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數(shù)字經(jīng)濟(jì)是全球未來的發(fā)展方向，創(chuàng)新是亞太經(jīng)濟(jì)騰飛的翅膀。黨的十九屆五中全會指出，我國已進(jìn)入新發(fā)展階段，要貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，是“十四五”期間我國經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級的重要內(nèi)容。 數(shù)字文旅是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是文化和旅游產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向。如同數(shù)字經(jīng)濟(jì)相較于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是革命性變革一樣，數(shù)字文旅相較于傳統(tǒng)文旅也是革命性變革，需要從更高、更新的維度進(jìn)行思考、創(chuàng)新和實踐。

一、數(shù)字文旅的內(nèi)涵和外延

1. 數(shù)字文旅的定義

參照G20杭州峰會發(fā)布的《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》中提出的數(shù)字經(jīng)濟(jì)定義，我們可以定義數(shù)字文旅是指以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升、質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列文化旅游經(jīng)濟(jì)活動。

2. 數(shù)字文旅的新特征

相比于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有其鮮明的新特征：一是資源無限。不再局限于資源的有效配置，更追求資源的深度挖掘和持續(xù)優(yōu)化，也就是從有無問題向優(yōu)劣問題轉(zhuǎn)化。二是時空無界。需要突破傳統(tǒng)時空觀念上的思維、邏輯，產(chǎn)品和服務(wù)加快從有形向無形轉(zhuǎn)化。三是身份多元。個人和企業(yè)的身份模糊，既是生產(chǎn)者，又是消費(fèi)者，還是傳播者，還是營銷者，同時還存在虛實空間身份的隨機(jī)、隨時轉(zhuǎn)換。四是數(shù)據(jù)驅(qū)動。數(shù)據(jù)成為新的核心生產(chǎn)資料，成為新的核心資產(chǎn)，并取代貨幣成為新的資本。

數(shù)字文旅當(dāng)然也具備數(shù)字經(jīng)濟(jì)的這些新特征。由此帶來的是，數(shù)字文旅相較于傳統(tǒng)文旅，在產(chǎn)品模式、業(yè)務(wù)模式、管理模式、思維模式等方面都將隨之發(fā)生重大變革。

3. 數(shù)字文旅的基本框架

近些年來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的相關(guān)理論和實踐不斷發(fā)展和豐富。中國信息通信院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書2020》中提出了數(shù)字經(jīng)濟(jì)“四化”框架，我們在此基礎(chǔ)上增加了新型基礎(chǔ)設(shè)施作為底座，提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一基四化”總體框架模型，即以新型基礎(chǔ)設(shè)施為底座，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為核心，以數(shù)字化治理為保障，以數(shù)據(jù)價值化為引領(lǐng)。

“一花一世界，一葉一菩提?！比缤中卫碚撝赋鰝€體和整體具有相似性，數(shù)字文旅的基本框架也可以采用“一基四化”模型。

文旅新型基礎(chǔ)設(shè)施是指以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務(wù)的數(shù)字文旅基礎(chǔ)設(shè)施體系。一是信息基礎(chǔ)設(shè)施，指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施，如文旅大數(shù)據(jù)中心等。二是融合基礎(chǔ)設(shè)施，指深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐文旅產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)而形成的文旅產(chǎn)業(yè)融合基礎(chǔ)設(shè)施，如數(shù)字博物館等。三是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，指支撐科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施，如智慧文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等。

文旅數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是數(shù)字文旅發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為數(shù)字文旅發(fā)展提供技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案等。如以攜程為代表的旅游平臺，以動漫為代表的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等。

文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是指傳統(tǒng)文旅產(chǎn)業(yè)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)所帶來的生產(chǎn)數(shù)量和效率提升，其新增產(chǎn)出構(gòu)成數(shù)字文旅的重要組成部分。如運(yùn)用VR、AR、AI技術(shù)的虛擬現(xiàn)實景區(qū)，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)對吃、住、行、游、購、娛等進(jìn)行的改造和提升等。

