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在新一輪拉動消費的系列舉措中，夜間經濟成為各大城市競相追捧的經濟新動能。記者近日在成都、杭州、長沙、廣州等地調研發(fā)現(xiàn)，盡管近年來夜間經濟蓬勃發(fā)展，但也需要警惕統(tǒng)籌規(guī)劃不足、經營主體壓力增大、產品同質化嚴重、消費者體驗感獲得感差等問題。
發(fā)展夜間經濟具有重要經濟意義，但其發(fā)展過程中仍然面臨諸多挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在配套設施以及服務還不夠優(yōu)化。
發(fā)展夜間經濟需要市民有充足的閑暇時間。業(yè)內人士指出，消費能力不僅指消費者實際貨幣支付能力，更包括居民消費的時間能力，即“閑暇時間”。夜間消費以閑暇消費為主，要求消費者具有足夠的閑暇時間。盡管勞動法規(guī)定，平均每周工作時間不超過四十四小時，但還有大量企事業(yè)單位加班時間長，嚴重削減了居民的消費休閑時間。
“在不少單位，加班文化盛行，占用了市民休息時間。市民夜間消費勢必影響第二天的正常生活和工作。因此，如何平衡夜間消費和正常工作之間的關系，提高居民消費能力，是發(fā)展夜間經濟面臨的挑戰(zhàn)之一?！蔽髂县斀洿髮W中國西部經濟研究中心主任毛中根教授表示。
發(fā)展夜間經濟需要不斷完善城市基礎設施。部分研究者指出，晚上十點以后，倫敦地鐵的運行速度可達白天的兩倍，且部分線路周末24小時運行。我國許多城市地鐵一般在晚上11∶30之前就停止運行，不夠便利的出行條件影響居民夜間出行意愿，阻礙夜間消費潛力釋放。另外，發(fā)展夜間經濟需要城市照明的支持。支撐城市“夜游”的景點延長經營時間，需要完善的照明設施以及景點導航標識等。目前，這些城市基礎設施還不夠完善，需要持續(xù)不斷優(yōu)化。
發(fā)展夜間經濟對城市治理提出更高要求。長沙市天心區(qū)文化市場綜合執(zhí)法局局長朱德軍認為，城市治理水平的高低，不僅是維護夜間市場秩序的重要因素，也是調節(jié)生產者、消費者、居民等各利益主體之間矛盾和糾紛的重要力量，對發(fā)展夜間經濟來說至關重要。
“消費者是否敢消費、愿消費？商家提供的產品是否合規(guī)合法、質量過關？居民基本人身安全是否能得到保障？生產者、消費者和居民之間產生矛盾時，誰出面調解、怎么調解？小攤販產生的垃圾、廢水等環(huán)境衛(wèi)生問題怎么處理？這些問題都對城市治理提出更高要求?！敝斓萝娬f。
此外，成本問題也比較突出。杭州市商務局商貿發(fā)展處處長李星星說，現(xiàn)在城市夜間經濟的部分業(yè)態(tài)生存艱難，一個最根本的問題是經營成本居高不下。不管是商場、超市，還是酒吧、KTV，都面臨同樣問題。除了人工成本高企之外，水電氣成本也逐年看漲，嚴重限制了夜間營業(yè)時間。
業(yè)內人士建議，打出政策“組合拳”，加快發(fā)展夜間經濟，滿足夜間消費需要，持續(xù)不斷釋放夜間消費紅利。
統(tǒng)一規(guī)劃、重點突出，提高供給質量。一些基層干部建議，可以借鑒北京、天津、上海等城市經驗，以打造“夜京城”“夜津城”“上海味”為主題和特點，統(tǒng)一規(guī)劃，形成一批合理布局、功能完善、業(yè)態(tài)豐富的夜間經濟示范街區(qū)，滿足消費者不同的消費需求，最大程度激發(fā)消費潛力。另一方面，政府又應有所側重，鼓勵從業(yè)者推出融合本地歷史文化、特色景點、民風民俗的產品，凸顯城市特色。
完善城市配套設施建設，激發(fā)夜間市場活力。部分業(yè)內人士建議，推動完善城市公共交通設施。在周末和節(jié)假日，延長公交、地鐵運行時間，增加貫穿城市重要景點、夜間經濟示范街區(qū)的夜間旅游大巴路線，消除限制人們夜間出行的交通設施瓶頸，解決夜間消費者的“回家之憂”。
“完善基礎設施，政府要發(fā)揮主體作用。利用公交、地鐵站等空間建設便民生活服務設施，將現(xiàn)代科技與燈光照明相融合，照出城市之美，激發(fā)市場活力?！崩钚切钦f。
完善夜間經濟監(jiān)督機制，維護夜間市場秩序。毛中根等人建議，借鑒荷蘭阿姆斯特丹和上海的經驗，設立“夜間市長”或“夜間區(qū)長”“夜生活首席執(zhí)行官”，解決夜間經濟中各利益主體的糾紛，維護夜間經濟運行秩序。鼓勵商家、居民、消費者等參與主體積極參與，綜合協(xié)調各方利益訴求與建議。此外，還可以根據(jù)城市情況，適當在交通警察部門增加警察和巡邏站點，保障人們夜間出行的安全。
全面實施彈性工作制，保證居民進行夜間消費的時間。廣州天河路商會相關負責人建議，增加居民閑暇時間，提高居民消費能力。政府出臺相應政策，積極鼓勵和推進企業(yè)實施更加有彈性的工作制度，完善帶薪休假制度，保障勞動者的權益，提高居民消費能力。鼓勵企業(yè)轉變運營模式，減少工作時長的絕對延長，提升工作效率，協(xié)調員工休閑娛樂與工作的合理平衡。
*本文來源：經濟參考報，作者：葉含勇、劉良恒、鄧瑞璇、魏一駿、胡旭學，原標題：《發(fā)展夜間經濟面臨多重挑戰(zhàn)仍需綜合施策》。
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