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昨日下午，廣州大道中南方報社附近，因交通執(zhí)法部門突擊檢查專車，導致司機集體抗議一事再次將專車推向風口浪尖，一度引發(fā)交通擁堵，而最終的結(jié)果則是現(xiàn)場大量圍觀群眾抗議釣魚執(zhí)法打壓專車，群起圍堵，要求車上“釣魚者”下車，最終該事件以專車司機被放行而結(jié)束。

專車的出現(xiàn)，攪動了出行市場的一灘渾水，在國內(nèi)的天津、深圳、廣州等多個城市，專車與出租車發(fā)生的摩擦對抗依然在持續(xù)。筆者在之前的文章指出：“專車成為拉開出行市場變革的一道口子，多方勢力的博弈其實正在推動專車市場走向規(guī)范化，所有一切的掙扎都擋不住這個趨勢。”從目前的形勢來看，現(xiàn)在的專車某種意義上是蠶食灰色地帶的巨額利潤，在時勢與輿論的推動下，專車的灰色地帶有望變?yōu)榘咨貛ВF(xiàn)實情況是，雖然民意洶涌，基于專車的合理的法規(guī)與政策依然遲遲尚未出臺。

事實上，監(jiān)管層面并不是不理解專車對出行市場帶來的便利性，他們也深知專車應對了城市民眾出行的剛需，但基于現(xiàn)行的政策框架，行事與處理法則有另一套邏輯，在《萬歷十五年》這本書中所指出的陰和陽的兩面大致如此，從中也可以看到中國所謂犬儒文化的基本特點。另外，我們也知道，廣州市交委已經(jīng)牽頭搭建了一個叫做“如約”的約出租平臺。政治領域也有其本身的公開話語體系，大家都心照不宣。

我們知道，在此前的多方博弈中，都是專車司機與出租車司機、監(jiān)管部門的摩擦與對抗，而民眾多數(shù)處于觀望狀態(tài)。但在此次廣州的釣魚專車事件中，我們看到的則是旁觀者即與整個事件無關(guān)的民眾卻也參與進來抗議交管部門釣魚執(zhí)法。雖然釣魚執(zhí)法是引發(fā)公眾參與與事態(tài)僵持的表面原因，但其中體現(xiàn)出一個微妙的心理變化，即民眾意識到，無論是專車與出租車的博弈，還是監(jiān)管部門與專車的貓捉老鼠游戲，自己才是這場出行大戰(zhàn)的利益主體。交管部門查處專車的結(jié)果，讓他們意識到，這可能導致自身在出行高峰打不到車，得不到更好的出行服務，損害的是自身的利益，民眾的抗議事實上是為自身作為權(quán)利主體在為自己辯護。

因此我們知道，監(jiān)管部門需要做的不是維護舊的出租車運營體制，需要做的是，如何對這種新型的商業(yè)模式進行監(jiān)管，并在不妨礙創(chuàng)新的前提下，去保護消費者的利益。這也可以看國外，美國貿(mào)易聯(lián)邦委員會同樣計劃對Uber專車進行調(diào)查，但聚焦點有所不同，美國監(jiān)管聚焦的是兩個關(guān)鍵點，即專車等分享經(jīng)濟平臺對個人數(shù)據(jù)的收集與評價系統(tǒng)的使用，出現(xiàn)受傷事故時如何界定法律責任。另外，這類平臺會收集用戶位置數(shù)據(jù)，對用戶進行跟蹤，為了保護用戶隱私與安全，應該怎么去做。

國內(nèi)聚焦的是現(xiàn)有的法律體系，比如監(jiān)管部門聚焦點在于專車是否觸碰到交通部門關(guān)于“私家車不能參與運營”的紅線，是否涉嫌非法運營，是否具備合法的運營牌照等等，在廣州，關(guān)注是專車車輛是否有營運證，司機是否有上崗資格，是否有私家車加入等。因此，滴滴等打車平臺為規(guī)避風險，通過四方協(xié)議來達成這種訴求，即滴滴向汽車租賃公司購買或租賃運營車輛，汽車租賃公司向勞務輸出公司尋求有資質(zhì)和業(yè)務能力的司機，勞務輸出公司與司機再簽訂勞動合同。通過“曲線救國”戰(zhàn)略來實現(xiàn)自身的業(yè)務合法化。但事實上，矛盾依然存在，四方協(xié)議處于現(xiàn)行法律體系框架之外，不能說是完全合法，也不能說是非法，即目前也處于現(xiàn)行法律框架之外的模糊地帶。

