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海南:一個填海人工島“生與死”謎局

文旅惠報 本文作者:陳標(biāo)志 2019-09-07
盡管規(guī)劃方案再次修改,但??谧畲筇詈H斯u——如意島仍在風(fēng)雨中搖擺。

這處橫臥在海南母親河——南渡江出海口附近、當(dāng)前最熱的??跂|海岸淺海灘之上的離岸填海人工島,曾經(jīng)承載著眾多人的夢想與憧憬,包括“如意島夢想王國”的締造者王永紅。

7年前,中弘控股股份有限公司(以下簡稱“中弘股份”)與他人聯(lián)手,以30億元價格拿下海口如意島項目權(quán)益,一度被媒體宣稱為“海南最大填海人工島項目”。

但這是一個命運多舛的項目,從一開始就被紛繁交織的官司纏繞,最終在一場全國性的“環(huán)保風(fēng)暴”中倒下,橫臥在波光粼粼的淺海灘之上。有投資開發(fā)行業(yè)人士認(rèn)為,如意島項目停擺的主因源于自身,“環(huán)保風(fēng)暴”只是加速了它的停擺。

據(jù)中國房地產(chǎn)報(微信ID:china-crb)記者了解,海南如意島旅游度假投資有限公司(以下簡稱“如意島公司”)“自身風(fēng)險”多達(dá)141個,“關(guān)聯(lián)風(fēng)險”超過1400個。它的停工也帶來了諸多連鎖反應(yīng),金融機(jī)構(gòu)、承建施工方、材料供應(yīng)商紛紛身陷其間、追債不斷。

最近,隨著《海南省??谑腥缫鈲u控制性詳細(xì)規(guī)劃》公示的結(jié)束,這被外界視為如意島項目的浴火重生。

但經(jīng)過中國房地產(chǎn)報記者走訪了解,關(guān)于如意島項目工程下一步具體怎么走,目前無從獲取標(biāo)準(zhǔn)答案。如意島留給外界的,依然是一個謎。

債務(wù)纏身的人工島

任然武感覺,一筆近400萬元的燃油貨款要著要著就快成一本“死賬”了。

從前年年底開始,任然武隔三岔五就要從外地趕到??谌缫鈲u項目工地討債。感覺討要無望,任然武索性將山東港灣建設(shè)集團(tuán)有限公司(以下簡稱“山東港灣公司”)告上了法院。

任然武是誰?他為何要狀告山東港灣公司呢?

任然武是一家石油化工公司的法定代表人,其公司向山東港灣公司項目部供應(yīng)車用柴油和船用燃料油。而山東港灣公司又是海口如意島填島工程Ⅰ(東)標(biāo)段工程項目的承建施工方。

在2017年6月至9月間,任然武先后多批次向??谌缫鈲u填島工程Ⅰ(東)標(biāo)段工程項目工地供應(yīng)油料。

截至該標(biāo)段工程項目停工,任然武的公司共向山東港灣公司如意島項目部供應(yīng)油料1281余噸,貨值789萬余元。任然武說,雙方對賬結(jié)算4次,山東港灣公司尚拖欠該公司363萬余元燃油貨款。

“加上占用資金利息差不多400多萬元?!比稳晃涓嬖V中國房地產(chǎn)報記者,盡管官司打到了二審,但這筆款項仍顯得遙遙無期。

“是的,我們確實欠他的油料錢。”山東港灣公司如意島項目部一負(fù)責(zé)人接受記者采訪時坦承,這是一筆“三角債”,他們也沒辦法。

對于債務(wù)交織纏身的??谔詈H斯u——如意島項目,任然武被拖欠的油料貨款,就像一塊填島用的混凝土扭王字塊,并不引人注意。

但無數(shù)個扭王字塊,卻能組成填海人工島的龐大防波堤體系。比如,由如意島項目所引起的債務(wù)糾紛,包括金融借款、填海建設(shè)工程施工、展示廳裝飾裝修等,單筆金額動輒數(shù)千萬上億元。

據(jù)最近的一份法律文書載,中弘股份、如意島公司與山東港灣公司建設(shè)工程施工合同糾紛中,工程進(jìn)度款及違約金超過2億元。

不僅如此,江蘇路航建設(shè)工程有限公司、長江重慶航道工程局等企業(yè),也因工程施工合同糾紛與如意島公司對簿公堂。圍繞如意島項目,一些外界尚不知曉的債務(wù)糾紛交織著一個龐大的債權(quán)債務(wù)網(wǎng)絡(luò)漸漸浮出水面。

如意島項目債務(wù)糾紛就像一棵高大樹木發(fā)達(dá)的根系,任然武等“散戶”債主僅僅是位于這龐大根系的末梢。

通過公開查詢,如意島公司“自身風(fēng)險”多達(dá)141個,“關(guān)聯(lián)風(fēng)險”超過1400個。

曾經(jīng)的輝煌

這個位于??谑袞|海岸淺海灘、海南“母親河”——南渡江出??诟浇奶詈H斯u,此前曾一度被媒體稱之為“海南最大人工島項目”。后被別的填海項目取代,其位列“海南第二”位置。

