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登錄旅游業(yè)是綜合帶動(dòng)性很強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),發(fā)展旅游業(yè)是擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必然選擇。近年來(lái),在一系列法律、文件和協(xié)調(diào)機(jī)制推動(dòng)下,我國(guó)國(guó)民旅游得到快速發(fā)展。
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整、驅(qū)動(dòng)升級(jí)的新常態(tài)。受世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)乏力的外部環(huán)境影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部效率較低、結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)能過(guò)剩等矛盾不斷暴露出來(lái),經(jīng)濟(jì)下行壓力增大。
旅游業(yè)作為綜合帶動(dòng)性強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),是擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必然選擇。近年來(lái),在一系列文件、法律和協(xié)調(diào)機(jī)制推動(dòng)下,我國(guó)國(guó)民旅游得到快速發(fā)展。
從當(dāng)前旅游業(yè)總體運(yùn)行情況來(lái)看,截至2015年第一季度,宏觀經(jīng)濟(jì)下行的影響尚未顯現(xiàn),旅游產(chǎn)業(yè)仍然保持了較為良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。
旅游業(yè)未出現(xiàn)增速放緩的趨勢(shì)
2014年,我國(guó)旅游市場(chǎng)在政策推動(dòng)、簽證放寬、匯率利好、消費(fèi)環(huán)境改善等多重因素刺激下,保持了國(guó)內(nèi)、出境和入境“兩高一平”的總體態(tài)勢(shì)。國(guó)內(nèi)旅游和出境旅游人次均保持了兩位數(shù)的高速增長(zhǎng),入境旅游市場(chǎng)回暖,基本保持平穩(wěn)運(yùn)行。
2015年第一季度,在春節(jié)假日旅游效應(yīng)帶動(dòng)下,國(guó)內(nèi)旅游呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)。2015年春節(jié)假日旅游因集中消費(fèi)量大,成為國(guó)內(nèi)消費(fèi)熱點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì),春節(jié)期間全國(guó)共接待游客2.61億人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入1448.3億元。
出境游方面,受簽證政策、匯率等利好因素影響,出境游火爆。特別是在春節(jié)假期之間,出境旅游人數(shù)呈現(xiàn)了爆發(fā)式增長(zhǎng),境外消費(fèi)量巨大,其中購(gòu)物消費(fèi)占比較高,引發(fā)多方關(guān)注。
當(dāng)前,宏觀經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)進(jìn)入到中高速增長(zhǎng)的新常態(tài),與此不同的是,旅游業(yè)除了入境市場(chǎng)出現(xiàn)局部下降之外,總體上尚未出現(xiàn)增速放緩的趨勢(shì),而是延續(xù)了以往的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
隨著服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提升,服務(wù)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最具活力的部門。作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要組成部分的旅游業(yè)也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最具成長(zhǎng)性的產(chǎn)業(yè)。
2015年,旅游產(chǎn)業(yè)增加值將占到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的4.5%,到2020年,境內(nèi)旅游消費(fèi)量將達(dá)到5.5萬(wàn)億元,旅游業(yè)增加值占GDP的比重超過(guò)5%。
產(chǎn)業(yè)融合加速等特征呈現(xiàn)
我國(guó)旅游業(yè)在保持快速增長(zhǎng)的同時(shí),也出現(xiàn)了一些新的特征:
一是,新興業(yè)態(tài)發(fā)展迅速,成長(zhǎng)性高,成為旅游業(yè)中的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
2013年以來(lái),依托現(xiàn)代信息技術(shù)、面向散客大眾市場(chǎng)的新業(yè)態(tài)如經(jīng)濟(jì)型酒店、在線旅游等業(yè)態(tài)迅速崛起,保持了快速發(fā)展的勢(shì)頭,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益,具有極高的成長(zhǎng)性。
在線旅游良好的發(fā)展空間在過(guò)去兩年吸引了大量資本涌入,競(jìng)爭(zhēng)激烈,群雄并起,大肆擴(kuò)張,搶占市場(chǎng)份額,在線旅游成為重塑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新生力量。
二是,產(chǎn)業(yè)融合加速,鄉(xiāng)村旅游、自駕車旅游等帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
近年,產(chǎn)業(yè)融合是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的主要路徑。旅游休閑產(chǎn)業(yè)同農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的融合式發(fā)展,將會(huì)不斷延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)組織方式,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)十幾年的快速發(fā)展,對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民增收和農(nóng)村全面發(fā)展貢獻(xiàn)頗多,還需規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化提升。同時(shí),隨著中國(guó)進(jìn)入汽車時(shí)代和大眾旅游散客時(shí)代,在近年假日旅游和高速公路節(jié)假日免費(fèi)政策的刺激下,自駕出游已經(jīng)成為我國(guó)散客出游的主體。
三是,出境游消費(fèi)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。
2014年底到2015年初,在簽證放寬、匯率利好等因素刺激下,我國(guó)出境旅游延續(xù)以往高速增長(zhǎng)的同時(shí),呈現(xiàn)出井噴式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
旅游消費(fèi)規(guī)模巨大,引人關(guān)注。中國(guó)出境市場(chǎng)龐大的市場(chǎng)規(guī)模、消費(fèi)能力,帶動(dòng)了目的地餐飲、交通、住宿、娛樂等產(chǎn)業(yè)鏈,孕育了大量的投資機(jī)會(huì),推動(dòng)了中國(guó)企業(yè)海外投資并購(gòu)的步伐。
四是,旅游產(chǎn)業(yè)日益法治化、規(guī)范化運(yùn)行,服務(wù)質(zhì)量不斷提升。
2013年以來(lái),隨著《旅游法》的出臺(tái),旅游業(yè)以往存在的一些問(wèn)題得以規(guī)范,依法治旅促進(jìn)旅游業(yè)提升質(zhì)量,增加效益,走上兼顧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展軌道。
2014年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》,核心在推動(dòng)旅游業(yè)全面深化改革,從政府管理和市場(chǎng)機(jī)制上松綁。這些將推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)日益規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
發(fā)展展望:深化改革促使旅游企業(yè)脫胎換骨
2015年是“十二五”的收官之年,也是我國(guó)旅游業(yè)深化改革之年。國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)下行對(duì)旅游業(yè)的影響將會(huì)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)體現(xiàn),短期尚不會(huì)對(duì)旅游業(yè)構(gòu)成較大沖擊,國(guó)內(nèi)旅游還將呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
隨著國(guó)家旅游局“絲綢之路旅游年”等一系列主題活動(dòng)的舉辦,以及“中國(guó)國(guó)際特色旅游目的地”品牌創(chuàng)建活動(dòng),財(cái)政部關(guān)于境外旅客購(gòu)物離境退稅政策的實(shí)施等,入境旅游預(yù)計(jì)會(huì)在2014年回溫的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步增長(zhǎng)。
另外,根據(jù)2014年第四季度全國(guó)11600家星級(jí)飯店數(shù)據(jù):營(yíng)業(yè)收入總計(jì)580.48億元,同比下降約2%。第四季度平均出租率56.05%,比上年同期下降0.58%。
新的經(jīng)營(yíng)環(huán)境迫使傳統(tǒng)旅游企業(yè)進(jìn)行調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展。旅游領(lǐng)域深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán)等改革措施的推行,會(huì)深刻影響旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,迫使企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整經(jīng)營(yíng)方式,旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益有望得到改善。