国产精品久久久久久久久久直播,国产99久久九九精品无码,凹凸国产熟女精品视频app,丰满少妇被猛男猛烈进入久久

2016年1月10日，法國(guó)政府在巴黎共和國(guó)廣場(chǎng)為2015年多起恐怖襲擊遇難者舉行紀(jì)念追思大會(huì)。（CFP/圖）

“要不緩一緩？”前兩日，北京的鮑女士去見自己的公公，老爺子看著電視上播放的南蘇丹新聞，一籌莫展地說(shuō)。

他的兒子、鮑女士的丈夫王貴，一個(gè)多月前去了這個(gè)千里之外的國(guó)家，就再也沒(méi)有音訊了。

無(wú)奈之下，鮑女士委托兩位安保人員去南蘇丹尋找，正等著簽證一到手就出發(fā)，就聽聞南蘇丹疑似要“變天”——反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人將于近日返回朱巴，極有可能在朱巴召集集會(huì)和游行示威活動(dòng)。老爺子擔(dān)心這時(shí)候去，別說(shuō)最后兒子找不著，連安保人員也出什么岔子。

和丈夫在2016年3月14日最后一次用微信聯(lián)系后，鮑女士的微信再也沒(méi)有蹦出來(lái)自丈夫發(fā)來(lái)的信息，“就好像人間蒸發(fā)了一樣”。報(bào)案、找中國(guó)駐南蘇丹大使館、南蘇丹駐華大使館、聯(lián)系丈夫在當(dāng)?shù)氐娜A人朋友，皆一無(wú)所獲。

鮑女士做了最壞的打算，她想親自前往南蘇丹尋找丈夫的下落，哪怕是一具尸體。但考慮到當(dāng)?shù)匕踩h(huán)境糟糕，中國(guó)駐南蘇丹大使館奉勸鮑女士不要獨(dú)自前往。

“如果我去了，你們可以派人保護(hù)我的安全嗎？”鮑女士問(wèn)。

“抱歉，我們沒(méi)辦法提供這項(xiàng)保護(hù)?！贝笫桂^回復(fù)。

那就雇人去找。苦苦等待一個(gè)月后，鮑女士想起電視上總能看見那些保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)人或者企業(yè)家的黑超保鏢，就想也雇一兩個(gè)代替自己去南蘇丹。不曾想，安保公司婉拒了她：“這邊很不安全，我們的人員一般都待在中國(guó)企業(yè)營(yíng)地里，不能隨意出去?！?/p>

連錢也幫不上忙！在那個(gè)除了知道名字其它一無(wú)所知的陌生國(guó)度，丈夫是生是死？究竟發(fā)生了什么事兒？每每想到這個(gè)，“南蘇丹”三個(gè)字總讓鮑女士后背發(fā)涼。

無(wú)獨(dú)有偶。2016年4月8日，據(jù)澎湃新聞報(bào)道，四川90后小伙子在柬埔寨已經(jīng)失聯(lián)三個(gè)月，音訊全無(wú)。

在過(guò)去的一年里，中國(guó)公民年出境數(shù)量已突破1億人次，在外企業(yè)兩萬(wàn)家，在海外人員勞務(wù)人員和留學(xué)生總數(shù)均逾百萬(wàn)。與此相對(duì)應(yīng)的，是8萬(wàn)起安全事件，其中重大安全事件約100起。這些安全事件依然囊括了刑事類犯罪、社會(huì)局勢(shì)動(dòng)亂、傳染疾病、恐怖活動(dòng)、族群矛盾、自然災(zāi)害和個(gè)人意外等各個(gè)類型。

值得慶幸的是，還沒(méi)有大規(guī)模中國(guó)公民群死群傷的惡性安全事件發(fā)生。然而需要警醒的是，同比2014年，中國(guó)外事部門涉及恐怖活動(dòng)的“安全提醒”明顯增加，包括將在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間被歷史銘記的法國(guó)巴黎恐怖襲擊、馬里武裝襲擊。這與歐洲爆發(fā)了多起恐怖襲擊事件密切相關(guān)。

