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“平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者之間建立信息共享平臺(tái)，對(duì)多次損害消費(fèi)者權(quán)益、造成惡劣影響且拒不悔改的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者形成動(dòng)態(tài)黑名單，各平臺(tái)實(shí)施聯(lián)合懲戒……”27日上午，由北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局和朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局指導(dǎo)，攜程、去哪兒網(wǎng)、美團(tuán)、馬蜂窩、同程藝龍5家互聯(lián)網(wǎng)旅游服務(wù)企業(yè)共同發(fā)起制定的《互聯(lián)網(wǎng)旅游服務(wù)行業(yè)自律公約》正式發(fā)布。
近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)旅游服務(wù)行業(yè)出現(xiàn)了一些如默認(rèn)搭售、高額手續(xù)費(fèi)、訂單退改難等問(wèn)題。特別是今年的新冠肺炎疫情對(duì)旅游業(yè)沖擊較大，大量旅游訂單被退訂，接踵而來(lái)的退訂投訴也隨之增多，給企業(yè)和監(jiān)管部門(mén)都帶來(lái)了新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。
今天上午正式對(duì)外發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)旅游服務(wù)行業(yè)自律公約》歷時(shí)6個(gè)月，經(jīng)過(guò)6次修改而最終形成。
在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面：明確了互聯(lián)網(wǎng)旅游服務(wù)平臺(tái)及平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行旅游安全提示、消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)提示等的位置和要求，對(duì)于不能退改的預(yù)售產(chǎn)品或服務(wù)應(yīng)以顯著方式告知，提醒消費(fèi)者留意飛機(jī)票、火車(chē)票等商品或服務(wù)的退改和售后規(guī)則。鼓勵(lì)平臺(tái)及平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者制定并普及各種特定情況下的免責(zé)退款規(guī)則。鼓勵(lì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者的損失實(shí)施先行賠付。積極探索商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保障。
在行業(yè)共治及企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任方面：提出了平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者之間建立信息共享平臺(tái)，對(duì)于違規(guī)的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者形成動(dòng)態(tài)黑名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒。明確了平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立誠(chéng)信管控機(jī)制，對(duì)不以生活消費(fèi)為目的且損害經(jīng)營(yíng)者行為的，建立通報(bào)機(jī)制。
在政府規(guī)范行業(yè)發(fā)展方面：明確了平臺(tái)以及平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者證照公示的具體要求。例如，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其首頁(yè)顯著位置，持續(xù)公示注冊(cè)主體信息，同時(shí)也應(yīng)嚴(yán)格要求旅行社、旅游中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、酒店、旅館等平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在其首頁(yè)顯著位置持續(xù)公示注冊(cè)主體信息、行政許可信息、投訴電話(huà)等信息或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)，確保信息真實(shí)可靠。
朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)人表示，該公約的制定，賦予了企業(yè)參與規(guī)則制定的權(quán)力，轉(zhuǎn)變了政府部門(mén)傳統(tǒng)的監(jiān)管方式，體現(xiàn)了由“接訴即辦”向“未訴先辦”的轉(zhuǎn)變，同時(shí)對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行了有力的補(bǔ)充，填補(bǔ)了行業(yè)治理的空白，推動(dòng)了行業(yè)的自律自治。
*本文來(lái)源：北京日?qǐng)?bào)客戶(hù)端，作者：張楠，原標(biāo)題：《攜程去哪兒5家平臺(tái)聯(lián)合發(fā)布“自律公約”，共享旅游“黑名單”》。
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