文旅數(shù)字化治理是運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，創(chuàng)新文旅治理模式，完善文旅治理體系，提升文旅綜合治理能力的系統(tǒng)工程。如景區(qū)數(shù)字安防系統(tǒng)、景區(qū)智慧管理平臺等。

文旅數(shù)據(jù)價值化是指發(fā)揮數(shù)據(jù)作為核心生產(chǎn)要素的價值和作用，推進(jìn)文化旅游數(shù)字資產(chǎn)化和數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，在保障數(shù)據(jù)安全和保護(hù)個人信息的前提下，有序推進(jìn)文旅數(shù)字資產(chǎn)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易。如文物數(shù)字資產(chǎn)、文創(chuàng)數(shù)字資產(chǎn)、文旅數(shù)據(jù)資產(chǎn)等。

二、數(shù)字文旅發(fā)展的邏輯基點(diǎn)

1. 體用之道

關(guān)于文化和旅游的關(guān)系，一言以蔽之，“文化為體，旅游為用?！蔽幕锹糜蔚撵`魂，是旅游發(fā)展壯大、持續(xù)興旺的內(nèi)生動力。旅游是文化至關(guān)重要的表現(xiàn)，是文化傳承傳播、不斷繁榮的外部拉力。我們?nèi)ヂ糜?，歸根結(jié)底是在文化的時空中旅游。我們接受歷史文化的洗禮，我們?nèi)谌氘?dāng)?shù)禺?dāng)時的文化環(huán)境，我們寫下的一首詩、拍下的一張照片、制作的一個工藝品，甚至也有可能會成為未來文化的一部分。同時，旅游也是一種文化，“世界那么大，我想去看看?！薄白x萬卷書，行萬里路。”

相應(yīng)的，對于數(shù)字文旅而言，“產(chǎn)業(yè)是體，數(shù)字為用。”隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)不斷涌現(xiàn)，數(shù)據(jù)成為了新的生產(chǎn)要素；同時，在數(shù)據(jù)和數(shù)字技術(shù)的作用下，原有的土地、勞動力、資本和技術(shù)等要素也有了新內(nèi)涵；由這些新生產(chǎn)要素所構(gòu)成的新生產(chǎn)力，推動人類社會進(jìn)入到數(shù)字經(jīng)濟(jì)新時代。數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素能夠為產(chǎn)業(yè)賦能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。但必須清醒地認(rèn)識到，數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素根源于實體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，是為實體產(chǎn)業(yè)服務(wù)的，要融入其業(yè)務(wù)流程中，一旦脫離實體產(chǎn)業(yè)需要，它們將變得低價、低效、無用甚至有害。

2. 虛實之變

人類一直生活在現(xiàn)實世界和虛擬世界的共同體之中，我們面對現(xiàn)實，但我們也喜歡做夢，就像我們常說的人是“形”“神”兼?zhèn)涞囊粯?，是有形的身體和無形的思想的結(jié)合體。過去，我們找不到現(xiàn)實世界和虛擬世界之間來回穿梭的通道和機(jī)制，一覺醒來又回到現(xiàn)實。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，使得人類逐步找到了一條能夠在現(xiàn)實世界（或者叫物理空間）和虛擬世界（或者叫賽博空間）之間來回穿梭的通道。

因此，數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)包含兩個層面。一個層面是文旅的數(shù)字化，這是用數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)對現(xiàn)實世界的改造，也是將現(xiàn)實世界向虛擬世界的映射。另一個層面是數(shù)字化的文旅，這是用數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)在虛擬世界中創(chuàng)造出的新文旅，也能夠把虛擬世界所創(chuàng)造的“文化”和“景物”反射回現(xiàn)實世界。這兩個層面既有相對的獨(dú)立性，各自有各自的玩法和規(guī)則；又不是割裂的，而是相互連接、相互交融在一起的。

