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中國旅游業(yè)經(jīng)過井噴發(fā)展，景區(qū)數(shù)3萬多個，其中A級景區(qū)14332個，對應(yīng)2851個區(qū)縣行政單位，每個縣平均11個景區(qū)之多，透過景區(qū)看旅游業(yè)供給水平，同質(zhì)化與過剩并存。

同一行政區(qū)域資源稟賦相似度高，往往同類資源有多家景區(qū)，普遍存在開發(fā)水平不高、管理粗糙的問題，或主動或被動的陷入低端層次的價格競爭，如此怎是一個運營前置所能蓋之，這是典型的投資決策問題。縣域景區(qū)受資源、區(qū)位限制主要服務(wù)本地，一個縣甚至一個鄉(xiāng)能承載多大的投資量，適度的規(guī)模是多少？

一定時期市場的空間就是那么大，是可以通過有效的市場調(diào)研發(fā)掘出來的，否則盲目的上必然出現(xiàn)過剩，游客如“唐僧肉”變的愈發(fā)珍貴，僧多粥少、游客普遍不足的困境將如影隨形。

投資的問題，運營前置解決不了

投資已經(jīng)成為一個嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾眢w系，景區(qū)項目失敗首先要從投資上找原因，為什么干總比怎么干更重要。

投資失敗是根本失敗，運營失敗是戰(zhàn)術(shù)失敗，戰(zhàn)術(shù)失敗是可以優(yōu)化調(diào)整，但投資失敗就很難，打個不恰當(dāng)?shù)谋扔?，在月球上投資開發(fā)旅游景區(qū)，不管如何努力，可能都不是一個聰明的生意?？梢院敛豢鋸埖闹v項目的成功投資環(huán)節(jié)決定80%，其他環(huán)節(jié)僅能決定20%。

2022北京文旅重點投融資推介項目10大類 圖源：文化產(chǎn)業(yè)評論

運營前置僅僅是以終為始的一種思維方式，但誰又能保障運營前置的觀點、措施就是正確的呢？運營前置僅僅減少一些常識性的錯誤，彌補規(guī)劃人員的實際經(jīng)驗不足，起到查漏補缺的作用，甚至運營前置的“高人”也有局限性，也不能保證見多識廣。

運營前置還不成熟

一個理念變成可操作的制度機制，不只需要共識，還需平衡各環(huán)節(jié)的有效機制。

首先，運營前置沒有成熟的方法論和操作體系，僅作為規(guī)劃的輔助參與設(shè)計與論證，作為一個智力援助力量，提升規(guī)劃的科學(xué)性、周密性；

其次，運營前置依賴“高人”的經(jīng)驗，靠人推動局限非常之大，馬有失蹄、人有失足，不足之處顯而易見；

最后，運營前置更像是一個理念，在沒有相應(yīng)的決策權(quán)配置時，并不能主導(dǎo)項目的方向和產(chǎn)品設(shè)計，甚至也沒有足夠的能力主導(dǎo)。因此，景區(qū)運營前置路還很漫長，將來可能出現(xiàn)更多兩棲型人才，既懂得規(guī)劃又懂運營的復(fù)合型人才成為規(guī)劃的主導(dǎo)，規(guī)劃院愿意為規(guī)劃承擔(dān)一些責(zé)任，運營前置的提法可能就會淡一些。

新理念源于痛點更源生意

運營前置是規(guī)劃院之間紅海競爭的結(jié)果，規(guī)劃院為與眾不同，開始著力展示運營能力，甚至親自下海干起景區(qū)委托管理、EPCO業(yè)務(wù)，一蟹多吃。

EPCO模式 圖源：網(wǎng)絡(luò)

運營前置是景區(qū)智慧賦能產(chǎn)業(yè)鏈整合模式的探討，它依托于規(guī)劃、運營能力的整合，實現(xiàn)規(guī)劃閉環(huán)的一種延伸實驗，如巔峰、景域驢媽媽、綠維等都是這種模式的先行者，趟出了一條血路，市場上很歡迎。

綠維文旅EPCO運營路線 圖源：綠維文旅

運營前置的提出是基于增量市場向存量市場轉(zhuǎn)變的契機，很多規(guī)劃同行都有這種感覺10年前甚至5年前，規(guī)劃就是對標(biāo)學(xué)習(xí)復(fù)制下基本就行了。增量市場規(guī)劃質(zhì)量要求不高，只要建成運營基本成功，存量市場發(fā)生逆轉(zhuǎn)，建設(shè)之日即是關(guān)門之時的項目逐漸增多，投資方不得不懷疑規(guī)劃的水準(zhǔn)。

運營前置源于生意實踐，也是當(dāng)下景區(qū)項目失敗較多的一種反思和破題，歸根到底巔峰、景域驢媽媽、綠維的實踐還是想通過法人組織的背書代替用人的風(fēng)險，用組織的運營能力代替?zhèn)€人專業(yè)的運營能力的一種探討。如果投資方能確保招聘到優(yōu)質(zhì)的運營專才，也是落實運營前置的一種有效舉措。

濱海大套蜜梨產(chǎn)業(yè)示范基地EPCO項目 圖源： 奇創(chuàng)旅游集團

運營前置并不神秘，投資方要不選擇組織購買服務(wù)，要不選擇招聘專才應(yīng)對，關(guān)鍵在能認(rèn)識到運營的重要性和緊迫性。

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