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用燒錢(qián)和補(bǔ)貼大戰(zhàn)蹚出一條“血路”的互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)再生波瀾。近日，“針對(duì)‘專(zhuān)車(chē)’的全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)管理辦法預(yù)計(jì)本月推出”的消息觸動(dòng)行業(yè)神經(jīng)。一旦“靴子”落地，禁止接入私家車(chē)等非運(yùn)營(yíng)車(chē)輛，專(zhuān)車(chē)公司也需取得運(yùn)營(yíng)證，或?qū)⒊蔀閴旱咕W(wǎng)絡(luò)專(zhuān)車(chē)這個(gè)新興市場(chǎng)的“最后稻草”。
私家車(chē)究竟能“載客”嗎？專(zhuān)車(chē)會(huì)搶出租車(chē)的生意嗎？專(zhuān)車(chē)會(huì)泄露個(gè)人隱私嗎？處在漩渦中的互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)面臨這三大問(wèn)題的拷問(wèn)。
私家車(chē)能“載客”嗎？
嚴(yán)禁接入私家車(chē)等非運(yùn)營(yíng)車(chē)輛，盡管前后幾經(jīng)波折，這條政策紅線并未改變，專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)因此一直被詬病行走在“灰色地帶”。就在上周，北京市交通委運(yùn)輸管理局等三部門(mén)還共同約談滴滴專(zhuān)車(chē)平臺(tái)負(fù)責(zé)人，明確指出滴滴專(zhuān)車(chē)及滴滴快車(chē)業(yè)務(wù)，使用私家車(chē)和租賃車(chē)配備駕駛員，違反了現(xiàn)行法律法規(guī)。
隨著滴滴和快的合并，不再需要惡性競(jìng)爭(zhēng)的兩家公司迅速開(kāi)始擴(kuò)展業(yè)務(wù)版圖，目前乘客通過(guò)滴滴或是快的的手機(jī)APP，可以選擇專(zhuān)車(chē)、快車(chē)和順風(fēng)車(chē)等不同服務(wù)，價(jià)格則從高到低遞減。依照官方口徑，收費(fèi)價(jià)格最高的專(zhuān)車(chē)具有營(yíng)利性，在北京等城市免起步價(jià)的快車(chē)帶有“公益性質(zhì)”，只收“油錢(qián)”的順風(fēng)車(chē)則是面向私家車(chē)主的拼車(chē)服務(wù)。
盡管如此，隨著汽車(chē)租賃大佬神州裹挾著大量正規(guī)租賃車(chē)輛入局，各家紛紛加大對(duì)司機(jī)、乘客補(bǔ)貼力度，私家車(chē)仍成為一部分專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)的穩(wěn)定車(chē)源?！吧裰輰?zhuān)車(chē)，充100送100。”“滴滴快車(chē)，高峰期一單3倍車(chē)費(fèi)?！薄俺蔀轫橈L(fēng)車(chē)主，每單補(bǔ)貼35元。”……在車(chē)主肖鋒的手機(jī)上，幾家互聯(lián)網(wǎng)公司發(fā)來(lái)的促銷(xiāo)信息特意被他存到了一個(gè)備忘錄里，由于車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到專(zhuān)車(chē)水平，上個(gè)月他從一家互聯(lián)網(wǎng)公司的專(zhuān)車(chē)隊(duì)伍“退”到了快車(chē)。
然而，這部分私家車(chē)主身上也在發(fā)生著變化。
“現(xiàn)在補(bǔ)貼給得多還成，要是沒(méi)了補(bǔ)貼，我就直接不干了?！毙やh說(shuō)，和之前專(zhuān)車(chē)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相比，快車(chē)的價(jià)格只有原先的三分之一左右，遇到堵車(chē)時(shí)油費(fèi)甚至超過(guò)了顧客所給的車(chē)費(fèi)。不只如此，選擇高峰期出行也成了他的習(xí)慣，“補(bǔ)貼只有高峰時(shí)才多，平常我就不出來(lái)了?！?br style="color: rgb(37, 37, 37); font-family: 宋體, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 24px; text-align: justify; white-space: normal;"/>一家互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)公司業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人告訴記者，他們希望通過(guò)價(jià)格杠桿來(lái)區(qū)別黑車(chē)和專(zhuān)車(chē)?！氨热?，所有拼車(chē)軟件上都可以接‘附近訂單’，黑車(chē)車(chē)主也可以像專(zhuān)車(chē)一樣去搶身邊的訂單，可不會(huì)有人這么做，因?yàn)閮r(jià)格太便宜，不劃算。”

