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中景信集團(tuán)副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理黎志日前在2018中國(guó)國(guó)際景區(qū)用品暨旅游裝備博覽會(huì)上發(fā)表題為《踐行“綠水青山就是金山銀山”的幾點(diǎn)感悟》的演講。

演講中，黎志深度剖析了景區(qū)發(fā)展的喜與憂。他認(rèn)為目前國(guó)內(nèi)景區(qū)發(fā)展普遍存在四大痛點(diǎn)，包括精品景區(qū)數(shù)量少、景區(qū)的基礎(chǔ)研究相對(duì)景區(qū)發(fā)展實(shí)踐明顯滯后、長(zhǎng)期體制障礙，復(fù)合型人才匱乏、統(tǒng)管機(jī)構(gòu)缺失，合理建設(shè)難批。

黎志表示，投資景區(qū)并非錢越多越好，而是要把握好節(jié)奏，精準(zhǔn)投資，精確踩點(diǎn)，才能成功。他認(rèn)為，目前最緊缺的是對(duì)景區(qū)投資的研判，以及投資項(xiàng)目、投資額度、投資節(jié)奏的把控。一個(gè)景區(qū)的投資成功，首先要把這個(gè)戰(zhàn)略性的前提拿捏精準(zhǔn)，否則后續(xù)工作諸如建設(shè)、營(yíng)銷、管理做得再好也于事無(wú)補(bǔ)。

在他看來(lái)，觀光、休閑兩類旅游產(chǎn)品不是對(duì)立的，更不是初級(jí)和高級(jí)階段的迭代關(guān)系。一個(gè)旅游目的地的形成，離不開一個(gè)核心景區(qū)和核心吸引物，如果沒有核心景區(qū)的支撐，肯定是平淡無(wú)奇。

以下為黎志演講全文

大家好，我今天演講的主題是《踐行“綠水青山就是金山銀山”的幾點(diǎn)感悟》。

早在2005年，國(guó)家高層就提出“綠水青山就是金山銀山”的理論，到2006年時(shí)更進(jìn)一步闡述了“兩山”理論的三個(gè)階段內(nèi)涵：第一階段用綠水青山換金山銀山；第二階段既要金山銀山，同時(shí)也要綠水青山；第三階段充分認(rèn)識(shí)到“綠水青山就是金山銀山”。把自然資源的利用、自然環(huán)境的保護(hù)、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及社會(huì)效益的帶動(dòng)等各方面關(guān)系說(shuō)得淋漓盡致，鞭辟入里。

中景信旅游投資開發(fā)集團(tuán)有限公司副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理黎志

自然山水景區(qū)正是踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，也是將“綠水青山變成金山銀山”的重要途徑，我們每一個(gè)旅游人就是要堅(jiān)持這個(gè)方向，堅(jiān)守這個(gè)原則，利用好自然山水發(fā)展旅游，保護(hù)好自然山水服務(wù)社會(huì)。下面談兩點(diǎn)感悟：

近年來(lái)，隨著消費(fèi)水平的提高，全民旅游時(shí)代的到來(lái)，景區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，內(nèi)容不斷豐富，數(shù)量不斷增加，每年增長(zhǎng)超過(guò)20%。其次，由于“全域旅游”和“精準(zhǔn)扶貧”等政策的推出和實(shí)施，許多傾斜政策不斷出臺(tái)；再次，房地產(chǎn)等行業(yè)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的大資本涌入助推旅游發(fā)展。

這些景區(qū)行業(yè)近年來(lái)取得的豐碩成果，是多種需求、資本、行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)踐的共同作用，是值得每位景區(qū)從業(yè)者高興的事。

但從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題入手，找到真正的隱憂，問(wèn)題解決就有了基礎(chǔ)。