但如意島仍是“??谧畲蟆碧詈H斯u。根據(jù)有關(guān)部門的規(guī)劃和批復(fù)用地范圍,如意島填??偯娣e716.34公頃,其中建設(shè)用地面積612公頃。

在海口,如意島的規(guī)模相當(dāng)于半個海甸島、約一個新埠島面積。

2012年5月,中弘股份等以30億元價格,通過招拍掛取得如意島項目權(quán)益。兩個月后,如意島公司在海南注冊成立。

這家由中弘股份100%控股的投資公司成立后又一口氣注冊成立了26家子公司,頗有意思的是,這些子公司的名稱均以“中弘某某”“中某”“弘某”等“按資排輩”命名,且用字講究。如意島公司就像一艘航母巋然不動。

按照早期規(guī)劃,如意島定位為具有海洋特色的集時尚創(chuàng)意、時尚交流、時尚消費、休閑娛樂、休閑運動、康體療養(yǎng)、休閑度假、經(jīng)營性旅游地產(chǎn)于一體的低碳、生態(tài)、環(huán)保型高端旅游度假區(qū)。根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w的早期報道,??跀M投資500億元打造如意島,時尚、高端、國際化,將成為向世界展示??谛蜗蟮囊粡堨n麗名片。

但據(jù)中國房地產(chǎn)報記者了解,如意島公司最先建成的“門面”,便是位于??诮瓥|大道一側(cè)氣勢恢宏的“展示廳”,也就是通俗意義上的“售樓中心”。事實上,“展示廳”距離海邊有數(shù)公里之遠(yuǎn),而如意島填海區(qū)域距離岸邊也有4.4公里。

附近居民向記者描述這樣一個場景:如意島項目停工前,大批工人云集項目工地,帶動了當(dāng)?shù)夭惋?、娛樂行業(yè)的發(fā)展,餐館、燒烤攤及煙酒小賣部一個接一個開張,有些小賣部及餐館直接以“如意”字樣命名。

但隨著如意島項目自去年1月份整體停工,江東大道一帶的飯館、魚排農(nóng)莊、小賣部等生意一落千丈,有些干脆關(guān)門歇業(yè)。

人聲鼎沸、一派繁榮的景象不再。3年前,當(dāng)?shù)孛襟w這樣描述:大批填海建島用的混凝土扭王字塊、沉箱已預(yù)制完成,堆積如山;海面上,工程船揚起吊臂,抓住沉箱,緩慢沉入海底預(yù)定位置。

如意島項目最引發(fā)外界廣泛關(guān)注的,是2017年2月18日如意島跨海大橋開工。當(dāng)時媒體報道稱,“這是我國首座集公路、有軌電車、輸水、電網(wǎng)、燃?xì)?、光纖等六大通道功能于一體的跨海大橋,全長5666.26米,橋面寬27.5米,跨越瓊州海峽?!比缫鈲u跨海大橋預(yù)計2019年上半年建成通車。

也許媒體在報道中強(qiáng)調(diào)了“跨越瓊州海峽”表述,通過大量自媒體以及不知情的外地媒體的“過度解讀”,造成“瓊州海峽跨海大橋正式開工,實現(xiàn)從廣東20分鐘到達(dá)海南”的誤解。

實際上,它僅僅是如意島填海區(qū)連通海岸陸地的一座5公里多的橋梁。

然而,5公里長的跨海大橋僅僅做好了局部工程,就與海南其他多個填海人工島項目一起,包括如意島項目被叫停了。

糾紛不斷的項目

從去年底至今,中國房地產(chǎn)報記者多次到訪如意島項目。當(dāng)時,位于海口江東大道如意島“展示廳”大門緊鎖,正門入口處通道落滿了枯枝敗葉;前不久,記者再次前往,路邊原有的“如意島項目臨時施工指揮部”字樣的大型立柱廣告牌已被拆除。

在如意島項目臨時施工集散地的兩個標(biāo)段項目經(jīng)理部,偌大的空地上堆積著大量沉箱、鋼管等填海建材,大型施工設(shè)備的金屬體表面已經(jīng)銹跡斑斑。

“這些材料和設(shè)備基本上都廢了?!痹谌缫鈲u某標(biāo)段項目部一名留守工人告訴記者,他已經(jīng)有好幾個月沒有發(fā)工資了,“我也不知道什么時候復(fù)工,只能等。”

在如意島項目停工后,中弘股份曾在去年7月發(fā)布公告稱,為盤活存量資產(chǎn)、減少公司負(fù)債,該公司擬以14億元價格轉(zhuǎn)讓全資子公司如意島公司100%股權(quán),并因此遭到深交所問詢。但由于種種原因,轉(zhuǎn)讓如意島公司股權(quán)一事無果而終。

實際上,目前仍堅守如意島項目的施工建設(shè)方并不是最早的承包方。記者了解到,最早與如意島公司接觸的是天津的一家工程勘察設(shè)計企業(yè),如意島公司為了準(zhǔn)備填島工程項目的招標(biāo)文件,與該企業(yè)簽訂了填島方案設(shè)計咨詢服務(wù)合同,設(shè)計咨詢服務(wù)費用110萬元。