專(zhuān)家建議：私家車(chē)載客待規(guī)范

“需要厘清的一點(diǎn)是，我們要對(duì)私家車(chē)主的載客行為進(jìn)行區(qū)分，是民事行為還是商事行為。”中國(guó)政法大學(xué)教授王軍表示，這意味著，在一定程度上，私家車(chē)主是可以“載客”的。他表示，私家車(chē)主對(duì)他的車(chē)擁有所有權(quán)，這包括使用收益的權(quán)益。
王軍表示，區(qū)分民事行為和商事行為的關(guān)鍵，就在于對(duì)私家車(chē)載客行為作出規(guī)范，讓這部分車(chē)輛不以營(yíng)利為目的，“例如通過(guò)平臺(tái)明確定價(jià)，同時(shí)限定私家車(chē)的接單次數(shù)和接單時(shí)間，讓它成為高峰期時(shí)段的城市運(yùn)力補(bǔ)充?！?br style="color: rgb(37, 37, 37); font-family: 宋體, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 24px; text-align: justify; white-space: normal;"/>專(zhuān)車(chē)搶了出租車(chē)生意？
“針對(duì)‘專(zhuān)車(chē)’的全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)管理辦法預(yù)計(jì)將在本月內(nèi)推出”的消息傳出之際，另一條消息同樣備受關(guān)注：近日交通部組織了名為深化出租汽車(chē)改革初步思路的會(huì)議。出租車(chē)和專(zhuān)車(chē)，這一對(duì) “冤家”，又被擺在了一起。
直到今年4月份，殷浩還是一名有著16年駕齡的老“的哥”。4月起，他在南京開(kāi)起了兩家公司，一家汽車(chē)租賃公司和一家勞務(wù)派遣公司。依照專(zhuān)車(chē)運(yùn)營(yíng)模式，由互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)平臺(tái)、專(zhuān)車(chē)司機(jī)、汽車(chē)租賃公司以及勞務(wù)派遣公司簽署“四方協(xié)議”，老殷坦言他占到了其中兩頭。
為什么做專(zhuān)車(chē)？“為了讓退休的‘的哥’有活干?！崩弦笳f(shuō)得很實(shí)在，自個(gè)兒的出租車(chē)承包合同在今年9月份到期，而身邊和他一樣，合同到期的老司機(jī)有100多人。這部分人可以做什么？他說(shuō)，開(kāi)餐館的、開(kāi)黑車(chē)的、去當(dāng)司機(jī)的，“啥都有”。
公司剛起步，老殷坦言目前公司只有幾十輛車(chē)。“我們沒(méi)打算搶‘老飯碗’?！?br style="color: rgb(37, 37, 37); font-family: 宋體, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 24px; text-align: justify; white-space: normal;"/>專(zhuān)家建議：“潮汐理論”補(bǔ)高峰運(yùn)力
上世紀(jì)80年代，公共交通運(yùn)力不足，開(kāi)始大力發(fā)展出租車(chē)，出租車(chē)也就逐漸演化為“準(zhǔn)公交”的角色，高端出租車(chē)服務(wù)漸漸消失。在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)研究中心秘書(shū)長(zhǎng)胡鋼看來(lái)，專(zhuān)車(chē)、快車(chē)同樣也給出租車(chē)改革提供了思路。
“打不著車(chē)的時(shí)候，互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)就可以派上用場(chǎng)了，就像潮起潮落一樣。”胡鋼表示，“潮汐理論”可以成為調(diào)節(jié)出租車(chē)和互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)的杠桿。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、價(jià)格等市場(chǎng)因素自然作用，雙方可以區(qū)分服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分服務(wù)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)部分互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)提供出租車(chē)之外的高端出行服務(wù)，此外在高峰交通時(shí)段補(bǔ)充城市運(yùn)力。

專(zhuān)車(chē)會(huì)泄露個(gè)人隱私嗎？
“我被惡意恐嚇了！”昨天晚上，剛坐完專(zhuān)車(chē)回到家的車(chē)輝接到了一通令他有些心驚肉跳的電話。電話那頭，是剛剛送他到家的專(zhuān)車(chē)司機(jī)。原來(lái)，由于等待時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，加上司機(jī)不認(rèn)識(shí)路，讓車(chē)輝原本20分鐘就能到家的車(chē)程足足用了快1小時(shí)才到家，感到氣憤的他給司機(jī)點(diǎn)了個(gè)“差評(píng)”，卻招來(lái)司機(jī)一通夾雜著粗話的炮轟電話。
被司機(jī)“騷擾”，成了一些乘客的共同經(jīng)歷。點(diǎn)開(kāi)司機(jī)的評(píng)價(jià)頁(yè)面，盡管系統(tǒng)對(duì)乘客的手機(jī)號(hào)進(jìn)行了部分屏蔽，但由于司機(jī)和乘客通話時(shí)手機(jī)頁(yè)面上顯示著雙方的號(hào)碼，部分司機(jī)一旦發(fā)現(xiàn)自己有了“差評(píng)”便可以輕易找到“元兇”。
“乘客被騷擾后，可以向平臺(tái)進(jìn)行投訴。我們受理、核實(shí)情況后會(huì)對(duì)司機(jī)進(jìn)行相應(yīng)處理?！钡蔚慰斓姆矫婊貞?yīng)。
而帶有一定社交因素的順風(fēng)車(chē)也讓一部分乘客擔(dān)心起自己的隱私安全?！拔业拇钴?chē)請(qǐng)求直接就說(shuō)明了我住哪兒、我在哪兒上班，要是萬(wàn)一泄露了怎么辦？”市民韓女士說(shuō)。
專(zhuān)家建議：互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)“脫敏”
“個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題，不容忽視?！?中國(guó)政法大學(xué)傳播法中心研究員、副教授朱巍表示，此前優(yōu)步公司就曾因?yàn)橛脩魝€(gè)人信息泄露而陷入爭(zhēng)議當(dāng)中。一方面互聯(lián)網(wǎng)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)系統(tǒng)防護(hù)能力，防止個(gè)人信息因外力而被泄露，一方面在乘客和司機(jī)之間應(yīng)當(dāng)引入“脫敏”數(shù)據(jù)，“例如后臺(tái)乘客對(duì)司機(jī)的評(píng)價(jià)，完全實(shí)現(xiàn)匿名?！?/span>

朱巍還建議，互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)目前還缺乏強(qiáng)制保險(xiǎn)環(huán)節(jié)，乘客用車(chē)安全仍存在隱患。目前互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)公司大多設(shè)立了理賠基金池或是和保險(xiǎn)公司合作，為車(chē)輛和乘客購(gòu)置一定保險(xiǎn)，但仍需要更適用于專(zhuān)車(chē)環(huán)境的金融產(chǎn)品，明確一旦出現(xiàn)事故，乘客、司機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的各自責(zé)任和權(quán)利。