1、精品景區(qū)數(shù)量少，供給側(cè)改革才起步

首先，在接近3萬(wàn)家景區(qū)當(dāng)中，5A景區(qū)只有259家，不足1%。即便是5A景區(qū)，也有許多急需改善提升的地方。其它多數(shù)景區(qū)不是創(chuàng)意不夠，就是設(shè)計(jì)不佳，產(chǎn)品缺乏美感，沒有自身的核心吸引物；很多景區(qū)多年維持老模樣，基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，管理不善；不少景區(qū)對(duì)不斷變化的市場(chǎng)需求和客戶訴求不敏感，多數(shù)產(chǎn)品粗制濫造，內(nèi)容胡編亂造。

那些不堅(jiān)持匠心建設(shè)，不敬畏市場(chǎng)，不珍惜資源，不尊重游客的景區(qū)，豈能不讓游客“吐槽”？豈能有好的回報(bào)和效益？同時(shí)，也無(wú)不讓后來(lái)投資者搖頭興嘆，無(wú)從下手改造，拆了浪費(fèi)，留著無(wú)用，成為累贅。

2、理論指導(dǎo)不足，基礎(chǔ)研究滯后

中國(guó)旅游景區(qū)雖然發(fā)展多年，但我認(rèn)為，目前仍在摸索和嘗試中前進(jìn)，這其中一個(gè)重要原因是理論指導(dǎo)不足，景區(qū)的基礎(chǔ)研究相對(duì)景區(qū)發(fā)展實(shí)踐明顯滯后。

一個(gè)讓人難以置信的事實(shí)是：在一個(gè)擁有3萬(wàn)家景區(qū)的旅游大國(guó)，在100多所“985”和“211”高校中，專門開設(shè)旅游專業(yè)的并不多；即便在這些僅有的開設(shè)旅游專業(yè)的高校中，更多的是寬泛的旅游管理專業(yè)，再細(xì)分也是酒店、餐飲、旅行社等專業(yè)，至今還鮮有景區(qū)管理專業(yè)。

時(shí)至今日，還少有專門用于景區(qū)專業(yè)的教材，即便有一些針對(duì)景區(qū)的書籍，也大都過(guò)于宏觀，很少談及景區(qū)正、反案例的具體成因敗果?！袄碚搹膩?lái)就是實(shí)踐的總結(jié)，也是實(shí)踐的指導(dǎo)”，景區(qū)基礎(chǔ)理論滯后，不僅是景區(qū)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的斷層、成果的流失，同時(shí)也導(dǎo)致后來(lái)者無(wú)從借鑒，繼續(xù)走上一代“摸著石頭過(guò)河”的老路，也使接踵而來(lái)的景區(qū)從業(yè)者和投資人“霧里看花”。

3、長(zhǎng)期體制障礙，復(fù)合型人才匱乏

嚴(yán)格地說(shuō)，自然景區(qū)的經(jīng)營(yíng)和管理是一個(gè)新興的交叉學(xué)科。保護(hù)和利用好珍貴的山水旅游資源，就必須要有復(fù)合型人才，比如：一個(gè)自然山水景區(qū)，有大量的動(dòng)植物，是一個(gè)龐大的、體系完整的動(dòng)植物基因庫(kù)，這就需要有植物學(xué)、動(dòng)物學(xué)、土壤學(xué)、林學(xué)等方面的知識(shí)；景觀資源的發(fā)現(xiàn)和打造，又需要地理地質(zhì)方面的知識(shí)；景區(qū)的規(guī)劃、道路和房屋的創(chuàng)造設(shè)計(jì)，又需要有美學(xué)、規(guī)劃、建筑等方面的知識(shí)；旅游活動(dòng)的開展、住宿、餐飲、商店的經(jīng)營(yíng)，又需要有心理學(xué)、傳媒學(xué)、經(jīng)營(yíng)管理方面的知識(shí)；投資回報(bào)分析、盈利模式建立，又需要有貨幣銀行學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)等方面的知識(shí)。但是，由于目前體制問(wèn)題，大量知名景區(qū)和成熟景區(qū)都由地方政府管理，致使我國(guó)景區(qū)人才在“小區(qū)域內(nèi)快速流動(dòng)，大行業(yè)內(nèi)流動(dòng)受阻”。

