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登錄最近發(fā)生了一件專車市場的大事,滴滴拿到了全國第一張專車運(yùn)營牌照。而媒體驚呼私家車可以運(yùn)營,專車門檻大幅降低,但真的是這樣嗎?讓我們來看看一些背后的細(xì)節(jié)。
來看看滴滴究竟拿到了什么牌照。簡單來說,滴滴拿到了一個(gè)上海市的專車運(yùn)營牌照,這個(gè)牌照賦予滴滴可以自行規(guī)定平臺(tái)下運(yùn)營專車車輛以及司機(jī)的準(zhǔn)入。那么滴滴自己的準(zhǔn)入是什么呢?大家都沒有說的很清楚。不過不知大家是否有留意,滴滴快的合并后,滴滴就發(fā)出了一個(gè)名為【互聯(lián)網(wǎng)專車服務(wù)管理及乘客安全保障標(biāo)準(zhǔn)】的專車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),里面有對(duì)車輛、司機(jī)和服務(wù)的明確要求可以作為參考(為了不影響閱讀,下面只列舉幾條重點(diǎn)的)。
車輛準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn):所有車輛的車齡均為五年以內(nèi),且均為知名品牌的中高端車型。
駕駛員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn):1)三年以上駕齡;2)無犯罪及交通違章記錄;3)入職前通過培訓(xùn)及考試
此外還有乘客安全管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。
那么問題來了,雖然上海政府將準(zhǔn)入門檻制定的權(quán)利下放給了專車平臺(tái),但是滴滴自己的門檻制定出來以后總需要獲得政府的認(rèn)可,那么政府認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)是什么?還有,上海明確表示所有專車平臺(tái)都可以來申請(qǐng),那么是不是每個(gè)平臺(tái)都可以制定不同的準(zhǔn)入門檻?這才是目前仍然非常模糊的事情。為什么這里仍然十分模糊,原因很簡單,因?yàn)楝F(xiàn)在沒有總體的參考標(biāo)準(zhǔn)!而上海政府也沒有辦法自己制定標(biāo)準(zhǔn),但同時(shí)又想表達(dá)對(duì)創(chuàng)新的支持,所以才頒發(fā)了這么一個(gè)牌照。
所以在我看來這個(gè)牌照其實(shí)很虛,上海政府僅僅是通過這個(gè)牌照進(jìn)行了一個(gè)表態(tài),就是政府支持專車業(yè)務(wù)。然而交通部早在今年1月份就已經(jīng)對(duì)專車模式進(jìn)行了肯定。而對(duì)滴滴來說,把這件事情大肆宣揚(yáng)百利而無一害,一方面安撫司機(jī),另一方面安撫用戶,而且對(duì)于這種新興商業(yè)模式,從來都是市場倒逼政府。
所以最后我們還是需要關(guān)注交通部最終的指導(dǎo)性政策。一旦指導(dǎo)性政策出來了,我相信各地都需要遵守執(zhí)行,包括上海。那么政府的態(tài)度究竟是什么?我理解就一點(diǎn),在不影響公共交通(運(yùn)行和安全)的基礎(chǔ)上支持專車。還是那句話,政府的底線是公共交通。
我認(rèn)真研讀了上海市交通委主任孫建平昨天的演講,這篇演講明確的表明了政府的態(tài)度。孫建平演講的要點(diǎn)如下:
永遠(yuǎn)偏袒公共交通,約租車是補(bǔ)充
如果要偏袒,我們永遠(yuǎn)偏袒公共交通。實(shí)踐證明并將繼續(xù)證明,解決大城市交通,公共交通的優(yōu)先是唯一的出路。約租車、租賃車作為公共交通和巡游出租車的補(bǔ)充,作為提供給市民多元化選擇的宗旨不會(huì)變。
和滴滴合作的三個(gè)支點(diǎn):
1) 規(guī)范。我們向上海奇漾信息技術(shù)有限公司(即北京小桔科技有限公司上海公司)發(fā)放了第一張《上海市出租汽車經(jīng)營資格證書》。核準(zhǔn)其經(jīng)營范圍為約租車網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),也就是無車承運(yùn)人資格。標(biāo)志著對(duì)約租車行業(yè)發(fā)展開始實(shí)施準(zhǔn)入管理。
2) 模式。開創(chuàng)了出租車個(gè)體戶托管的新模式(注意,他說的是出租車個(gè)體戶)