農(nóng)健、家堯/圖

1.刑事犯罪依然為主 切忌炫富

這是王貴失蹤的第38天。位于非洲東北部的熱帶草原國(guó)家——南蘇丹已經(jīng)提前進(jìn)入雨季。常常五分鐘前還晴空萬(wàn)里，眨眼便狂風(fēng)大作、雷霆密布。大雨傾瀉而下，位于首都朱巴附近，一處中國(guó)營(yíng)地的20厘米小水坑，不到十分鐘就被灌滿。

比起每天不期而至的暴雨，更加難以預(yù)料的是這里的犯罪。

一年前，關(guān)于南蘇丹的治安狀況，總會(huì)有人告訴你：“那邊對(duì)中國(guó)人很友好。”

鮑女士去南蘇丹駐華大使館求助，工作人員告訴她，“放心吧，我們那里很安全的。”

而現(xiàn)在看來(lái)，情況并非如此。

“幾乎每天都有持槍搶劫案發(fā)生。”鐘岳是這個(gè)營(yíng)地上的中國(guó)安保人員，來(lái)到這里已經(jīng)一年多了，前后出去過(guò)幾十次，但從來(lái)沒(méi)有選在晚上。

2015年上半年，南蘇丹上尼羅州、團(tuán)結(jié)州發(fā)生武裝沖突，自那以后，南蘇丹首都朱巴的治安明顯惡化。

每次鐘岳出去，幾乎都是荷槍實(shí)彈，且必須配備一名當(dāng)?shù)睾谌怂緳C(jī)和一到兩名當(dāng)?shù)氐摹昂诩一铩北０?。由于每回出去要不就是采?gòu)物品，要不就是接收從國(guó)內(nèi)運(yùn)來(lái)的物資，必須謹(jǐn)防被搶。

尤其是在近期不斷惡化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下——政府收入銳減，貨幣急劇貶值，糧食缺口巨大。

內(nèi)亂進(jìn)一步加劇——僅僅5天前，140位平民因遭到南蘇丹部族武裝越境襲擊，命喪埃塞西南部毗鄰南蘇丹的甘貝拉州。內(nèi)戰(zhàn)兩年來(lái)，已經(jīng)有230萬(wàn)人流離失所。

饑餓的狀況令人震驚，目前大約有580萬(wàn)人食不果腹（全國(guó)近一半人口），280萬(wàn)人被認(rèn)定面臨糧食不安全的“危機(jī)”或“緊急狀況”。

前幾天，鐘岳所在營(yíng)地附近的另一家中國(guó)企業(yè)就遭遇搶劫，十幾個(gè)匪徒與內(nèi)部黑人保安里應(yīng)外合，扛著槍沖進(jìn)大門敞開的營(yíng)地，將里頭洗劫一空。

對(duì)于被搶的企業(yè)名字，鐘岳對(duì)南方周末記者說(shuō)，“這個(gè)我不方便告訴你”。

“不知何故，很多省內(nèi)民企等出國(guó)投資辦企業(yè)，不愿意向政府部門報(bào)備。外事部門對(duì)廣東省‘走出去’企業(yè)情況難以掌握，對(duì)做好企業(yè)海外領(lǐng)保工作不利?！睆V東省外事辦公室涉外安全處處長(zhǎng)葉藍(lán)對(duì)南方周末記者透露。

即使是這樣為自己提供武裝防護(hù)的規(guī)模企業(yè)也不能幸免，更何況獨(dú)自一人前往南蘇丹的王貴。

根據(jù)對(duì)中國(guó)外交部2015年全年發(fā)布的所有與海外安全相關(guān)的“出國(guó)安全提醒”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，刑事類犯罪依然排在中國(guó)人面臨的海外安全風(fēng)險(xiǎn)事件第一位，占比超過(guò)三成。

而從地域上看，撒哈拉以南非洲占了36%，危險(xiǎn)遠(yuǎn)超其他地區(qū)。危險(xiǎn)系數(shù)較高的尼日利亞、肯尼亞和馬里，時(shí)常發(fā)生綁架中國(guó)人的案件。五個(gè)月前，馬里首都巴馬科麗笙酒店遭武裝分子襲擊的慘劇依然歷歷在目，三名中國(guó)公民遇難。針對(duì)中國(guó)公民的惡性綁架搶劫案件相比過(guò)去明顯增多。

遺憾的是，除了在事件發(fā)生后盡力通過(guò)外交、政治手段爭(zhēng)取營(yíng)救人質(zhì)免遭“撕票”，并沒(méi)有可以很好預(yù)防此類事件發(fā)生的辦法。很多情況下，政府只能不斷提醒中國(guó)公民自身注意安全。