現(xiàn)實(shí)情況是：一個(gè)干部調(diào)到景區(qū)工作，干上三五年，情況剛剛熟悉，由于種種原因，不是輪崗，就是作為跳板提拔高升了；新的領(lǐng)導(dǎo)又來(lái)了，周而復(fù)始。這種把景區(qū)復(fù)合型人才按照一般的行政干部來(lái)調(diào)配使用的缺陷就是：景區(qū)的核心管理者一旦進(jìn)入角色就被調(diào)走，使核心領(lǐng)導(dǎo)層永遠(yuǎn)處于一種青黃不接、半生不熟的管理狀態(tài)，核心管理層的心理成熟度與工作熟練度由于缺少時(shí)間的歷練而只能“含苞而謝”。

這種體制性的障礙影響了我國(guó)景區(qū)職業(yè)管理人才的形成，這也是目前我國(guó)景區(qū)專業(yè)人才奇缺的原因所在。

而在國(guó)外大多數(shù)國(guó)家，國(guó)家級(jí)公園的人、財(cái)、物由國(guó)家統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度；州級(jí)公園由州級(jí)統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度，景區(qū)的職業(yè)管理人員一般都是“從一而終”。地點(diǎn)可不斷變換，比如今年在華山工作，過(guò)幾年調(diào)到泰山工作，再過(guò)幾年還可以到黃山工作，但都在國(guó)家公園這一共同領(lǐng)域內(nèi)，人才在一個(gè)行業(yè)內(nèi)能不斷積累經(jīng)驗(yàn)，不斷提高水平。

4、統(tǒng)管機(jī)構(gòu)缺失，合理建設(shè)難批

中國(guó)的自然山水目前頭銜、帽子繁多，有國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、水利公園、A級(jí)景區(qū)等等，但卻由各個(gè)部門管理。這種分割的行政管理體制很難實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。

欣慰的是，這次體制改革把自然資源類基本納入國(guó)家林草局統(tǒng)一管理，這是一個(gè)好的開端，但是下一步如何實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”，我個(gè)人認(rèn)為有三條甚為重要。

一是急需合并精簡(jiǎn)自然景區(qū)的各種疊加的頭銜、帽子。

二是要科學(xué)精準(zhǔn)地劃清保護(hù)、開發(fā)、利用的區(qū)域。在允許開發(fā)旅游的區(qū)域內(nèi)，應(yīng)積極支持和鼓勵(lì)為消除游客疲勞的索道、電梯、扶梯等代步工具的修建，使旅游產(chǎn)業(yè)真正實(shí)現(xiàn)從“苦游”向“樂(lè)游”的轉(zhuǎn)變，成為名副其實(shí)的幸福產(chǎn)業(yè)。

三是門票降低后，既要鼓勵(lì)景區(qū)其他消費(fèi)，更要給予有經(jīng)驗(yàn)、有能力的景區(qū)開發(fā)企業(yè)傾斜支持，對(duì)諸如游客中心、停車場(chǎng)、景區(qū)內(nèi)的水、電、路等有部分公益性的基礎(chǔ)設(shè)施，及宣傳營(yíng)銷方面給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，讓投資大、回報(bào)慢、利潤(rùn)低、可持續(xù)、能富民的自然景區(qū)健康發(fā)展壯大。