我們舉一個例子。比如我們用數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)把一件珍貴的文物數(shù)字化，變成三維立體模型，存儲到數(shù)據(jù)中心里，這是文旅的數(shù)字化，是一次“由實向虛”。當(dāng)我們拍攝一部電影或者制作一部動漫時，就可以把這個三維立體模型拿出來用到電影和動漫中，而不用再去現(xiàn)場了，這個虛擬文物在虛擬世界中又“活”了，這是數(shù)字化的文旅，是一次“由虛向虛”。此外，當(dāng)初數(shù)字化文物的時候，我們發(fā)現(xiàn)有缺陷，比如顏料失色了，于是我們根據(jù)當(dāng)時的歷史背景找到對應(yīng)的顏色，在模型中恢復(fù)成原來的樣子，然后3D打印出一個全新的色彩靚麗的復(fù)制品，這仍然是文旅的數(shù)字化，不過這是一次“由虛向?qū)崱?。如果你戴上一個虛擬現(xiàn)實眼鏡，這時候你自己就進(jìn)入到這個文物所處的年代，身臨其境地做一次時空旅行了，這又是一次數(shù)字化的文旅，是一次“由實向虛”。

3. 時空之機(jī)

文化是時空沉淀，旅游是時空轉(zhuǎn)移。

在忙忙碌碌的現(xiàn)實世界中，我們都盼望有機(jī)會出去看一看，漲漲見識，放松身心，放飛心靈。于是，每到節(jié)假日，我們拖家?guī)Э?，不遠(yuǎn)萬里，扎堆到一個火熱的景點(diǎn)去旅游。然而，往往我們只是在人山人海中、烈日灼烤下，排著長隊，匆匆忙忙，拍照打卡，到此一游，完成任務(wù)，身心上的疲憊遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于愉悅。人潮散去，滿地狼藉，過載的客流對景區(qū)、對環(huán)境也是嚴(yán)重的破壞。此外，出于保護(hù)的需要，很多文物和文物背后蘊(yùn)含的深厚價值都與游人遠(yuǎn)遠(yuǎn)的隔離開來，看不清、聽不到、觸不到、品不了。這與我們真正想要的文化旅游背道而馳！

數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)的合理運(yùn)用，將為文旅打開時空之門，讓我們掌握時空之機(jī)。我們可以提前預(yù)知當(dāng)?shù)禺?dāng)時景區(qū)的流量，從而合理安排時間、路線和行程，避免人潮洶涌。我們可以綜合運(yùn)用仿真技術(shù)、虛擬現(xiàn)實技術(shù)等等讓人們能夠看得明、聽得清、觸得到、品得了，真正享受歷史的厚重、文明的璀璨、自然的魅力、生命的價值。我們可以轉(zhuǎn)換時空，把“讓人去就景”變成“讓景來就人”。我們可以成為時間的朋友：和古人對話，把我們自己與歷史融合在一起；記錄一段自己對文物的介紹和品鑒，將來成為孩子們的“教材”。更重要的是，數(shù)據(jù)也能成為一種文化：當(dāng)我們拍下一張好照片，附上一篇美文，通過網(wǎng)絡(luò)傳播出去，引起眾多人的關(guān)注、點(diǎn)贊、跟拍、跟帖等，就這樣把一個籍籍無名的地方變成了“網(wǎng)紅打卡地”，賦予了新的價值，實際上我們自己也在參與文化的創(chuàng)造、形成、傳播、傳承，形成了一種新的文化現(xiàn)象。

三、數(shù)字文旅發(fā)展方法論

1. 適應(yīng)新發(fā)展階段

我國已轉(zhuǎn)向新的發(fā)展階段，面臨新的發(fā)展形勢。人民對美好生活的向往是我們的奮斗目標(biāo)，傳統(tǒng)的高速度增長模式要向高質(zhì)量發(fā)展模式轉(zhuǎn)變；新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式；國際形勢發(fā)生重大變化，新冠肺炎疫情對人們的生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重沖擊，發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，保障產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)固，發(fā)展非接觸式業(yè)務(wù)等成為重要課題。

