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11月29日，記者從江蘇省政府召開新聞發(fā)布會(huì)獲悉，《江蘇省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃（2018—2022年）》（下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）已于近期由省委省政府印發(fā)實(shí)施，制定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一個(gè)“五年計(jì)劃”。

3個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，26項(xiàng)具體指標(biāo)

在《規(guī)劃》第二篇“總體要求”中，提出了2022年、2035年和2050年這三個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

2022年，鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系基本健全，各地各部門合力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的格局全面形成；2035年，鄉(xiāng)村振興目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美全面實(shí)現(xiàn)，全體農(nóng)民共同富裕高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)、享有幸福安康的生活，美麗宜居鄉(xiāng)村成為“強(qiáng)富美高”新江蘇的鮮明底色。

除了對(duì)未來的展望，《規(guī)劃》還具體提出了振興指標(biāo)體系，共包括5大類26項(xiàng)具體指標(biāo)，為鄉(xiāng)村振興制定衡量目標(biāo)的方法。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

江蘇是農(nóng)業(yè)大省，到2017年底，江蘇高效設(shè)施農(nóng)業(yè)占比18.8%，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比59.3%，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平83%，農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率達(dá)到60.2%，均處于全國領(lǐng)先水平。農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)比例達(dá)到60%。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面，行政村實(shí)現(xiàn)“村村通”等級(jí)公路，通達(dá)雙車道四級(jí)公路的行政村占到71%。農(nóng)村地區(qū)寬帶覆蓋率為95%，區(qū)域供水入戶率達(dá)97%。在全國率先實(shí)現(xiàn)除島嶼村以外的行政村100%通客運(yùn)班車，鎮(zhèn)村公交開通率達(dá)72.4%，村郵站實(shí)現(xiàn)了所有行政村全覆蓋。2017年全省農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到1.91萬元，位居全國省區(qū)第二位，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.28：1，位列全國先進(jìn)水平。

但是，目前蘇北鄉(xiāng)村仍存在發(fā)展不平衡不充分的問題。農(nóng)產(chǎn)品階段性供過于求和有效供給不足并存，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)仍有差距，城鄉(xiāng)之間要素雙向合理流動(dòng)機(jī)制還不健全，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍面臨著要素凈流出困境，農(nóng)村精英回鄉(xiāng)、城市資源下鄉(xiāng)、資本、技術(shù)、人才等各類要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)還面臨不少障礙；農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生劇烈變化，而一些村的集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱，鄉(xiāng)村的治理體系和治理能力難以適應(yīng)這一前所未有的大戰(zhàn)略。

立足江蘇實(shí)際，梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

按中央規(guī)劃要求，屬于東部地區(qū)的省份要比全國平均年限提前實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，江蘇省發(fā)展改革委在《規(guī)劃》編制時(shí)，專門列了一節(jié)“梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”。

“梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”是從省內(nèi)區(qū)域差異的實(shí)際情況出發(fā)，不搞一刀切和齊步走，對(duì)江蘇各地區(qū)進(jìn)行時(shí)序進(jìn)行規(guī)劃，發(fā)揮揚(yáng)子江城市群鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)作用，2022年蘇南地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。注重推動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)帶加快發(fā)展。2025年左右沿海南部地區(qū)和揚(yáng)子江城市群的蘇中地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。注重聚焦淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)；支持江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)攻堅(jiān)克難，走出一條生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路，2030年左右基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

下一步，有關(guān)部門將共同建立《規(guī)劃》實(shí)施的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)規(guī)劃任務(wù)舉措落實(shí)落地。明確部門分工和責(zé)任，提出細(xì)化方案和年度任務(wù)清單，督促加快實(shí)施；因地制宜抓緊編制切實(shí)可行的實(shí)施方案；及時(shí)跟蹤《規(guī)劃》實(shí)施情況，加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃》中的指標(biāo)體系和各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，適時(shí)開展中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估。

*本文來源：鳳凰網(wǎng)，作者：尹珺婕，原標(biāo)題：《江蘇發(fā)布鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 為農(nóng)村制定第一個(gè)“五年計(jì)劃”》。