1、投資景區(qū)并非錢越多越好

資本是景區(qū)投資的先決條件。沒有錢做不好景區(qū)，但打造一個(gè)成功景區(qū)也不是錢越多越好。

現(xiàn)在一些地方政府在投資景區(qū)中存在一個(gè)誤區(qū)，就是認(rèn)為投資越大，越能成功，效益也越好。從媒體的報(bào)道披露來(lái)看，現(xiàn)在的旅游景區(qū)投資正從過(guò)去的數(shù)億元，到目前的數(shù)十億元、數(shù)百億，甚至上千億也出現(xiàn)了。做房地產(chǎn)我們姑且不論，做主題公園也確需要巨額投資，但投資一個(gè)綠水青山的自然景區(qū)，能花巨資來(lái)劈山炸石，砍樹建房嗎？這種巨額投資的盈利模式又在哪里？

做好旅游，說(shuō)千道萬(wàn)，“涌來(lái)了游客才是硬道理，能給政府繳所得稅就是真功夫”。投資一個(gè)山水景區(qū)，也許投入9個(gè)億要虧本，投10個(gè)億可盈利，投11個(gè)億又虧本。這就像喝水，水到90度不能喝，100度燒開可以喝，“110度”又汽化了。所以，景區(qū)投資不是錢越多越好，而是要把握好節(jié)奏，精準(zhǔn)投資，精確踩點(diǎn)，才能成功。

2、景區(qū)投資研判策劃是短板

投資景區(qū)，我始終認(rèn)為，目前最緊缺的是對(duì)景區(qū)投資的研判，以及投資項(xiàng)目、投資額度、投資節(jié)奏的把控。從一定意義上說(shuō)，策劃遠(yuǎn)比營(yíng)銷管理重要。

一個(gè)景區(qū)的投資成功，首先要把這個(gè)戰(zhàn)略性的前提拿捏精準(zhǔn)，否則后續(xù)工作諸如建設(shè)、營(yíng)銷、管理做得再好也于事無(wú)補(bǔ)。這也許是目前市場(chǎng)上規(guī)劃、營(yíng)銷、管理的培訓(xùn)如雨后春筍，但眾多景區(qū)仍處于水深火熱之中的原因所在。

3、觀光休閑相得益彰

觀光、休閑兩類旅游產(chǎn)品從來(lái)不是對(duì)立的，更不是初級(jí)和高級(jí)階段的迭代關(guān)系，北戴河50年代就是休閑度假地；二者關(guān)系是互為支撐，互為補(bǔ)充，相得益彰。

我們應(yīng)該清楚的是，一個(gè)旅游目的地的形成，離不開一個(gè)核心景區(qū)和核心吸引物。我們現(xiàn)在推行全域旅游，如果沒有核心景區(qū)的支撐，也肯定是平淡無(wú)奇的。

一般來(lái)講，能形成一個(gè)讓游客向往、社會(huì)認(rèn)可的觀光景區(qū)，需要的環(huán)境資源相當(dāng)苛刻。它不僅要青山綠水，更要奇山異水，山要奇、水要異、樹要怪、石要雄，要具備奇、雄、險(xiǎn)、幽、幻等自然特有景觀，才能滿足觀光景區(qū)打造要求。而作為休閑度假產(chǎn)品，有了青山、綠水，經(jīng)過(guò)全面打造就可以建成，這就是黃山這類山岳型觀光產(chǎn)品只能出現(xiàn)在皖南山區(qū)，而休閑度假產(chǎn)品在平原的合肥周邊都可以打造。

如何做到觀光和休閑的結(jié)合？前幾年我曾提過(guò)“第二次上山下鄉(xiāng)”，即在眾多觀光景區(qū)周邊，做好諸如特色小鎮(zhèn)和休閑度假康養(yǎng)產(chǎn)品，這也許是一條投資少、見效快、可持續(xù)的好路子。

白天讓游客“上山”觀光，聽濤聲、水聲、鳥聲、風(fēng)聲，與藍(lán)天對(duì)話，與白云接吻；晚上讓游客“下鄉(xiāng)”，進(jìn)入特色小鎮(zhèn)，聽歌聲、琴聲、讀書聲，聲聲入耳，難忘今宵。