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約租車市場(chǎng)未來走向何方，上海作為試點(diǎn)城市率先給出了答案。牌照，再次成為交通委及相關(guān)部門亮出的令牌。這股創(chuàng)新的力量幾年來一直在同政策、禁令周璇，而當(dāng)?shù)蔚纬鲂羞@家公司拿到了“專車牌照”，可以看看做政府亮出了綠燈，但這并非全是“好消息”，牌照不是萬能鑰匙，這是不是共享經(jīng)濟(jì)的倒退？創(chuàng)新的力量依然無路可走？

如果一切關(guān)于共享經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新，最終都走向政府審核與牌照制，那么創(chuàng)新只是創(chuàng)業(yè)公司尋求階級(jí)流動(dòng)的一次次循環(huán)嘗試，并沒有什么卵用。

昨天上海市交通委向滴滴快的專車平臺(tái)頒發(fā)了網(wǎng)絡(luò)約租車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)資格許可，這是國(guó)內(nèi)第一張專車平臺(tái)的許可資質(zhì)。

這個(gè)事件的相關(guān)通稿讓人頗為振奮——“約租車模式上海創(chuàng)新與實(shí)踐——共享經(jīng)濟(jì)下的城市交通創(chuàng)新”，看起來政府認(rèn)可新模式了，是一大進(jìn)步，上海作為試點(diǎn)城市引領(lǐng)潮流。

但記者的直覺是，當(dāng)代上海在政策方面從來都不引領(lǐng)潮流，在幾個(gè)有關(guān)改革的重大節(jié)點(diǎn)上，上海往往最趨于保守，這一特質(zhì)通過上海黨媒的發(fā)展史可以一瞥。

果然，接下來上海交通委主任孫建平的幾段話語意微妙：

“網(wǎng)絡(luò)約租車，只代表專車，低價(jià)專車不包含在內(nèi)，約租車的價(jià)格要高于出租車，但額度沒有確定，需要再協(xié)調(diào)。”

說出這句話的背景是：上海只有滴滴專車，沒有滴滴快車，價(jià)格便宜、更多用戶青睞的快車，幾個(gè)月前在上海被扼殺了。而專車價(jià)格比普通出租車貴出不少，大部分用戶叫車首選出租車，迫不得已才坐專車。所以，專車在上海本來就是一個(gè)邊緣市場(chǎng)。昨天的發(fā)布會(huì)上，政府再次明確要求專車的檔次和價(jià)格都要高于出租車，未來專車用戶只會(huì)是小眾。

上海交通管理部門，追求的是整個(gè)交通系統(tǒng)的平衡、市民出行的便捷、城市交通的通暢。不管是地鐵、公交、出租車，約租車、租賃車，都要共同發(fā)展，合理規(guī)劃。

如果要偏袒，永遠(yuǎn)偏袒公共交通。實(shí)踐證明并將繼續(xù)證明，解決大城市交通，公共交通的優(yōu)先是唯一的出路。約租車、租賃車作為公共交通和巡游出租車的補(bǔ)充，作為提供給市民多元化選擇的宗旨不會(huì)變。

官方到底在扶持誰，態(tài)度很明確。約租車就是對(duì)公共交通和出租車的一個(gè)補(bǔ)充，共享經(jīng)濟(jì)不會(huì)是主流，在小眾的范圍內(nèi)創(chuàng)新，本質(zhì)就是自high，蚍蜉撼動(dòng)不了大樹。

低價(jià)專車要打擊，對(duì)于運(yùn)營(yíng)平臺(tái)企業(yè)，不僅要有資質(zhì)，更要有對(duì)車輛和司機(jī)的管理能力。網(wǎng)絡(luò)約租車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)許可的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)提出，滿足標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)都可以申請(qǐng)，沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的都屬于黑車，目前神州、易到已經(jīng)在申請(qǐng)這一經(jīng)營(yíng)許可。

政府畫個(gè)圈，訂好規(guī)則，接下來就是其它平臺(tái)主動(dòng)來接受“招安”，乖乖按照規(guī)則來生存，否則就是黑車。政府把滴滴出行、Uber定性為平臺(tái)公司，什么樣的公司可以申請(qǐng)牌照呢？官方列出了這么幾點(diǎn)：

平臺(tái)方具有企業(yè)相關(guān)資格和所在地的服務(wù)能力之外，還需獲得互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)資質(zhì)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，平臺(tái)數(shù)據(jù)庫接入監(jiān)管平臺(tái)，注冊(cè)服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)大陸境內(nèi)，車輛通過平臺(tái)審核后獲得運(yùn)營(yíng)證，平臺(tái)還要統(tǒng)一購買運(yùn)營(yíng)性的交通事故強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)和第三方承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。

