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登錄12月1日,2020江蘇智慧文旅峰會暨“蘇心游”推廣活動在江蘇南京舉辦。本次峰會由江蘇省文化和旅游廳主辦,執(zhí)惠集團、江蘇大運文化旅游發(fā)展有限公司、江蘇省數(shù)字文化和智慧旅游發(fā)展中心作為支持單位。本次峰會以“智慧文旅助力消費擴容提質”為主題,聚合了來自全國文化和旅游領域的知名專家學者、行業(yè)協(xié)會領導和頭部企業(yè)高管等,通過充分展示和深度研討文化和旅游領域智慧化、數(shù)字化發(fā)展的消費場景創(chuàng)新的新舉措、新模式和新成就,提升蘇心游品牌影響力,推動智慧文旅融合創(chuàng)新,促進文旅消費擴容提質,助力江蘇文旅高水平融合、高質量發(fā)展。南京師范大學教授、國家萬人計劃教學名師、地理環(huán)境國家級虛擬仿真實驗教學中心主任龍毅在峰會上發(fā)表了主題演講《智慧文旅助推行業(yè)高質量發(fā)展》。
龍毅表示,在“十三五”期間,旅游信息化建設首先解決的是旅游中食住行游購娛的基本問題,包括出行問題、住宿問題、門票預訂問題,在“十四五”期間要更進一步地強調文化和精神層面的服務內容,提升文化的內涵,這是智慧文旅建設面向行業(yè)高質量發(fā)展、滿足人民幸福感的深層次服務的問題。
龍毅認為,文旅是一個跨行業(yè)、多元化的復合型領域,需要在行業(yè)高質量發(fā)展的目標要求下,考慮實現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放與共享。智慧文旅建設要考慮文旅行業(yè)發(fā)展的需求,考慮如何服務于產業(yè)結構布局、資源配置、市場推廣與生態(tài)環(huán)境保護,要解決好發(fā)展問題、可持續(xù)性問題和大眾獲得感問題。
龍毅強調,文化與旅游的融合、管理與服務的融合、游客與市民融合、政府與市場的融合、線上與線下的融合,這五個融合是智慧文旅建設面臨的當前挑戰(zhàn)。他還表示,文旅融合為旅游提供了更為豐富、動態(tài)的內容。想要建設好智慧文旅還需要科學的頂層設計,并且逐步實施。
以下為龍毅演講全文:
(本文根據(jù)演講實錄整理而來,執(zhí)惠略做編輯)
很高興有機會來參加江蘇智慧文旅峰會,因為我是從學界來參加旅游信息化建設,現(xiàn)在我們也在做文旅融合大的背景下的信息構成。因此我的演講主要是從智慧文旅、從行業(yè)的高層次發(fā)展角度來談一談我們對這個問題的一些思考。
十九屆五中全會以來,高質量發(fā)展的新發(fā)展理念已經(jīng)成為“十四五”發(fā)展的一個重要的命題,這五個命題里面我們所考慮到的從創(chuàng)新到協(xié)調、綠色發(fā)展、到開放、共享,應該說我們在“十三五”期間文旅行業(yè),特別是旅游行業(yè),我們可能更多的考慮到的是發(fā)展問題,是解決市場的問題,解決老百姓的出行問題,這是我們做得比較多的。從發(fā)展有沒有、數(shù)量大不大、規(guī)模大不大這個角度出發(fā),我們現(xiàn)在要考慮好不好,服務得好不好,因此創(chuàng)新所考慮到的發(fā)展動力問題,包括協(xié)調考慮到的解決內部平不平衡問題,綠色解決的人口自然的和諧問題,以及開放和共享,實際上大家都在關注這些方面。
現(xiàn)在我想現(xiàn)在有兩個很重要的名詞,一個是高質量發(fā)展,一個是高效能治理。高質量發(fā)展從產業(yè)、從市場、從生活角度去入手,高效能治理是從政府的管理,包括主導這些方面去考慮,這兩個層面在我們的智慧文旅過程當中如何來有效地推進這一過程,是值得我們思考的。
我想文化和旅游融合帶給我們新的視野,我們也說原來的旅游行業(yè)本來就屬于一個復合型的行業(yè),產業(yè)跨度很多,涉及功能很多,類型也非常復雜、多樣。文旅融合以后導致這個邊界變得更大,囊括的內容更多,邊界也更模糊,特別是近年來我們在發(fā)展的全域旅游,把其他的產業(yè)怎么和旅游產業(yè)結合起來,我們所說的“旅游+”或者“+旅游”的發(fā)展,因此這個過程當中它所融合的產業(yè)內容更加豐富。
