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財政部和稅務總局日前發(fā)布的《關(guān)于海南自由貿(mào)易港企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》（下稱《通知》）明確，對注冊在海南自由貿(mào)易港并實質(zhì)性運營的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
所謂鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，是指以海南自由貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務，且其主營業(yè)務收入占企業(yè)收入總額60%以上的企業(yè)。所稱實質(zhì)性運營，是指企業(yè)的實際管理機構(gòu)設在海南自由貿(mào)易港，并對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、人員、賬務、財產(chǎn)等實施實質(zhì)性全面管理和控制。對不符合實質(zhì)性運營的企業(yè)，不得享受優(yōu)惠。
《通知》還提出，對在海南自由貿(mào)易港設立的旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)新增境外直接投資取得的所得，免征企業(yè)所得稅。
對在海南自由貿(mào)易港設立的企業(yè)，新購置（含自建、自行開發(fā)）固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)，單位價值不超過500萬元（含）的，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊和攤銷；新購置（含自建、自行開發(fā)）固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)，單位價值超過500萬元的，可以縮短折舊、攤銷年限或采取加速折舊、攤銷的方法。
北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅在接受上證報記者采訪時表示，上述政策一是強調(diào)了產(chǎn)業(yè)的導向，鼓勵類的行業(yè)才允許享受優(yōu)惠的稅率；二是著重于實質(zhì)性經(jīng)營，避免海南自貿(mào)港成為稅收洼地；三是發(fā)揮了海南自貿(mào)港的平臺功能，允許一些特定的鼓勵類重點發(fā)展行業(yè)境外直接投資所得免征企業(yè)所得稅，由抵免制向?qū)俚刂妻D(zhuǎn)變。
“這些都是海南自貿(mào)港稅制的積極創(chuàng)新，稅制的優(yōu)化對于促進自貿(mào)港的建設發(fā)揮積極的引導作用?？梢哉f自貿(mào)港的建設關(guān)鍵在于制度創(chuàng)新，而稅制的創(chuàng)新先行，既是我國現(xiàn)代稅制建設國際化的優(yōu)化，也是我國高水平開放創(chuàng)造良好稅收營商環(huán)境的關(guān)鍵?！崩钚窦t認為。
財政部和稅務總局同日還發(fā)布了《關(guān)于海南自由貿(mào)易港高端緊缺人才個人所得稅政策的通知》。其中，對在海南自由貿(mào)易港工作的高端人才和緊缺人才，其個人所得稅實際稅負超過15%的部分，予以免征。
此外，享受上述優(yōu)惠政策的所得包括來源于海南自由貿(mào)易港的綜合所得（包括工資薪金、勞務報酬、稿酬、特許權(quán)使用費四項所得）、經(jīng)營所得以及經(jīng)海南省認定的人才補貼性所得。
在李旭紅看來，目前對于海南自貿(mào)港的發(fā)展而言，人才至關(guān)重要。從高水平的開放戰(zhàn)略去看，人力資本的流動也是繼商品、資本、數(shù)據(jù)流動之外的另一重要要素，個人所得稅的優(yōu)惠無疑對于吸引人才而言發(fā)揮積極的作用。
“總體來看，海南自貿(mào)港的上述兩項稅收政策對于促進自貿(mào)港的發(fā)展起到關(guān)鍵性作用，也是投資者選擇投資于海南自貿(mào)港的關(guān)鍵性因素。”李旭紅表示。
*本文來源：中證網(wǎng)，原標題：《海南自貿(mào)港部分企業(yè)所得稅、個稅上限降至15%》。
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