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毛振華控訴的背后故事

文旅惠報(bào) 本文作者:張啟安(峨眉峰) 2018-01-03
這件事可沒(méi)那么簡(jiǎn)單。

毛振華控訴黑龍江亞布力管委會(huì)的視頻終于在2018年第二天迅速發(fā)酵,毛振華在視頻中控訴其被亞布力管委會(huì)愚弄,欺負(fù)的經(jīng)歷,還稱被侵占了二十余萬(wàn)平米的土地。

今天上午,峨眉峰反復(fù)撥打毛振華手機(jī)并未接通。下午有媒體的消息稱,黑龍江方面已知曉情況,并已成立調(diào)查組趕赴亞布力做具體調(diào)查。

其實(shí),毛振華的控訴亦是一輪資源整合大戲的插曲。

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中誠(chéng)信集團(tuán)創(chuàng)始人、中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)毛振華

今年6月29日,黑龍江森工總局呈報(bào)黑龍江省政府的一份報(bào)告中如此描述亞布力的現(xiàn)狀,“改革試點(diǎn)推進(jìn)中矛盾突出,核心區(qū)內(nèi)歷史形成的多元化投資,多體制并存,涉及私人、公司、集團(tuán)、政府部門(mén)12家經(jīng)營(yíng)單位,國(guó)有資產(chǎn)閑置浪費(fèi),區(qū)中建區(qū)、園中有園,各種經(jīng)營(yíng)主體仍然存在,沒(méi)有徹底解決,沒(méi)有形成核心競(jìng)爭(zhēng)力,導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),發(fā)展后勁不足。”由此,整合亞布力冰雪資源,成為此輪亞布力改革的著力點(diǎn)。

不過(guò)同樣的問(wèn)題是,統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、管理好不好?合并一體行不行?

中國(guó)最成功的度假區(qū)非烏鎮(zhèn)與古北水鎮(zhèn)莫屬。不過(guò)兩者均是統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),統(tǒng)一管理。

這兩處景區(qū)盡管分屬大江南北,但是景區(qū)內(nèi)無(wú)論餐飲、住宿、內(nèi)容植入的規(guī)劃前瞻性、運(yùn)營(yíng)水平、盈利能力均是國(guó)內(nèi)頂級(jí)。反觀現(xiàn)今之亞布力則處處相反,盡管有總規(guī),卻難以將詳規(guī)落到實(shí)處;盡管住宿形態(tài)多樣,卻總差強(qiáng)人意。甚至多樣化的良性競(jìng)爭(zhēng)少有,惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)卻屢見(jiàn)不鮮。

一個(gè)在管理和經(jīng)營(yíng)層面仍是粗糙階段的滑雪度假區(qū),怎可能有競(jìng)爭(zhēng)力?

目前來(lái)看,亞布力共有十幾家不同經(jīng)營(yíng)主體,這其中有民營(yíng)有國(guó)有,就算國(guó)有企業(yè)也可能歸屬不同部門(mén)。民營(yíng)中如毛振華旗下的陽(yáng)光度假村,則在亞布力經(jīng)營(yíng)近二十年。僅亞布力一地,各種利益經(jīng)年累月盤(pán)根錯(cuò)節(jié)。

毫不夸張的說(shuō),亞布力當(dāng)今之現(xiàn)狀就是黑龍江經(jīng)濟(jì)體制之現(xiàn)狀。所謂改革者,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是關(guān)鍵,解決問(wèn)題才是根本。

亞布力的雪場(chǎng)

如何讓毛振華這樣的企業(yè)家不受委屈?這將極其考驗(yàn)具體操盤(pán)手的功力,其難度之大遠(yuǎn)非批地賣地這么簡(jiǎn)單。

還是以烏鎮(zhèn)為例,早年烏鎮(zhèn)改造拆遷時(shí),操盤(pán)手陳向宏的辦公室曾屢次被潑糞,因?yàn)椴疬w就要觸動(dòng)既有利益。需要說(shuō)明的是,中國(guó)所有的古鎮(zhèn)都差不多喪失了早年的整體風(fēng)貌,只有烏鎮(zhèn)例外。當(dāng)有人問(wèn)他烏鎮(zhèn)怎么看上去這么完整?陳向宏的回答是:“拆出來(lái)的?!?/p>