所以在這樣一個架構體系里,這樣一個背景下面,創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享到底它的本質要做什么?我們智慧旅游該如何做?包括從創(chuàng)新的角度,我們的技術、產品、服務模式,包括管理等等如何創(chuàng)新,前面幾位老總所介紹的,實際上都是在介紹從我們市場的產品創(chuàng)新這個角度出發(fā)的,但是從我們的管理上面我們該如何做,我們的資源開發(fā)利用怎么來,特別是現(xiàn)在在綠色環(huán)境保護的大背景下,原來我們比較強調開發(fā),現(xiàn)在有了新的生態(tài)、資源保護需求以后我們的開發(fā)該怎么做。
因此對我們對新的發(fā)展理念,對我們國內行業(yè)發(fā)展也提出了新的要求。首先“十三五”期間文化和旅游信息化由于部門分割的原因,它的發(fā)展是各自建設的。特別是在“十三五”期間,我們的旅游建設也是以示范建設為主,示范建設帶動整個產業(yè)發(fā)展。到了“十四五”文旅融合以后,涉及到了文旅的資源融合、數(shù)據(jù)融合、業(yè)務融合,信息化如何協(xié)同發(fā)展,以及我們可能從原來的示范建設要變成全面建設,這一過程當中我們帶來什么樣的變化。在“十三五”期間,旅游信息化的建設首先解決的是食住行的基本問題,我們原來買票不方便、交通不方便包括我們的服務門票等等這些不方便,因此在“十三五”期間我們很大程度上是解決了信息不對稱的問題,解決了大家出行的問題,當然這是基本問題。在思考怎么讓游客、旅游者更多地體驗到文化的背景下,我們已經(jīng)做了非常多的工作,在“十四五”要更進一步地強調文化和精神層面的服務內容,提升文化的內涵,這是智慧文旅建設要考慮到的一個非常重要的深層次服務的問題。
第三個是在“十三五”期間我們很多的信息化建設管理和服務是相互各自建設的,是存在著一定脫節(jié)的。但是選擇的這些信息怎么轉過來有效地對我們的產業(yè)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展帶來變化,這個是我們需要去考慮的。怎么利用信息化的手段來幫助企業(yè)、幫助我們的社會部門來進行優(yōu)化,這個也是我們要考慮的。另外管理和服務的融合發(fā)展也是當務之急,我們從服務出發(fā)獲得信息轉化成管理支撐,管理的信息轉化為服務的信息。我認為管理就是服務,服務本身就是營銷。
第四個是我們在“十三五”期間可能強調的是信息化建設,強調的是信息化與運行的問題,我們解決的是有沒有的問題,我們討論的是數(shù)字化的問題,網(wǎng)絡化的問題,到“十四五”期間我們可能更多地強化運行和可持續(xù)發(fā)展的問題,這里面我們涉及到線上線下、政府市場、開發(fā)與保護這些方面,解決旅游行業(yè)信息化好不好用的問題,實現(xiàn)智能化和動態(tài)化。
關于我們行業(yè)監(jiān)管中心,這塊是加強行業(yè)的管理制度,以及我們的決策中心或者分析中心,這個系統(tǒng)目前我們已經(jīng)形成了和市區(qū)(縣)多級聯(lián)動的體系,歸集了行業(yè)業(yè)務的數(shù)據(jù)。這不僅僅是我們的市場信息,還包括我們的業(yè)務數(shù)據(jù)。我們以安全監(jiān)管、質量管理和執(zhí)法監(jiān)督為主要抓手,形成了一個三端同步、四級聯(lián)動的行業(yè)監(jiān)管體系,這是我們現(xiàn)在行業(yè)監(jiān)管中心在做的一套系統(tǒng)。
另外,我們的數(shù)據(jù)決策分析平臺現(xiàn)在經(jīng)過建設已經(jīng)在非常好地使用,包括我們在黃金周,包括疫情期間,都對我們江蘇省文旅行業(yè)決策提供了很好的支持,所提供內容非常多,從客情分析、疫情分析,到我們面向行業(yè)應用的一些專題的分析,都提供了相關的支持。
