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作為一家成立僅7年的公司，在線房屋租賃網(wǎng)站Airbnb已經(jīng)在全球3.4萬(wàn)個(gè)城市擁有超過(guò)100萬(wàn)個(gè)房源。

    而世界最大的酒店企業(yè)洲際酒店集團(tuán)，其官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，也只是在全世界近100個(gè)國(guó)家和地區(qū)擁有接近67.4萬(wàn)間客房。

    Airbnb是共享經(jīng)濟(jì)的代表。這個(gè)在1978年就已提出的概念，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的助推下迅速成長(zhǎng)為新的業(yè)態(tài)?！肮蚕斫?jīng)濟(jì)更好實(shí)現(xiàn)了資源的合理配置和無(wú)上限供應(yīng)”，中國(guó)科學(xué)院大學(xué)管理學(xué)院教授呂本富說(shuō)。

    但專車、順風(fēng)車等共享經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)最近遇到的政策麻煩也表明，共享經(jīng)濟(jì)給現(xiàn)有制度設(shè)計(jì)帶來(lái)了新的不確定性，“比如它的盈利模式尚未清晰、信息安全問(wèn)題如何保證，以及保險(xiǎn)體系如何支持等”，國(guó)家發(fā)改委城市中心綜合交通研究院院長(zhǎng)張國(guó)華認(rèn)為。

    共享改變經(jīng)濟(jì)

    共享經(jīng)濟(jì)這個(gè)術(shù)語(yǔ)最早由美國(guó)得克薩斯州立大學(xué)社會(huì)學(xué)教授馬科斯·費(fèi)爾遜和伊利諾伊大學(xué)社會(huì)學(xué)教授瓊·斯潘思于1978年發(fā)表的論文中提出。

    在眾多定義中，一個(gè)相同點(diǎn)是共享經(jīng)濟(jì)需要有一個(gè)由第三方創(chuàng)建的、以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)平臺(tái)。個(gè)體借助這些平臺(tái)，交換閑置物品，分享自己的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)，或者向企業(yè)、某個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目籌集資金。

    Airbnb就是這樣一個(gè)第三方平臺(tái)，其在網(wǎng)站中自稱為 “社區(qū)型市場(chǎng)”?！癆irbnb的起源就是一次紐約發(fā)生了嚴(yán)重的天氣災(zāi)害，很多游客無(wú)法回家，一個(gè)旅館標(biāo)間的價(jià)格漲到1400美元以上?？膳c此同時(shí)，很多人出去度假，空閑了很多家庭住房，把這種出去度假人的房間租給游客用不是很好嗎？”呂本富說(shuō)。

    共享經(jīng)濟(jì)在“互聯(lián)網(wǎng)+”助推下正迅猛發(fā)展，叫車軟件Uber在2014年6月初宣布新一輪融資為12億美元，公司估值上漲至182億美元，而到了2015年3月，Uber宣布已累計(jì)融資59億，估值超過(guò)400億美元。

    在呂本富看來(lái)，共享經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了更好的資源合理配置。“現(xiàn)在一些有錢人很任性，一個(gè)人買很多輛車，但這些車大多數(shù)時(shí)間是在閑置。專車、拼車等服務(wù)成熟以后，私家車的使用效率可能會(huì)提到最高，也許以后人們就不用再買車了”，他說(shuō)。

    在2014年出版的新書《零成本社會(huì)》中，美國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)學(xué)家杰里米·里夫金做出了關(guān)于未來(lái)世界的三大預(yù)測(cè)，其中之一便是“協(xié)同共享經(jīng)濟(jì)將顛覆許多世界大公司的運(yùn)行模式”。

    他在書中寫到，“向零邊際成本社會(huì)急劇邁進(jìn)，并在協(xié)同共享上以接近免費(fèi)的方式分享綠色能源和一系列基本商品和服務(wù)，這是最具生態(tài)效益的模式，也是切實(shí)可行的最佳可持續(xù)經(jīng)濟(jì)模式”。

呂本富還認(rèn)為，共享經(jīng)濟(jì)可能帶來(lái)資源的無(wú)上限供應(yīng)?！坝龅较掠辍⑾卵┑葮O端天氣，拉高出行費(fèi)用時(shí)，平時(shí)并非‘專車’的私家車也可以進(jìn)入市場(chǎng)，防止出現(xiàn)趁火打劫的市場(chǎng)行為”，呂本富說(shuō)。

共享經(jīng)濟(jì)目前也已在國(guó)內(nèi)演化出多種業(yè)態(tài)，比如個(gè)人對(duì)個(gè)人、不提供司機(jī)、將私家車出租出去的P2P租車模式，分享“空座”的順風(fēng)車拼車模式，以及數(shù)量已近百家的眾籌平臺(tái)等。

甚至于推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展已納入個(gè)別城市主政者的工作思路。2013年9月《鄭州日?qǐng)?bào)》一篇文章中稱，“鄭州市委書記吳天君要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合各自工作實(shí)際，推動(dòng)我市共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。鄭州市委政策研究室其時(shí)還從城市規(guī)劃、城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、財(cái)稅政策體系、培育共享市場(chǎng)體系、監(jiān)管體制建設(shè)等方面提出了具體的路徑設(shè)想。