為何陳向宏能將雜亂無(wú)章的烏鎮(zhèn)變?yōu)榻y(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、管理?烏鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)可以成為一門(mén)學(xué)問(wèn),但是總結(jié)起來(lái)也無(wú)外以下三點(diǎn):

一、改革要趁早。越早改革,利益就不會(huì)固化。

二、改革要循序漸進(jìn),平衡利益,借助外力。

三、改革要有靈魂人物,靈魂人物既能放下身段,又能雷厲風(fēng)行。

三點(diǎn)分開(kāi)來(lái)看:

亞布力開(kāi)始經(jīng)營(yíng)已有二十多年,二十多年的經(jīng)營(yíng)早已令這個(gè)滑雪勝地成為肥肉,各方利益如何輕易放棄?統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)從何談起?實(shí)施過(guò)程中如果不能一碗水端平,民企國(guó)企一視同仁,又如何讓人信服?而陳向宏改造的烏鎮(zhèn)則是從雜亂無(wú)章的危舊老房入手,較為容易。

毛振華與更早之前的田源在亞布力經(jīng)營(yíng)多年,一個(gè)大致數(shù)據(jù)是,毛振華旗下的陽(yáng)光度假村每年接待人數(shù)幾乎占到了亞布力度假區(qū)的三分之一。毛振華在控訴視頻中稱其20多萬(wàn)平方米的土地被侵占,旅行社進(jìn)入被攔。若屬實(shí),這種手段確實(shí)為火上澆油。

今年剛成立的亞布力管委會(huì)盡管是亞布力的主管單位,但其領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)更給人以五龍治水之感。亞布力管委會(huì)正職主任為黑龍江森工總局局長(zhǎng)王敬先,四名副主任分別為黑龍江省體育局、省旅游委、省電視臺(tái)、屬地尚志市的副職領(lǐng)導(dǎo)。亞布力早年為林區(qū),正職位林區(qū)最高領(lǐng)導(dǎo),滑雪旅游目的地涉及體育、旅游、宣傳營(yíng)銷、屬地政府,相關(guān)部門(mén)副職兼職副主任似乎在理,但這種五龍治水的局面能否職權(quán)事權(quán)統(tǒng)一?很遺憾,峨眉峰沒(méi)有發(fā)現(xiàn)陳向宏式的擔(dān)責(zé)實(shí)權(quán)人物。

以上三點(diǎn),亞布力目前都不完全具備。若強(qiáng)推改革,其初心能不被質(zhì)疑?其行動(dòng)能不被指責(zé)?問(wèn)號(hào)的背后就是毛振華式的控訴只會(huì)越來(lái)越多。

不過(guò)你可能不知道的是,目前的黑龍江省府重視旅游程度之強(qiáng)前所未有。當(dāng)有些省市還籠統(tǒng)的提及旅游人次時(shí),該省高層已將外地手機(jī)漫入人數(shù)作為旅游統(tǒng)計(jì)的一個(gè)考核標(biāo)準(zhǔn)。

盡管如此,分析亞布力的現(xiàn)狀結(jié)合黑龍江的實(shí)際,仍然不難發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)反過(guò)來(lái)的怪圈?;鶎佑袌?zhí)行提想法,高層不理解的正?,F(xiàn)象在黑龍江變成了省府高層發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提思路,基層則獨(dú)木難支執(zhí)行不力。基層管理人才、經(jīng)營(yíng)高手的匱乏斷代,才是黑龍江乃至東三省高層需要反思的問(wèn)題。

坊間所謂投資不過(guò)山海關(guān),亦是因果。

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