我們看到，監(jiān)管部門聚焦點不同導致民眾對于專車調(diào)查的反應也不一樣，但類似廣州這種臨時起意的民眾過激反應卻也有可能會導致政府監(jiān)管層面更強烈的反彈。這點滴滴與Uber自然也深知。我們看到，不久前，Uber創(chuàng)始人特拉維斯·卡蘭尼克公開向中國政府示好，表示希望可以和中國政府合作，讓專車合法化。甚至在專車被查的風口，Uber表現(xiàn)出相當?shù)目酥婆c理性，遭遇例行檢查，Uber會讓司機配合執(zhí)法，并示意司機要相信政府，不要采取過激行為。這種表態(tài)可以看出，具備美國互聯(lián)網(wǎng)公司基因的Uber政治覺悟空前，讓谷歌雅虎等前輩望塵莫及，無疑，Uber可能也將是滴滴未來在中國將遭遇到的最強大的競爭對手。

對于滴滴來說，它深知自身業(yè)務攪動出租車行業(yè)的一灘渾水之后，目前正處于一場大變局的前夜，目前也正處于政策出臺前的真空期，因此每一步都小心翼翼而又如履薄冰。而專車司機的抱團，更是不得已而為之。滴滴CEO程維之前也曾表示：“希望能找出一個符合中國國情、循序漸進解決問題的方法，既給專車留了發(fā)展空間，又能和出租車緊密配合?！耙驗樵谡吲c法律規(guī)范不到的灰色地帶，合理的解決沖突方案，必然需要利益上的磨合與合作，比如之前有業(yè)界人士提出，讓地方政府或出租汽車公司與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)一同合作，搭建一個信息服務平臺。這不失是利益博弈的現(xiàn)實解決方案之一。

而大家可能也已經(jīng)忘記，在今年年初，交通運輸部官方網(wǎng)站曾發(fā)布一條消息，明確表示“專車”服務應根據(jù)城市發(fā)展定位與實際需求，與公共交通、出租汽車等傳統(tǒng)客運行業(yè)錯位服務，開拓細分市場，實施差異化經(jīng)營。

如果對這一條消息進行解讀，即所謂的差異化經(jīng)營就是要將出租車市場的壟斷經(jīng)濟與專車的市場經(jīng)濟區(qū)分開來，讓專車市場可以運行，但不能將出租車完全洗牌出場，這必然需要各方合作形成利益均沾的格局，但這種磨合是痛苦的，目前最痛苦的是欠缺一種“合法”途徑來契合專車這種服務。但前面也提到，“合法”與不合法一說，卻因為處于現(xiàn)行的法律與政策的模糊地帶導致各執(zhí)一詞。

但歸根結(jié)底，對國內(nèi)監(jiān)管機構(gòu)而言，一種利益平衡格局來確保傳統(tǒng)出行市場結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性是必要的，它必須同時兼顧市民與出租車司機的雙向利益。而出租車行業(yè)面臨著舊有的壟斷體制的痼疾，加諸于司機身上的份子錢、牌照管理等舊的運營體制導致戾氣難除，體制變革的難度也非一朝一夕之功。這就需要滴滴們的專車服務與出租車展開錯位競爭，避開出租車的主流市場，盡快通過一種順滑的模式驅(qū)動專車業(yè)務挺進高端市場人群，只吃掉原屬于黑車的長尾市場與出租車供給不到的增量市場，與此同時，需要合理照顧到出租車司機的利益。

滴滴目前也意識到了，弱化出租車與專車司機雙方矛盾升級，事關(guān)滴滴的未來。目前滴滴成立出租車事業(yè)部，也通過系統(tǒng)設置回程單與接力單等產(chǎn)品，來降低出租車司機的空駛率，提升出租車司機收入。滴滴同時也在專車部分增加了ace標準，一部分主打高端商務與服務，讓一部分專車避開出租車的主流市場，逐步讓專車讓利出租車市場來化解沖突。筆者認為，滴滴可能還需要做的是，通過自身平臺與峰值價格等市場因素進行調(diào)節(jié)，區(qū)分出租車與專車的服務標準。

我們還看到，日前交通部組織了名為深化出租汽車改革初步思路的會議，研究制定中的出租車改革的指導意見中就有一條：“專車車輛檔次應高于當?shù)刂髁鞯难灿纬鲎馄?，且不得開展低于成本價的促銷活動?！币驗樗^的低成本價的促銷活動使得高端的服務與更低的價格沖擊到了出租車的利益根基，這也是筆者提倡專車服務盡快回到中高端市場，將低端市場讓渡給出租車市場的原因，只有這樣，才能促使各方維持利益均沾的這種相對的平衡的利益格局。

法律暫時難以解決的，必然需要通過推動利益鏈的平衡來解決當前國情與體制下的市場難題。因為面對體制內(nèi)的既得利益群體的阻力，商業(yè)企業(yè)缺乏直接與之對抗的實力與資本，妥協(xié)與讓利，規(guī)劃一種利益均衡的模式或是基于國情下的必然選擇，沒有誰會愿意被革命。回到所謂專車問題的根本，我們發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)服務與創(chuàng)新雖能打動消費者的痛點，但驅(qū)動一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本，在于利益體制的疏通上是否有最佳的解決方案，它才是驅(qū)動或者阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本。