，每次村黨支部和村委會都站出來幫助我們協(xié)調(diào)解決，這才有了良戶的今天。

合資公司建立后我們首先進行的是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，沒有下水道就沒有辦法做衛(wèi)生間，沒有水沖式衛(wèi)生間，就沒有辦法拆除遍布全村的旱廁所，環(huán)境就無法改善。改善鄉(xiāng)村環(huán)境，就是改善民風(fēng)！我們改變環(huán)境，環(huán)境改變村民。臟亂差的地方談不到保護，也談不到發(fā)展。經(jīng)過三年多來的建設(shè)，主要街道完成了鋪設(shè)下水道、電纜溝、消防溝；建設(shè)完成了生態(tài)式污水處理場；建設(shè)了十個水沖式衛(wèi)生公廁，收回遍布全村的近200多個旱廁、豬圈和垃圾堆，騰出了十多畝集體建設(shè)用地，修建了石藝苑、楚漢亭、小戲臺、申明亭、文化廊等景觀，良戶村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌都得到了較大的改善，村民也實現(xiàn)了雨污分流、垃圾不落地。

同時，公司用五十年長租的辦法收回來三十多個院落380多間明清古民居，并對其中一部分塌損嚴重的進行了搶救性修復(fù)。在修復(fù)的過程中，我們堅持用老磚老瓦老木料，堅持以恢復(fù)原貌為原則，堅持由本村老匠人施工，不做大的改動，不建“假古董”。修復(fù)古民居，就是修復(fù)人心！古建筑塌損嚴重，傷害的是農(nóng)民的信念、生活的信心、感情的寄托。有著幾百年歷史的祖屋塌損無人過問，他們哪里還會有文明的信心和行為？在修繕好的古院落里，已經(jīng)開業(yè)了“磚雕博物館”、“木雕博物館”、“石藝苑”、“老電影茶吧”、“四合院民宿客棧”、“國際青年旅舍”、“良工坊”手工藝品作坊、“良藝坊”等，把停業(yè)廢棄的村辦煤礦辦公樓改建成了供200人同時就餐和30個住宿房間的的藝術(shù)酒店。

四、村民是主體

古村落里最有價值的是村民，而不是那些看起來十分精美的磚雕、木雕、石雕或者年代久遠的古建筑。如果一個歷史文化名村或者國家級傳統(tǒng)村落，把村民都遷出去，圍起來賣門票，那是為了眼前的蠅頭小利丟掉了古村落最寶貴的財富，就不能再叫古村落了。古人講：“禮失求諸于野”，禮崩樂壞了，文化遺失了，到哪里去找？鄉(xiāng)野村夫。他們是中國傳統(tǒng)文化的傳承人，是中國鄉(xiāng)村文明的實踐者，是未來中華民族復(fù)興的希望。千百年以來，中國的強盛從來就不是僅靠著富裕和強權(quán)，而是以自己博大精深的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，同化和影響著一個又一個民族，一代又一代人。

我們所有做的關(guān)于古村落保護發(fā)展的一切事情，歸根到底是為了誰呢？為了村民。他們才是這一切事情的主體。當我們真正認識到這一點，真正從這一點出發(fā)去思考問題，真正這樣去實踐的時候，你才會知道所謂和村民之間的利益紛爭實際上是個偽命題，你本來就是給他們創(chuàng)造利益的人，他們也是你值得為之奮斗的一個最終目標。你想想看，當你每天為了自己的孩子努力工作，想把自己最好的東西都給了孩子的時候，你和孩子之間還能有多少利益紛爭呢？

我在良戶古村生活了四年了，有些村民我認識，更多的村民我也叫不出來名字，但是每天我走在良戶的街上，所見到的每一個村民都會和我親切的打招呼，讓我到他們家里去吃飯，讓我到他的地里去掰玉米。這和我在城市里感受到的是完全不同的。

我曾經(jīng)陪著晉城蘭花集團的沈總參觀良戶，在東街上他看到前面一個老人在地上撿東西，好奇的問我他在撿什么？那是家住東街的老常師傅，七十多了，我叫他過來伸開手給沈總看，四五個煙頭，一手煙灰。他并不覺得這有多臟，他覺得煙頭在地上才是臟的。這就是我們的村民，這就是我們的鄉(xiāng)村文明。

我們良戶文化旅游開發(fā)有限公司除了我這個不領(lǐng)工資的董事長，從總經(jīng)理、財務(wù)會計到辦公室文員、服務(wù)員、施工人員、園林工人、看停車場的，所有員工全部是本村村民。他們的工資都不高，我最困難的時候超過半年沒有發(fā)工資，但沒有一個因此不上班的，沒有一個離開公司的。我無限信任他們，會計、出納、采購、付工程款、開飯店買東西，甚至收購了上百萬的老物件沒有任何收據(jù)，他們從來沒有令我失望過。而這是我在廣東、海南、上海開了幾十年工廠根本不敢想象的。我收了很多石雕，做了個石雕博物館就擺在良戶街上，很多朋友來了替我擔心會不會丟，我告訴他們，幾年了，真沒有丟過。