“中國(guó)公民在國(guó)外不能炫富、露富，國(guó)外一些歹徒知道中國(guó)人喜歡攜帶現(xiàn)金，專門搶劫我國(guó)公民?！睆V東省外事辦公室涉外安全處處長(zhǎng)葉藍(lán)說(shuō)。

農(nóng)健/圖

2.歐洲不安全指數(shù)陡增

歐洲恐怖主義威脅程度大大上升，這可能是2015年中國(guó)人海外安全報(bào)告中最大的變化。

對(duì)比前幾年的情況，2015年恐怖襲擊案件明顯增多，恐襲所造成的恐慌也越來(lái)越大。在中國(guó)公民眼中相對(duì)安全的歐洲，恐怖分子制造恐怖襲擊案，給國(guó)人投下了不安的陰影。

拿2015年底的巴黎恐襲案來(lái)說(shuō)，該極端事件共造成130人遇難，368人受傷，其中中國(guó)公民有一人受傷。

而剛剛過(guò)去不久的比利時(shí)恐怖爆炸事件，則導(dǎo)致一位中國(guó)員工的死亡。2016年3月22日上午，比利時(shí)首都布魯塞爾市郊扎芬特姆機(jī)場(chǎng)和市內(nèi)歐盟總部附近的地鐵站，接連發(fā)生恐怖爆炸襲擊事件。

死亡的二十多人中，有一位中國(guó)深圳一家企業(yè)的員工。當(dāng)時(shí)他正在比利時(shí)出差，在機(jī)場(chǎng)候機(jī)大廳受了重傷，最后搶救無(wú)效死亡。

“現(xiàn)在他已經(jīng)火化，骨灰?guī)Щ貋?lái)國(guó)內(nèi)，還有一些相關(guān)手續(xù)在辦理?！比~藍(lán)清楚地記得，死者的父親一直強(qiáng)調(diào)他生前很低調(diào)，老來(lái)痛失愛子令人悲慟不已。

而據(jù)《2015年度中國(guó)出境旅游發(fā)展報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，今年1-10月中國(guó)公民赴歐洲旅游人數(shù)累計(jì)達(dá)到343.3萬(wàn)人次，再加上在歐洲的中國(guó)留學(xué)生，該地區(qū)的中國(guó)公民數(shù)量相當(dāng)龐大，在如此嚴(yán)峻的環(huán)境下中國(guó)公民在該地區(qū)的安全問(wèn)題令人擔(dān)憂。

中東地區(qū)依然是恐怖主義威脅高發(fā)地區(qū)。

2015年9月10日早上，極端組織“伊斯蘭國(guó)”（ISIS）公開拍賣兩名人質(zhì)，其中一名是家在北京的中國(guó)公民樊京輝。兩個(gè)多月后，“伊斯蘭國(guó)”對(duì)外宣稱他們已經(jīng)殺死了這兩名人質(zhì)。遺憾的是，南方周末并未能從現(xiàn)有公開資料中找到這位中國(guó)公民的后續(xù)情況。

統(tǒng)計(jì)數(shù)字有些駭人，該地區(qū)面臨的恐怖活動(dòng)安全威脅已經(jīng)和社會(huì)局勢(shì)動(dòng)蕩平起平坐（43.3%）。這當(dāng)然和不斷擴(kuò)張的“伊斯蘭國(guó)”有著必然的聯(lián)系。據(jù)非營(yíng)利研究機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)與和平研究所在2015年發(fā)布的全球和平指數(shù)報(bào)告顯示，中東和北非已成為世界上最不和平的地區(qū)。除了遍布中東和北非地區(qū)，它的魔爪已經(jīng)伸向法國(guó)、比利時(shí)、東南亞……成為全球安全的最大威脅之一。

2015年11月20日，馬里首都巴馬科，武裝分子襲擊馬里首都巴馬科市中心的麗笙藍(lán)標(biāo)酒店，挾持了170名人質(zhì)，包括140名酒店住客與30名酒店雇員。遭襲事件中有3名中國(guó)公民遇難。（CFP/圖)

3.“在查”，“沒(méi)有進(jìn)展”