當(dāng)前，受到疫情嚴(yán)重沖擊的文旅產(chǎn)業(yè)迫切需要加快恢復(fù)。同時，文旅產(chǎn)業(yè)是勞動密集型、創(chuàng)意聚集型產(chǎn)業(yè)，是“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的優(yōu)良沃土，是實施雙循環(huán)戰(zhàn)略的重要場域。此外，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要求需求升級和供給升級，創(chuàng)造更大的價值，傳統(tǒng)模式已經(jīng)難以為繼，向數(shù)字文旅轉(zhuǎn)型升級，是大勢所趨、不可阻擋。

一方面是需求升級。這是從消費(fèi)者的角度來看，就是我們常說的消費(fèi)升級，包括消費(fèi)品類的多樣化，消費(fèi)品質(zhì)的高級化，消費(fèi)方式的便捷化，消費(fèi)服務(wù)的個性化等等。另一方面是供給升級。這是從生產(chǎn)者、服務(wù)者的角度來看，包括產(chǎn)品品質(zhì)的提升，環(huán)境品質(zhì)的提升，服務(wù)品質(zhì)的提升等等。

為此，文物要在保護(hù)的前提下煥發(fā)新生，文化作品要更加豐富多彩，文化傳播要更加生動鮮活，文化傳承要更加黏著久遠(yuǎn)，景區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)要不斷創(chuàng)新，景區(qū)環(huán)境要持續(xù)改造，吃住行游購?qiáng)实扰涮自O(shè)施要進(jìn)行升級，等等。這些都需要大量的人力、物力、資金、技術(shù)等投入。那么從經(jīng)濟(jì)的角度如何能縮短投資回收期、提高投資回報率、形成用新增收益再投資的良性循環(huán)呢？門票價格、產(chǎn)品價格、服務(wù)價格、承載能力等等都有一個限度。因此，關(guān)鍵就是要創(chuàng)造新的價值，形成更廣大、更長遠(yuǎn)、更持續(xù)的收益鏈條。只有用數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素，打開數(shù)字空間，才有可能。

回到數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新特征上，我們就能找到答案。比如，運(yùn)用“時空無限”性，我們可以把線上線下結(jié)合起來，發(fā)展定制旅游、網(wǎng)上博物館等新業(yè)態(tài)；運(yùn)用“身份多元”性，我們可以把消費(fèi)者變成生產(chǎn)者、傳播者、營銷者，發(fā)展線上直播、網(wǎng)紅打卡等新模式；運(yùn)用“數(shù)據(jù)驅(qū)動”性，我們可以把文物、景點(diǎn)變成數(shù)字資產(chǎn)，通過數(shù)字文創(chuàng)、數(shù)字電影等持續(xù)獲益；運(yùn)用“資源無限”性，我們可以對數(shù)據(jù)進(jìn)行再加工，生成新的有價值的數(shù)據(jù)，變成數(shù)據(jù)資產(chǎn)；等等。

2. 貫徹新發(fā)展理念

發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈。發(fā)展數(shù)字文旅，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

那么數(shù)字文旅發(fā)展過程中，如何貫徹新發(fā)展理念呢？

堅持創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵是要打破思想的藩籬，突破傳統(tǒng)的約束，感受時代的脈搏，接受新生的事物，創(chuàng)新體制機(jī)制，采用新技術(shù)新方法，促進(jìn)行業(yè)跨界融合，打造新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵是要讓數(shù)據(jù)、平臺等成為區(qū)域發(fā)展的新要素與新引擎，發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)要素超越地域、距離的優(yōu)勢，促進(jìn)區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)的文化旅游均衡協(xié)調(diào)，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的文化旅游融合發(fā)展。

堅持綠色發(fā)展，關(guān)鍵是牢牢把握“綠水青山就是金山銀山”，深刻理解綠水青山不僅僅指自然的綠水青山，也有文化的綠水青山，用數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素推進(jìn)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測、保護(hù)、優(yōu)化，引導(dǎo)人們像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)環(huán)境、愛護(hù)文物、愛護(hù)景區(qū)、守護(hù)文化，實現(xiàn)保護(hù)和價值再創(chuàng)造的聯(lián)動，實現(xiàn)自然和文化的共榮。