司機(jī)要通過平臺(tái)審查后獲取從業(yè)資格上崗證，平臺(tái)公司對(duì)司機(jī)年齡、駕齡、過往駕駛記錄等設(shè)立明確準(zhǔn)入條件，建立培訓(xùn)制。

平臺(tái)要嚴(yán)格按照交通部的規(guī)定運(yùn)營(yíng)。這次頒發(fā)專車牌照只是上海交通委的行為，談不上推廣到全國(guó)其它城市，也沒法讓北京廣州深圳來學(xué)習(xí)，因?yàn)樯虾＝煌ㄎ懿涣送獾氐恼摺?/p>

原則上約租車比出租車檔次更高，政府未來會(huì)針對(duì)價(jià)格和車型的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定一個(gè)信息庫，對(duì)于駕駛員的培訓(xùn)和考核制定也制定相關(guān)的方案。在保險(xiǎn)上的創(chuàng)新，可能是專車創(chuàng)新的重點(diǎn)，并不是用原來運(yùn)營(yíng)出租車的保險(xiǎn)，也不是私家車的保險(xiǎn)，而是另外做一個(gè)方案。

一切已然不是共享經(jīng)濟(jì)的模樣。

路人甲們就是有時(shí)間有閑情出來開個(gè)車掙油錢，政府說你要獲得司機(jī)從業(yè)資格上崗證，你還要交一種既不是私家車也不是出租車的特殊保險(xiǎn)，誰還會(huì)繼續(xù)來玩共享經(jīng)濟(jì)呢？路人甲們都散了，留下的是專業(yè)司機(jī)，滴滴快的不過是另一家打車價(jià)位更高的出租車公司。

而Uber想在中國(guó)生存下來，必須要“接地氣”，學(xué)會(huì)中國(guó)特色的創(chuàng)業(yè)之道。

未來平臺(tái)公司承擔(dān)管理的責(zé)任，至少要有投訴平臺(tái)，進(jìn)入到平臺(tái)的車，能夠準(zhǔn)確地被識(shí)別。這對(duì)Uber是巨大的挑戰(zhàn)， Uber目前內(nèi)部一切溝通通過郵件完成，導(dǎo)致大多數(shù)信息不能及時(shí)反饋；司機(jī)上傳車輛虛假信息也可以通過審核，導(dǎo)致用戶叫到的車與網(wǎng)上信息不符合。不過uber腳步也快，昨日宣布正式入駐中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，成立了在美國(guó)之外的唯一一家獨(dú)立公司，這部分業(yè)務(wù)也將在中國(guó)境內(nèi)的服務(wù)器上運(yùn)行，算是進(jìn)入中國(guó)、接受監(jiān)管的第一步。

隨著專車牌照一起面世的，是上海交通委和滴滴公司花了半年時(shí)間制定的專車試點(diǎn)管理方案，可以看出這是門妥協(xié)的藝術(shù)：

專車定價(jià)市場(chǎng)化，上海交通委尊重現(xiàn)在市場(chǎng)上已有的專車業(yè)態(tài)，也不像出租車管理那樣，制定統(tǒng)一價(jià)格；

政府沒有規(guī)定專車的數(shù)量，允許滴滴公司根據(jù)市場(chǎng)的需求制定數(shù)量，未來通過大數(shù)據(jù)去找到一個(gè)最合理的數(shù)量；

但凡司機(jī)車符合標(biāo)準(zhǔn)，都可以運(yùn)營(yíng)的，政府并沒有要求改變車輛的性質(zhì)。

滴滴拿到第一張牌照，看起來每一步都踩著鋼絲前進(jìn)。采訪間里，記者向程維提問時(shí)，孫建平主動(dòng)接過話來，“這個(gè)問題我來回答”......一旁的程維，兩只胳膊撐在椅子兩側(cè)，低著頭，整個(gè)人掩藏在寬大的黑色西服里，閃光燈下，沒人看得清楚他的表情。

如果說政府認(rèn)可新模式是一種進(jìn)步，那這些條條框框的游戲規(guī)則，不得不讓人質(zhì)疑：政府審批是尋租的溫床嗎？牌照制是否又是一種退步？在改革的過程里，我們不斷重復(fù)創(chuàng)新、監(jiān)管、再監(jiān)管的循環(huán)，創(chuàng)業(yè)公司努力許久、終其所有，不過是為了政府的一張牌照：“求求你，監(jiān)管我?！?/p>

創(chuàng)新的根本方向到底是什么？取消準(zhǔn)入審批，才是真正的創(chuàng)新，但是首先人類要自覺自省，正如加繆在《反抗者》一書中寫道："人可以有不要上帝的自由，當(dāng)世界的車輪停止轉(zhuǎn)動(dòng)，而人對(duì)現(xiàn)存的一切說是時(shí)，才會(huì)有完全的自由。"