后該設(shè)計企業(yè)與另外兩家企業(yè)組成聯(lián)合體,共同參加如意島項目填島EPC總承包工程的投標(biāo)。前述110萬元設(shè)計咨詢服務(wù)費,也因聯(lián)合體總承包投標(biāo)而轉(zhuǎn)為投標(biāo)擔(dān)保金。

聯(lián)合體后與如意島公司簽訂的承包合同約定:3家公司分工合作,工期為18個月,即從2014年4月1日填島正式開始,2015年9月30日填島竣工備案完成。

但雙方合作沒多久就產(chǎn)生了意見分歧。2014年9月4日,如意島公司向聯(lián)合體發(fā)出《終止合同的通知》,通知解除總承包合同。

“我個人認(rèn)為,如意島項目的停工,除了‘環(huán)保風(fēng)暴’原因外,更重要是與企業(yè)本身存在的問題有很大的關(guān)系,比如投資開發(fā)企業(yè)的資金鏈問題?!碑?dāng)?shù)匾幻辉妇呙馁Y深行內(nèi)人士告訴記者,“環(huán)保風(fēng)暴”只是加速了如意島的停工, “項目從一開始就是各種糾紛不斷,資金難以得到保障,就是沒有‘環(huán)保風(fēng)暴’,停工搖擺也是遲早的事。”

在多名受訪資深人士中持上述觀點的并不少。記者也梳理了與如意島項目有關(guān)的數(shù)份判決書,紛繁交織的金融借款糾紛、填海建設(shè)工程施工糾紛,也從一個側(cè)面印證上述人士的說法。

最近的一份民事裁決書顯示,安信信托股份有限公司訴如意島公司等15家公司(或個人)金融借款合同糾紛一案,法院凍結(jié)前述公司或個人名下銀行存款合計63480萬元,或查封、扣押其他等值財產(chǎn)。

走向仍是謎

原規(guī)劃填??偯娣e超過700公頃的如意島實際上只圍填造地一部分,這個因“如意”設(shè)計造型而得名的人工島,如今填海造地成形部分,有人說像一把沒有刀柄的切菜刀,更多人將其比作成一個鞋底。

去年3月8日,中弘股份發(fā)布公告,受海南“雙暫?!保〞和J┕ぁ和I業(yè))影響,如意島項目與其他人工島項目一起停工;如意島項目計劃總投資金額129億元,截至2017年12月31日實際已投資金額44.9億元。公告還稱,如意島項目一二期手續(xù)齊全,預(yù)計2018年3月底或之后可獲得批準(zhǔn),恢復(fù)施工。

然而如意島項目這一停工,時至今日仍不知其如何。

中國房地產(chǎn)報記者也曾多次聯(lián)系如意島公司方面人士,但其拒絕接受記者采訪,“我們不接受采訪,也不能向你透露如意島的任何信息。”

針對記者提出的采訪要求,??谑凶匀毁Y源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人答復(fù)稱,關(guān)于如意島的相關(guān)情況一切以不久前的一份公告公示為準(zhǔn)。該局相關(guān)人員也給記者發(fā)來了一份《海南省??谑腥缫鈲u控制性詳細(xì)規(guī)劃》,這份規(guī)劃于上月中旬公示結(jié)束。

上述《控制性詳細(xì)規(guī)劃》或許被外界人士認(rèn)為是如意島項目的“浴火重生”。

記者也對比了此前的如意島項目控規(guī),本次規(guī)劃如意島建設(shè)用地面積為386.35公頃,在規(guī)劃范圍、功能定位、功能結(jié)構(gòu)等都做了部分細(xì)節(jié)性的修改。規(guī)劃更加突出了“低碳環(huán)保”,及打造“湖、水”自由生長式的宜業(yè)宜游精致空間。

而在此前規(guī)劃中稱,如意島旅游觀光人數(shù)為年接待量300萬人次,日均接待1萬人次;如意島旅游度假人數(shù)為年接待量150萬人次,日均接待0.5萬人次。

但關(guān)于如意島項目工程下一步具體怎么走目前無從獲取標(biāo)準(zhǔn)答案。如意島留給外界的,依然是一個謎。

與許許多多的債主一樣,任然武一邊忙著打官司討要被拖欠的燃料款,一邊試圖打探如意島項目的進(jìn)展。而在如意島公司企業(yè)工商信息主頁“企業(yè)動態(tài)”中,不斷有新增判決書。

實際上,在海南10余個填海人工島中,有些成功的案例;也有些卻應(yīng)聲倒下,成為半拉子填海工程。中國房地產(chǎn)報記者將適時對此一一關(guān)注。(應(yīng)當(dāng)事人要求,本文任然武為化名)

*本文來源:微信公眾號“中國房產(chǎn)報”(ID:china-crb),作者:陳標(biāo)志,原標(biāo)題:《深度 | 海南:一個填海人工島“生與死”謎局》。

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