但從美國(guó)到中國(guó)，共享經(jīng)濟(jì)模式面臨不同的形勢(shì)?！懊绹?guó)的商業(yè)環(huán)境比較自由，但中國(guó)的一些資源權(quán)屬并不清晰，比如國(guó)有資產(chǎn)很難拿來(lái)做共享，因此中國(guó)的共享經(jīng)濟(jì)模式受自身制度、資源的限制?！?/p>

要有不同的制度設(shè)計(jì)

在國(guó)內(nèi)，共享經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)著傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)上產(chǎn)生的制度設(shè)計(jì)?！氨热纭ヂ?lián)網(wǎng)+專車’的形式，它的可持續(xù)的商業(yè)模式到底在哪兒？說(shuō)白了現(xiàn)在完全靠燒錢?！?月10日，在一場(chǎng)名為“互聯(lián)網(wǎng)+背景下的專車治理與規(guī)范研討會(huì)”上，國(guó)家發(fā)改委城市中心綜合交通研究院院長(zhǎng)張國(guó)華說(shuō)。研討會(huì)由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室等主辦。

“這一點(diǎn)恰恰是主管部門所擔(dān)心的，如果不燒錢了，城市客運(yùn)市場(chǎng)怎么辦？畢竟出行還帶有一些公益性特點(diǎn)?！睆垏?guó)華說(shuō)。

“共享經(jīng)濟(jì)降低了行業(yè)的門檻，比如把自己家的房子都可以拿出來(lái)做客房，你看這把市場(chǎng)門檻降得多低”，呂本富告訴記者。

“互聯(lián)網(wǎng)+專車能夠打破數(shù)量、牌照、價(jià)格等管制下的行政壟斷，但同樣要警惕可能形成的一兩家企業(yè)把持整個(gè)市場(chǎng)的寡頭經(jīng)濟(jì)”，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)研究中心秘書長(zhǎng)胡鋼說(shuō)。

在張國(guó)華看來(lái)，信息安全問(wèn)題是共享經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不確定性之一。這首先體現(xiàn)在保護(hù)用戶的個(gè)人信息不被泄露，其次，在Uber、Airbnb等跨國(guó)企業(yè)已進(jìn)入中國(guó)情況下，如何實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全意義上的信息安全。此外，“我們出行會(huì)產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可以利用這些資源創(chuàng)造新的應(yīng)用、價(jià)值，但這些數(shù)據(jù)資源應(yīng)如何界定，相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)應(yīng)該引起各方面重視。”他說(shuō)。

由于生產(chǎn)與消費(fèi)的界限某種程度上被代之以“合作式消費(fèi)”，共享經(jīng)濟(jì)比傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)更深地觸及消費(fèi)者利益?！拔艺J(rèn)為強(qiáng)制保險(xiǎn)制度是網(wǎng)絡(luò)租車業(yè)態(tài)中最重要的一項(xiàng)制度，因?yàn)橄M(fèi)者是其中最重要的利益相關(guān)方”，胡鋼說(shuō)。

“而傳統(tǒng)的車輛出行的保險(xiǎn)體系，要么針對(duì)出租車，要么針對(duì)私家車”，張國(guó)華說(shuō)，這意味著共享經(jīng)濟(jì)需要金融創(chuàng)新體系的支持。

這在國(guó)外已可找到借鑒?！懊绹?guó)多個(gè)州的立法規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸平臺(tái)要提供保險(xiǎn)，并明確保險(xiǎn)在駕車人和乘車人之間建立聯(lián)系，甚至在乘客上車前、軟件未打開；軟件打開、乘客未上車；軟件打開、乘客上車等不同環(huán)節(jié)，保險(xiǎn)內(nèi)容都有不同”，東南大學(xué)法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松說(shuō)。

“在監(jiān)管政策尚未確定的時(shí)候，保險(xiǎn)公司可能沒辦法去推動(dòng)解決這個(gè)問(wèn)題”，顧大松告訴記者，“目前國(guó)內(nèi)有專車平臺(tái)采取的是‘先行賠付’的方式，缺乏創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品支持”。

“事實(shí)上，對(duì)于整個(gè)共享經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，保險(xiǎn)都非常重要，它起到了一定的行業(yè)發(fā)展保障和監(jiān)管的作用”，他告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。

“共享經(jīng)濟(jì)雖然很好，但必定要?jiǎng)觿e人的奶酪”，呂本富說(shuō)，“電子商務(wù)發(fā)展初期也面臨同樣問(wèn)題，當(dāng)年淘寶賣家曾經(jīng)被有關(guān)部門考慮要求全部注冊(cè)，但很多開店的大學(xué)生還并非職業(yè)賣家，沒有必要要求他們注冊(cè)”。

“我認(rèn)為最重要的措施就是放低門檻，當(dāng)某類人以此為業(yè)時(shí)，再逐步規(guī)范它。其次應(yīng)該分類管理，比如什么人以開專車為職業(yè)，什么人只是在大雪天為救急開專車，這些要有不同的制度設(shè)計(jì)?！眳伪靖徽f(shuō)。