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登錄體育總局印發(fā)通知進一步推動汽車自駕運動營地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出了完善營地布局、加快設施建設、培育市場主體、豐富賽事活動、推進綜合發(fā)展等六項工作措施。
通知提出,加快汽車自駕運動營地設施建設和服務供給,優(yōu)化布局,壯大規(guī)模。到2020年每?。▍^(qū)、市)至少建成50家專業(yè)性強、基礎設施完善的汽車自駕運動營地,初步形成“三圈三線”自駕線路和汽車自駕運動營地網(wǎng)絡體系。到2025年每?。▍^(qū)、市)力爭建成300家汽車自駕運動營地。
通知提出,各地體育行政部門要通過政策制定引導、產(chǎn)業(yè)交流培訓、信息咨詢服務、統(tǒng)計年報公布、產(chǎn)業(yè)引導資金等支持汽車自駕運動營地市場主體發(fā)展。積極培育多形式、多層次的汽車自駕運動類社會組織,扶持壯大一批有創(chuàng)新能力和競爭實力的特色汽車自駕運動俱樂部。鼓勵汽車自駕運動和汽車房車露營裝備制造企業(yè)向服務業(yè)延伸發(fā)展,研發(fā)適合各年齡段、全人群的露營產(chǎn)品和服務,形成全產(chǎn)業(yè)鏈集群優(yōu)勢。
以下為通知全文:
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團體育局:
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導意見》(國辦發(fā)〔2016〕77號)和《汽車自駕運動營地發(fā)展規(guī)劃》(體經(jīng)字〔2017〕346號),更好的滿足人民群眾參與以汽車房車為核心的戶外休閑活動需要,進一步推動汽車自駕運動營地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以加快推動汽車自駕運動營地發(fā)展為宗旨,吸引社會資本進入自駕運動營地產(chǎn)業(yè)領域,培育健身休閑市場和體育旅游市場,豐富體育旅游產(chǎn)品供給。推動汽車自駕運動營地與體育綜合體、運動休閑特色小鎮(zhèn)融合發(fā)展,培育體育休閑特色品牌,引領健身休閑生活新方式。發(fā)揮汽車自駕運動營地在整合競技體育、全民健身和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用,普及汽車運動項目,推廣健康生活方式,培育體育消費人口,促進“健康中國”和體育強國建設。
二、主要目標
加快汽車自駕運動營地設施建設和服務供給,優(yōu)化布局,壯大規(guī)模。到2020年每?。▍^(qū)、市)至少建成50家專業(yè)性強、基礎設施完善的汽車自駕運動營地,初步形成“三圈三線”自駕線路和汽車自駕運動營地網(wǎng)絡體系。到2025年每省(區(qū)、市)力爭建成300家汽車自駕運動營地。在全國重點打造一批精品汽車自駕運動賽事活動,推出一批主題鮮明的汽車自駕線路。加快培育汽車自駕運動營地領域品牌服務機構,打造與營地密切相關的規(guī)劃設計、施工建設、裝備經(jīng)銷、運營管理、咨詢認證、活動推廣的復合產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。
三、工作措施
(一)完善營地布局
各地體育行政部門要結合“三圈三線”汽車自駕路線,將營地建設融入“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、東北振興等國家戰(zhàn)略,結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、百萬公里健身步道工程,著眼地域特色、民族特色、國際視野建設營地,使營地建設和運營成為地區(qū)經(jīng)濟提質增效的有效抓手。
(二)加快設施建設
各地體育行政部門要做好營地標準的宣傳貫徹工作,提高營地建設與管理的規(guī)范化、標準化水平。充分發(fā)揮社會資本在營地建設中的主導作用,大力推廣政府和社會資本合作模式(PPP),在符合相關規(guī)劃的前提下建設不同類型、不同檔次、主題突出的營地,構建汽車自駕運動營地全國網(wǎng)絡。支持重點營地設計建設汽車租賃中心、游客服務中心、兒童娛樂項目等,打造具備集聚效應和示范效應的營地綜合體。
(三)培育市場主體
各地體育行政部門要通過政策制定引導、產(chǎn)業(yè)交流培訓、信息咨詢服務、統(tǒng)計年報公布、產(chǎn)業(yè)引導資金等支持汽車自駕運動營地市場主體發(fā)展。積極培育多形式、多層次的汽車自駕運動類社會組織,扶持壯大一批有創(chuàng)新能力和競爭實力的特色汽車自駕運動俱樂部。鼓勵汽車自駕運動和汽車房車露營裝備制造企業(yè)向服務業(yè)延伸發(fā)展,研發(fā)適合各年齡段、全人群的露營產(chǎn)品和服務,形成全產(chǎn)業(yè)鏈集群優(yōu)勢。
