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登錄世界旅游組織的數(shù)據(jù)顯示,每天有300萬人收拾行囊,到其他國家旅行。平均每年有10億游客為旅游目的地帶去高額收入,2015年這個數(shù)字是1.1萬億歐元。
據(jù)西班牙《國家報》5月23日報道,旅游業(yè)占全球國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的10%,全球出口總額的7%和全球就業(yè)的1/11。不斷壯大的新興國家中產(chǎn)階層在旅游上的消費將越來越多,進(jìn)而促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。在北京出席首屆世界旅游發(fā)展大會的107個國家的領(lǐng)導(dǎo)人,都把發(fā)展旅游業(yè)視為消除貧困、推動發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)和平的契機(jī)。
潘基文秘書長在開幕式當(dāng)天通過聯(lián)合國負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的副秘書長吳紅波向大會致辭表示,當(dāng)旅游業(yè)得到良好的管理,將在創(chuàng)造體面就業(yè)、提供包容和教育的機(jī)會以及為保護(hù)文化遺產(chǎn)和環(huán)境等方面做出巨大的貢獻(xiàn)。大會發(fā)表的《北京宣言》涵蓋了潘基文的觀點,并指出將采取措施把處于邊緣化和缺乏資源的人口,特別是青年人和婦女更好地融入全球旅游價值鏈中,同時支持地方旅游業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。
報道稱,改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)保持較高增長速度,居民收入不斷增加,交通條件日趨改善,越來越多的人外出旅游。實際上,中國是世界上最大的游客輸出國,去年共向全世界輸出1.2億人次,同時也是世界第二大旅游目的國,僅次于美國。
然而,中國政府認(rèn)為尤其是農(nóng)村地區(qū)依然有改善空間,以吸引更多游客。
中國國家旅游局局長李金早大會高峰論壇發(fā)表演講時指出,中國將實施一系列旅游業(yè)國際合作項目,包括開展旅游資源開發(fā)與保護(hù),派遣專家提供旅游業(yè)規(guī)劃咨詢,培訓(xùn)中文導(dǎo)游和管理人員,未來5年提供1500個來華人員培訓(xùn)名額,力所能及地支持其他發(fā)展中國家,共同促進(jìn)旅游就業(yè),并通過旅游改善當(dāng)?shù)鼐用裆钏?,促進(jìn)世界扶貧減貧事業(yè)。
阿根廷旅游部長何塞·古斯塔沃·桑托斯在大會上指出,旅游的最大作用就在于抵達(dá)其他經(jīng)濟(jì)部門無法抵達(dá)的地區(qū),因為旅游業(yè)是偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)唯一能夠發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。他表示,阿根廷將在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的北部地區(qū)推動旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,以吸引私營企業(yè)落戶當(dāng)?shù)?,并促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展,進(jìn)而實現(xiàn)該國的“零貧困”目標(biāo)。
瑞士盧塞恩旅游論壇主席馬丁·巴爾特提出了如何才能使民眾成為旅游業(yè)發(fā)展獲益者的問題。與會領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為,旅游業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)崗位能讓普通民眾直接受益。
聯(lián)合國世界旅游組織可持續(xù)旅游消除貧困計劃(ST-EP計劃 )負(fù)責(zé)人都英心指出,發(fā)展旅游業(yè)的目的并非幫助中產(chǎn)階層,而是社會更底層的人們。最關(guān)鍵的問題是,如何利用好游客留下的每一塊錢。應(yīng)當(dāng)對旅游收入進(jìn)行再分配。各級政府應(yīng)當(dāng)通過稅收和制定相關(guān)法規(guī)等措施,將旅游收入用于幫助最需要的群體。
格魯吉亞經(jīng)濟(jì)部副部長克捷萬·博喬里什維利認(rèn)為,政府應(yīng)支持民眾建立自己的旅游業(yè)相關(guān)企業(yè)。迄今為止政府想到的只是吸引更多游客。格魯吉亞已經(jīng)開始提供小額貸款,以鼓勵民眾發(fā)揮創(chuàng)造力,建立小型旅游服務(wù)企業(yè)。
報道稱,除了良好的愿景,與會者還考慮到旅游業(yè)可能帶來的風(fēng)險。旅游業(yè)創(chuàng)造的工作并不都是穩(wěn)定和有尊嚴(yán)的,例如“性旅游業(yè)”和勞動剝削等問題都是窮國在發(fā)展旅游業(yè)過程中經(jīng)常遇到的問題。暴力沖突、恐怖主義、氣候變化等因素導(dǎo)致旅游人數(shù)銳減,可能給過度依賴旅游業(yè)的地區(qū)造成嚴(yán)重影響。例如,埃及旅游業(yè)受到的沖擊并非一時半日就能緩解的。
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