在經(jīng)營的業(yè)態(tài)上，我也有意識的不與民爭利。開農(nóng)家樂是村民的長項，公司就不經(jīng)營，讓村民去做。開民宿客棧投資大，村民不做，公司來做，聘用村民做修繕，做裝修，做服務(wù)員。我們在良戶已經(jīng)培養(yǎng)出了一支古建維修隊伍，還會培養(yǎng)出農(nóng)樂園建設(shè)經(jīng)營隊伍，民宿客棧裝修管理隊伍。我的理想是未來讓每一戶有一個人在古村文化旅游上就業(yè)，這樣農(nóng)民年人均純收入將增加7000元以上，在原來的基數(shù)上翻一番。復(fù)興鄉(xiāng)村經(jīng)濟，是恢復(fù)鄉(xiāng)村文明的基礎(chǔ)。倉廩實方知禮儀?；A(chǔ)設(shè)施改善了，就業(yè)問題解決了，鄉(xiāng)村環(huán)境改變了，農(nóng)民安心了，青年人回來了，良戶村就可以走出一條就地實現(xiàn)城鎮(zhèn)化新路子。

五、投資人是生力軍

任何一個有機體，時間長了都會產(chǎn)生暮氣，都需要新鮮血液，投資人就是進來攪局的那條鯰魚，是我們古村落保護發(fā)展的生力軍。

古村落保護發(fā)展肯定需要資金，沒有錢是萬萬不能的，但是錢也不是萬能的。這個題目要分兩個方面來講，首先，古村落如何才能吸引到資金？我們要明白投資公司是要回報的，不能指望他們投錢來做基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先要考慮政府的各項政策性資金，要聘用懂政策、能做好文件、了解政府辦事程序的能人來幫你辦這個事，要用政府的錢把基礎(chǔ)的東西搞好。同時，要善待那些做規(guī)劃設(shè)計、做定位策劃的人，讓他們深入了解你的資源稟賦，根據(jù)你的基礎(chǔ)條件，找到最適合你的內(nèi)生產(chǎn)業(yè)，最有可能走得通的正確道路，創(chuàng)造最吸引投資人的環(huán)境和條件。一份切合實際的規(guī)劃設(shè)計，一份客觀合理又吸引人的商業(yè)計劃書，再加上合適的渠道，有可能會為你引來投資。

另一方面，我們也要清楚，誰有可能是我們的投資人？如果我們注意一下就會發(fā)現(xiàn)，一個新上山下鄉(xiāng)運動已經(jīng)悄然興起，在國家城鎮(zhèn)化政策引導(dǎo)下離開鄉(xiāng)村的上億農(nóng)民，正騰下自己的家園給“新農(nóng)人”。那什么人是“新農(nóng)人”呢？大概有六種人：走向鄉(xiāng)村的知識分子、下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家、退休的官員、外出打工回鄉(xiāng)者、被高房價逼回鄉(xiāng)村的大學(xué)生、各類有鄉(xiāng)村情懷的創(chuàng)業(yè)者。根據(jù)國務(wù)院2016年底的統(tǒng)計，新上山下鄉(xiāng)運動的參與者也就是“新農(nóng)人”已經(jīng)超過六百萬。例如前幾天我家鄉(xiāng)平定縣下馬郡頭村，是個省級傳統(tǒng)村落，請我回去看看有沒有可能開發(fā)起來，如何做。一起同行的就有這個村出去到市里開飯店幾十年的一位老板，這是最現(xiàn)實最有可能的投資人。當然也有很多專業(yè)的投資機構(gòu)越來越認識到古村落的投資價值，愿意投資到資源稟賦優(yōu)良、投資環(huán)境好的古村落里來。這次大會上山西高新普惠文旅集團和我們山西古村落保護協(xié)會合作設(shè)立的“古村落保護基金”就是專門做這個投資的。

我們一定要認識到，投資人給我們古村落帶來的絕不僅僅是資金，更多的是新的思想，新的模式，新的做法，他們也是我們的村民，我們也要像保護我們的村民利益一樣保護他們的利益，像尊重我們的村民一樣尊重他們?；蛘呔椭苯咏o他們一個榮譽村民、新村民的身份，允許他們租賃集體建設(shè)用地或村民閑置的宅基地上修建自己的住房或者經(jīng)營用房，“無恒產(chǎn)者無恒心”，有了自己的房子就安下心來了。這也是去年十月國務(wù)院辦公廳的文件精神。

浙江安吉縣還有一種“花插用地”的做法，投資人和農(nóng)民談好了幾個院子，不連片也沒有關(guān)系，給予補償之后，集體收回，經(jīng)當?shù)卣諆Τ鲎?，投資人直接擁有了土地所有權(quán)，徹底安了心。

在村集體、村民與投資人的關(guān)系上，村委擁有很大的主導(dǎo)權(quán)，處理得好，一加一加一大于三，越是處理得好的地方，發(fā)展越快，也越能得到政府的重視和扶持。

古村落保護發(fā)展是一篇關(guān)系到中華民族命脈遺產(chǎn)能否得以保存發(fā)揚的大文章，處理好政府、村委、村民、投資人、社會組織之間的關(guān)系，建立好多方合作機制，是開篇之作。開篇做好了，文章才能寫下去。希望有更多的專家學(xué)者和實際工作者，創(chuàng)造更多的經(jīng)驗，共同把這篇文章做好，把古村落保護發(fā)展這個事業(yè)做起來！

*本文作者：楊建新，執(zhí)惠專家作者，高平市良戶文化旅游開發(fā)有限公司董事長