(四)豐富賽事活動
各地體育行政部門要廣泛開展汽車拉力賽、越野賽、集結賽等賽事,有機結合汽車自駕運動專業(yè)性賽事和大眾賽事,推動全國賽事活動和地方賽事活動的有效銜接。要充分挖掘本地歷史文化和當?shù)靥厣Y源,策劃一批高水平、高質量的汽車自駕運動精品賽事以及汽車(房車)露營大會等汽車自駕運動活動,打造體育旅游融合發(fā)展的自駕游精品線路。
(五)推進綜合發(fā)展
各地體育行政部門要深入研究體育旅游、全域旅游、青少年研學旅行等方面的政策,將汽車自駕運動營地與景區(qū)景點、山水生態(tài)區(qū)、戶外運動區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)區(qū)等串聯(lián)融合。鼓勵營地與運動休閑特色小鎮(zhèn)、全國訓練營地等相結合,在營地內(nèi)組織家庭露營、青少年營地、主題自駕等活動,培育以環(huán)境保護、汽車戶外知識與技能、人格塑造為主題的親子、家庭戶外休閑趣味項目,推進營地綜合發(fā)展。
(六)擴大營地消費
各地體育行政部門要加大宣傳力度,普及汽車自駕運動知識和營地文化。舉辦各類群眾性汽車自駕休閑活動,豐富節(jié)假日汽車自駕賽事和節(jié)慶活動。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機APP等各類大眾傳播平臺和現(xiàn)代多媒體傳播技術,提高汽車自駕運動觀賞性、參與性,傳播綠色、健康、安全、文明的生活方式,激發(fā)群眾汽車自駕運動消費需求,建立汽車自駕運動消費服務平臺,提升汽車自駕運動消費水平。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各地體育行政部門要切實負擔起發(fā)展汽車自駕運動營地的責任,進一步深化行政管理體制改革,指導和完善汽車露營協(xié)會,充實工作力量。要結合本地區(qū)實際,制定本地落實《汽車自駕運動營地發(fā)展規(guī)劃》的具體實施方案或工作計劃,要加強與發(fā)改、財政、交通、旅游等部門的溝通協(xié)調(diào),完善工作機制,解決汽車自駕運動營地在土地審批、項目立項等方面問題,確保實施方案落實到位。
(二)加大資金支持。各地體育行政部門要加大對汽車自駕運動營地發(fā)展的資金支持力度,發(fā)揮財政資金的引導作用,鼓勵體育產(chǎn)業(yè)引導資金、體育產(chǎn)業(yè)投資基金投資汽車自駕運動營地。積極引導以社會資本為主體的各類產(chǎn)業(yè)投資基金投向汽車自駕運動營地的建設、運營和管理。有條件的地區(qū)要通過加強與銀行等金融機構合作、組織項目推介會等形式,為汽車自駕運動營地的建設提供融資支持,激發(fā)市場活力,夯實汽車自駕運動營地建設和管理的發(fā)展基礎。
(三)鼓勵融合發(fā)展。各地體育行政部門要積極實施“營地+”行動,鼓勵以汽車自駕運動營地為核心的各戶外運動項目融合發(fā)展。在營地周邊提供和配置賽車、徒步、登山、騎行、垂釣、水上、冰雪、航空、馬術等戶外運動設施服務和項目賽事。要推動汽車自駕運動營地與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等融合,豐富營地各方面的功能。要推動營地與“互聯(lián)網(wǎng)+”結合,利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術,提高營地的信息化、智能化,不斷提高營地發(fā)展的軟實力。
(四)優(yōu)化服務保障。各地體育行政部門要通過政府購買服務、體育賽事活動安排等方式加強對營地的支持,鼓勵社會主體在營地辦賽,爭取每個營地每年的賽事及活動總數(shù)不少于30場。要積極利用體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會等發(fā)展平臺,開展汽車露營大會、營地裝備展示、營地招商推介、營地預訂服務、人才培訓等工作,做好營地的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和發(fā)展評估,為汽車自駕運動營地的發(fā)展提供服務支持。努力培育一批有示范引領作用的營地和汽車露營領域的專業(yè)服務機構。
(五)狠抓工作落實。各地體育行政部門要將汽車自駕運動營地發(fā)展作為戶外運動產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容,納入體育產(chǎn)業(yè)工作重點,完善組織機制,采取有效措施,及時溝通有關信息。總局汽摩中心要緊密跟蹤各地汽車自駕運動營地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況,重大事項及時報體育總局。