鮑女士最后一次和丈夫王貴聯(lián)系，是在3月14日王貴由香港飛抵迪拜，準(zhǔn)備轉(zhuǎn)機(jī)飛往朱巴的時(shí)候。

王貴告訴妻子，他將在朱巴拜訪客戶——在朱巴機(jī)場(chǎng)旁開設(shè)了一家銀行的華人黃某，為后者處理一些北京的房產(chǎn)。

此后王貴就一直處于失聯(lián)狀態(tài)。

情急之下，鮑女士向北京市公安局備了案，并致電中國(guó)駐南蘇丹大使館求助。

整整一個(gè)星期過(guò)去，中國(guó)駐南蘇丹大使館工作人員告知鮑女士，她的丈夫王貴只有入境記錄，沒(méi)有出境記錄，意味著王貴還在南蘇丹境內(nèi)。

然而黃某卻對(duì)鮑女士說(shuō)，王貴在機(jī)場(chǎng)與其匆匆話聊幾分鐘后，便面色焦急地趕往尼羅河畔的汽車站——從那里坐車離境，去往鄰國(guó)烏干達(dá)。

黃某的司機(jī)聲稱將王貴送到了車站門口。那么后續(xù)究竟發(fā)生了什么？

這個(gè)國(guó)家的機(jī)場(chǎng)、汽車站都沒(méi)有監(jiān)控記錄可查，在朱巴的中國(guó)“保鏢”鐘岳說(shuō)，有的時(shí)候能看到街道上有幾個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，那也都是擺設(shè)。

除了知道丈夫沒(méi)有離開南蘇丹，之后鮑女士從大使館得到的答復(fù)就一直是“在查”“沒(méi)有進(jìn)展”。

據(jù)鮑女士說(shuō)，大使館還讓她撰寫尋人啟事，幫助鮑女士在朱巴街頭粘貼尋人告示。至今無(wú)果。

當(dāng)焦急的鮑女士想要親自到朱巴尋夫，希望大使館給予其人身安全保護(hù)時(shí)，大使館無(wú)奈地表示館內(nèi)根本抽不出這樣的人手。

中國(guó)駐南蘇丹大使館或許并沒(méi)有說(shuō)謊。事實(shí)上全中國(guó)駐外使領(lǐng)館可能都存在這樣的境遇——

“相對(duì)比美國(guó)駐外領(lǐng)事官員負(fù)責(zé)的海外公民保護(hù)事務(wù)數(shù)量，中國(guó)平均每個(gè)駐外領(lǐng)事官員需要負(fù)責(zé)在海外中國(guó)公民的領(lǐng)事保護(hù)數(shù)量以十萬(wàn)計(jì)，工作壓力之大，可想而知?！睆V東省外事辦公室涉外安全處處長(zhǎng)葉藍(lán)告訴南方周末記者。

目前，中國(guó)在全球僅設(shè)立了大約95個(gè)領(lǐng)事機(jī)構(gòu)，266個(gè)駐外使館、駐外總領(lǐng)事館和駐外團(tuán)。而他們要服務(wù)多少人呢？2015年，中國(guó)公民年出境數(shù)量突破1億人次，對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)累計(jì)派出各類人員796萬(wàn)人，留學(xué)生100多萬(wàn)人。

很明顯，目前中國(guó)涉外領(lǐng)事機(jī)構(gòu)的人力配備，根本難堪中國(guó)公民在海外的領(lǐng)事保護(hù)需求重負(fù)。

但值得一提的是，隨著在線社交平臺(tái)的廣泛運(yùn)用，中國(guó)外交部領(lǐng)事司也建立了“領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)”“領(lǐng)事直通車”等微信公眾號(hào)，中國(guó)公民關(guān)注后即可看見外交部及時(shí)發(fā)布的各種海外安全提醒。

還有一個(gè)12308領(lǐng)保熱線，專門為海外中國(guó)公民提供全天候、零時(shí)差、無(wú)障礙的24小時(shí)熱線救助與咨詢服務(wù)。

但葉藍(lán)也發(fā)現(xiàn)，這些公眾號(hào)的宣傳推廣仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。比如廣東省外事辦公室涉外安全處的微信公眾號(hào)“平安走四方”目前只有2000多粉絲，但從廣東出國(guó)近800萬(wàn)人的數(shù)量相比，這個(gè)關(guān)注度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