目前,智慧景區(qū)建設發(fā)展也非常積極,江蘇省的特點是景區(qū)積極發(fā)展智慧旅游,景區(qū)、旅游企業(yè)對于信息化建設的熱情確實是非常高的,建設也非???,因此從服務、管理、營銷多方面平臺都做了非常多。我們可以說,目前智慧景區(qū)建設它的信息化建設是以落地為主的,已經(jīng)從原來的某種單一信息化建設目標變成信息資源整合,從而來進行服務提升和業(yè)務聯(lián)動。智慧景區(qū)現(xiàn)在很多建設已經(jīng)把數(shù)據(jù)資源、信息資源瓶頸打通。
在我們智慧文旅建設里我們的智慧博物館建設現(xiàn)在已經(jīng)有了非常大的飛躍,現(xiàn)在的信息技術,特別是現(xiàn)在的數(shù)字技術、虛擬仿真技術等結合聲、光、電技術,為旅游者提供了越來越多的科技體驗的產品,從而豐富了我們的服務內容,也豐富了游客體驗,而且它是個文化傳承非常好的載體,這個發(fā)展已經(jīng)取得了非常好的進步,大的跨越。另外,我們的智慧圖書館等等的建設其實也是非??欤瑪?shù)字圖書的借書等方面實現(xiàn)了和無人自動感應技術相結合,自動化程度非常高。
雖然在“十三五”期間經(jīng)過了很多的平臺建設,但我們還是存在著挑戰(zhàn)問題。第一個是發(fā)展不平衡的現(xiàn)象還是突出的,還是存在的,包括區(qū)域的不平衡,不同層次的部門、單位發(fā)展的不平衡,特別是內容建設,很多景區(qū)對于電商平臺、營銷平臺比較重視,往往很多時候對管理平臺等重視力度不夠,因為前者更多地面向市場,直接帶來效益。另外就是信息化建設之后景區(qū)檢查考核哪些,我就建設哪些,因此它在應用的層面上面還缺乏深度的應用目標。
另外是數(shù)據(jù)孤島與應用孤島現(xiàn)象還是存在,對于數(shù)據(jù)生產的企業(yè)來說,這些數(shù)據(jù)在共享上面還是有一定的難度,受到數(shù)據(jù)保護的驅動,很多時候包括數(shù)據(jù)安全問題、數(shù)據(jù)共享等還沒有完全打通。
第三個我想是我們的服務對象還比較單一,像我們現(xiàn)在面向政府、面向景區(qū)提供服務,就數(shù)據(jù)之間的綜合再利用這方面的途徑還不夠,高質量數(shù)據(jù)服務很缺乏。
第四個是我們的文化與旅游信息化建設還缺乏深層次融合,特別是文旅融合,很多的數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)質量體系還不一致,數(shù)據(jù)之間的矛盾沖突還存在,所以這一方面也有待于我們標準規(guī)范建設,以及我們整個體系的思考。
第五是我們的運維模式現(xiàn)在重視不夠,特別是對信息化的,很多時候我們是建設比較多,真正能發(fā)揮作用的、有效的不多,所以這方面還需要我們進一步地來推動它可持續(xù)發(fā)展的動力問題。
因此,面對江蘇文旅高質量發(fā)展的迫切要求,智慧文旅建設如何有效地推進?我想這個是我們要去思考的。我想這里面有幾個方面是我們值得考慮,第一個智慧文旅原來考慮的更多的是服務,是主客共享,現(xiàn)在從產業(yè)化來說光有市場是不夠的。我們文旅資源、文旅企業(yè)的建設不好,服務不好、管理不好,旅游者一定會不會滿意的。我們怎么通過整個建設來帶動整個產業(yè)的發(fā)展,包括服務的提升,所以說我們的第一個問題是技術問題,是解決產業(yè)的結構布局、資源配置不合理和市場發(fā)展不平衡的問題,這是第一個要解決的基礎問題。第二個是關鍵問題,如果產業(yè)結構布局不合理配置不合理、市場發(fā)展不平衡,那發(fā)展都是沒有效果的,這是基礎。而關鍵問題是要解決我們可持續(xù)性的問題,這個持續(xù)問題包括我們資源開發(fā)和資源保護、環(huán)境生態(tài)保護之間的協(xié)調,以及我們政府主導和企業(yè)運行機制市場化的可持續(xù)性問題。