3) 服務(wù)老年人和特殊群體叫車難。我們和滴滴出行平臺(tái)合作建立的“滴滴車站”即將投入運(yùn)行。首批車站將在上海市黃浦區(qū)瑞金醫(yī)院、楊浦區(qū)蘇寧廣場、靜安區(qū)中凱城市之光社區(qū)設(shè)立,探索解決醫(yī)院、社區(qū)及商業(yè)區(qū)叫車難問題。
約租車是巡游出租車的補(bǔ)充
通過創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)約租車與巡游出租車的差異化發(fā)展:
1) 錯(cuò)位競爭:出租汽車是城市綜合交通運(yùn)輸體系的組成部分,為社會(huì)提供個(gè)性化運(yùn)輸服務(wù),約租車和巡游出租車可以滿足不同的消費(fèi)群體,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位競爭。比如,約租車的車輛檔次應(yīng)高于主流的巡游出租汽車,相應(yīng)地,其運(yùn)價(jià)和服務(wù)也應(yīng)高于和多于巡游出租汽車。
2) 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ):巡游出租車主要是提供基本服務(wù)。約租車可以發(fā)揮其靈活、高效的優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)巡游出租汽車供應(yīng)的不足,成為巡游出租汽車的有益補(bǔ)充
3) 和諧發(fā)展:約租車作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新生產(chǎn)物,尚未形成相應(yīng)的法律法規(guī)和制度體系,需要通過制度創(chuàng)新,使約租車平臺(tái)公平參與市場競爭,同等受到法律保護(hù),共同承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和義務(wù),實(shí)現(xiàn)與巡游出租汽車的和諧發(fā)展。
約租車需守三個(gè)規(guī)范
1) 車輛規(guī)范。包括對(duì)加入平臺(tái)的約租車車輛設(shè)置一定門檻,對(duì)車型、檔次、使用年限等作出明確的規(guī)定;約租車車輛必須購買交通事故強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)和第三方承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn),由約租車平臺(tái)統(tǒng)一購買;約租車運(yùn)營收入達(dá)到一定限額需履行依法納稅義務(wù),約租車平臺(tái)后臺(tái)對(duì)運(yùn)營服務(wù)實(shí)施監(jiān)控。
2) 人員規(guī)范。約租車公司對(duì)司機(jī)年齡、駕齡、過往駕駛記錄等設(shè)置明確的準(zhǔn)入條件,建立培訓(xùn)制度,統(tǒng)一開展培訓(xùn),確保所有加入平臺(tái)的司機(jī)在開始服務(wù)前,掌握安全駕駛技能,具備足夠的安全意識(shí)。
3) 服務(wù)規(guī)范。約租車公司對(duì)接入平臺(tái)的車輛和司機(jī),進(jìn)行嚴(yán)格的安全核查,建立健全服務(wù)規(guī)范,設(shè)置乘客投訴渠道,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
最后我總結(jié)一下并且談一下我的看法:
首先,這次的上海事件是個(gè)案,不具有代表性。特別是在對(duì)私家車門檻大幅降低這點(diǎn)上。如果一定要說上海事件代表了什么,就是再一次說明了政府對(duì)專車業(yè)務(wù)的支持態(tài)度,并且也預(yù)示著總體指導(dǎo)性政策馬上就要出來了。
其次,這個(gè)牌照誰都能申請(qǐng),神州申請(qǐng)了,易到也申請(qǐng)了。
再次,在上海有牌照了不等于在全國都有牌照,需要在其他城市一個(gè)個(gè)申請(qǐng)。
然后,對(duì)于滴滴而言,這個(gè)牌照暫時(shí)解決了滴滴專車的身份問題。但是快車、順風(fēng)車以及代駕的身份還沒有解決。
所以,讓我們靜待指導(dǎo)性政策的出臺(tái)。
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