4.民間安保遇尷尬

眼看著已經(jīng)干等了一個(gè)月，鮑女士決定雇用專業(yè)的安保人員試一試。未曾想，在和南蘇丹駐華大使館談及此事時(shí)，對(duì)方要求鮑女士必須拿到中國(guó)駐南蘇丹大使館發(fā)的同意函，才能對(duì)兩位安保人員放簽。

南方周末記者致電南蘇丹駐華大使館負(fù)責(zé)具體辦理此事的工作人員王小姐時(shí)，對(duì)方回復(fù)，“不是我們不愿意讓這兩位安保人員去，而是中國(guó)駐南蘇丹大使館不愿意讓他們?nèi)?。這兩位安保人員此前從未踏足南蘇丹，根本不了解當(dāng)?shù)鼐謩?shì)，去了可能兩眼一抹黑?！?/p>

其實(shí)政府領(lǐng)事保護(hù)工作無(wú)法事無(wú)巨細(xì)大包大攬，要懂得向民間借力，給自己做減法，給保護(hù)能力做加法。

早在二十一世紀(jì)頭一個(gè)十年，中國(guó)安保力量就開始隨中國(guó)企業(yè)走出海外，為中國(guó)公民提供民間的安保工作，彌補(bǔ)領(lǐng)事保護(hù)力量的不足。

2012年3月，在全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議上，對(duì)外友好界委員集體發(fā)起了一份《關(guān)于加強(qiáng)海外機(jī)構(gòu)和公民安全保護(hù)的提案》，建議制定相關(guān)法律法規(guī)，允許中國(guó)安保公司走出國(guó)門，承擔(dān)更大的安全防范任務(wù)；探討結(jié)合我國(guó)國(guó)情建立與美國(guó)“黑水”公司類似的安保公司，為高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的我國(guó)駐外機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供武裝安全保障；適當(dāng)放寬中國(guó)境外運(yùn)營(yíng)的安保公司的權(quán)限，如允許其在戰(zhàn)亂地區(qū)擁有防衛(wèi)性輕武器。這既避免了部署我國(guó)軍警到海外安全保衛(wèi)可能帶來(lái)的外交風(fēng)險(xiǎn)，也大大提升了海外公民安保水平。目前，已有中國(guó)民營(yíng)安保公司為海外公民提供高級(jí)保鏢服務(wù)。

但《國(guó)家涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》仍未出臺(tái)，能夠處理中國(guó)海外公民突發(fā)安全事件的應(yīng)急預(yù)案數(shù)量依舊偏少。在現(xiàn)有能查到的國(guó)家部委層面制定的預(yù)案，僅有《中國(guó)公民出境旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，而《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理規(guī)定》只是一部行政規(guī)章，內(nèi)容空泛，缺乏針對(duì)性，難以應(yīng)用于實(shí)際操作中。各省市級(jí)別的涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案存在千篇一律、照搬照抄、缺乏聯(lián)系實(shí)際等明顯問(wèn)題。

在這一點(diǎn)上，或許可以學(xué)習(xí)借鑒美國(guó)的領(lǐng)事信息方案（Consular Information Program）——它將當(dāng)?shù)氐恼尉謩?shì)、社會(huì)治安狀況發(fā)布在網(wǎng)上，為美國(guó)海外公民提供全方位、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的信息，保證美國(guó)海外公民與即將出國(guó)的公民的出行安全，可操作性強(qiáng)。

（文中鮑女士、王貴均為化名）

【號(hào)外！】以“融合·新生態(tài)”為主題的《執(zhí)惠·2016中國(guó)旅游大消費(fèi)創(chuàng)新峰會(huì)》將于6月16日在國(guó)家會(huì)議中心舉行，屆時(shí)國(guó)內(nèi)旅游、投資、體育、營(yíng)銷、娛樂(lè)、媒體、戶外等近千名各界精英將齊聚一堂，直擊旅游大消費(fèi)產(chǎn)業(yè)前沿，探索廣闊未來(lái)，分享最具創(chuàng)新性的產(chǎn)品體驗(yàn)，聚合最優(yōu)質(zhì)的投資與營(yíng)銷資源，積聚能量，共創(chuàng)價(jià)值。歡迎點(diǎn)擊鏈接查看詳情并報(bào)名：http://www.souny.com.cn/activity/new-eco#join