第三個是我們目的,是要解決我們人民的幸福感、服務質量與痛點問題,這個是大眾獲得感的解決問題。在這個環(huán)境下,我們在智慧文旅建設的第一步工作要解決行業(yè)的發(fā)展問題,行業(yè)不發(fā)展,后面所有的都不存在。但是在行業(yè)發(fā)展過程當中我們通過智慧文旅我們要解決幾個方面,一個是文旅資源的分布是什么情況,從我們的企業(yè)到我們資源的分布,我們產業(yè)結構的布局,以及我們現(xiàn)在的市場發(fā)展狀況。
后面我們該采用什么樣的策略,比如說像蘇南、蘇中、蘇北所發(fā)展的差異性,首先我們要考慮削峰填谷的問題,這個我想我們很多的服務企業(yè)都在考慮這個問題,把黃金周雙休的時間、平時的時間資源怎么整合起來。第二以點帶面,通過一些核心景區(qū)、關鍵景區(qū)來帶動周邊鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,這是以點帶面的發(fā)展態(tài)勢。還有我們說南水北調,蘇南的人口多,蘇北受交通影響,我們怎么樣來形成這樣的服務?第三是所謂的南水北調問題,把蘇南的客流資源引向蘇北,利用蘇北交通的發(fā)展,我們針對智慧文旅解決的資源配置問題,通過客流的數(shù)量和資源之間建立他們的關聯(lián)性,這樣在這個過程當中我們還要討論我們的可持續(xù)發(fā)展,要討論資源可持續(xù)性,生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性,以及市場可持續(xù)性的問題,實際上是我們保證旅游產業(yè)發(fā)展、健康發(fā)展很重要的環(huán)節(jié),原來我們考慮是不夠的。
那么在這個環(huán)境下,我們要解決五大問題,就是文化旅游的融合、管理服務的融合、游客與市民融合、政府與市場的融合、線上與線下的融合,這五個問題是我們智慧文旅建設要考慮的。包括我們說的數(shù)據(jù)資源整合,關鍵點是要把文旅資源編碼分類的體系、數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一建立起來,要有相應的精準來構建,以及我們把管理和服務資源打通。管理才是效率,這樣是管理系統(tǒng)可以發(fā)展的最好途徑,靠單獨的貼錢是沒有效果的,是難以為繼和發(fā)展的。以及我們怎么樣構建一套主客共享的機制,面向旅游者,面向市民,怎樣來提供這樣的綜合服務體系以及現(xiàn)在在做的,在資源共享體系里面我們實踐里面,我們采用的行政模式,我們也要討論我們的商業(yè)化模式,以及我們服務置換的模式,怎么把信息化從政府的信息和企業(yè)的信息打通,政府信息要有企業(yè)服務,很多時候政府是從企業(yè)拿數(shù)據(jù),但是沒有反向地服務于企業(yè),企業(yè)在它的決策分析上往往很多時候它的科學性是不夠的。以及我們要發(fā)展我們線上線下打通的機制,實現(xiàn)我們信息真正地落地、應用和服務。
所以我們講,智慧文旅是個復雜的系統(tǒng)工程,第一是考慮木桶效應,往往智慧文旅服務最后的質量是由最差的環(huán)節(jié)決定的,所以建設當中要補短板,我們市場發(fā)展得好,而管理發(fā)展滯后,我們就要在管理信息方面加大力度。第二是發(fā)展優(yōu)先,智慧旅游要為產業(yè)高質量發(fā)展服務,最終是帶來市場、帶來效益。第三個是數(shù)據(jù)資源的整合和再利用的問題。第四個是怎么樣建立有效的長期可持續(xù)發(fā)展的運行模式。
最后做一些總結,首先,智慧文旅融合發(fā)展這是一個趨勢。對于文旅的大數(shù)據(jù)建設,我們要有效地把文化和旅游的大數(shù)據(jù)資源整合起來。此外,文旅融合為我們的旅游提供了更為豐富、動態(tài)的內容。想要建設好智慧文旅還需要科學的頂層設計,并逐步實施。
我的演講到這里,謝謝大家!