堅持開放發(fā)展，關(guān)鍵是既要牢固樹立文化自信，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化，大力弘揚(yáng)中華民族精神，又要充分發(fā)揚(yáng)中華文化和中華民族謙虛、開放、包容的品質(zhì)，把“走出去”和“引進(jìn)來”有機(jī)結(jié)合起來，用數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素更廣泛、更生動地講好中國故事、樹立中國形象，吸引各國朋友，加強(qiáng)對外文化交流和多層次文明對話。

堅持共享發(fā)展，關(guān)鍵是充分結(jié)合文化旅游、數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素與生俱來的共享基因，提供人人有責(zé)、人人參與、人人共享的機(jī)制和平臺，打造共建、共治、共享的數(shù)字文旅共同體。

3. 構(gòu)建新發(fā)展格局

中央提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是把握時代發(fā)展大勢，于變局中開新局的科學(xué)決策。從傳統(tǒng)文旅向數(shù)字文旅轉(zhuǎn)型，就要深刻理解、牢牢把握雙循環(huán)的內(nèi)涵，構(gòu)建數(shù)字文旅新發(fā)展格局。

雙循環(huán)是一個系統(tǒng)工程，以內(nèi)循環(huán)為主體、內(nèi)外雙循環(huán)相互促進(jìn)。既有宏觀層面的國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)；又有中觀層面的區(qū)域內(nèi)循環(huán)為主體、區(qū)域內(nèi)外雙循環(huán)相互促進(jìn)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)為主體、產(chǎn)業(yè)內(nèi)外循環(huán)相互促進(jìn)；還有微觀層面的企業(yè)內(nèi)循環(huán)為主體、企業(yè)內(nèi)外循環(huán)相互促進(jìn)。

雙循環(huán)強(qiáng)調(diào)的是做好自己的事情、提升自身核心競爭力，同時堅持開放不搞封閉、堅持合作共贏。雙循環(huán)強(qiáng)調(diào)的是量體裁衣，根據(jù)自身的資源稟賦、戰(zhàn)略定位、發(fā)展階段和環(huán)境條件，選擇符合自身實際的發(fā)展路徑；同時注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理分工、科學(xué)布局、協(xié)同發(fā)展。

一是數(shù)字文旅企業(yè)雙循環(huán)。數(shù)字文旅企業(yè)要通過運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、數(shù)字工具、數(shù)據(jù)要素等，發(fā)展新型文旅新業(yè)態(tài)、新模式，提高企業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，讓數(shù)據(jù)和流程在企業(yè)內(nèi)部順暢的循環(huán)流動，提高企業(yè)效率、降低企業(yè)成本，提升企業(yè)自身能力。同時，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的合作，共同提升產(chǎn)業(yè)鏈效率、降低產(chǎn)業(yè)鏈成本、做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。數(shù)字文旅企業(yè)雙循環(huán)的關(guān)鍵是要打造數(shù)字文旅的“獨(dú)角獸”，進(jìn)而將“獨(dú)角獸”打造上市。

二是數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)雙循環(huán)。數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)包括數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)的循環(huán)、數(shù)字旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)的循環(huán)，以及數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)和數(shù)字旅游產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)。數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)外循環(huán)是指文旅產(chǎn)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、教育、康養(yǎng)、金融等產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)。數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)雙循環(huán)的關(guān)鍵是打造以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)鏈。

三是數(shù)字文旅區(qū)域雙循環(huán)。數(shù)字文旅區(qū)域內(nèi)循環(huán)包括城鄉(xiāng)間協(xié)調(diào)發(fā)展，比如特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村書院等；以及區(qū)域內(nèi)的全域協(xié)同發(fā)展，比如全域旅游、海南國際旅游島等就是典型的區(qū)域內(nèi)循環(huán)。數(shù)字文旅區(qū)域外循環(huán)包括本區(qū)域與相鄰區(qū)域之間的協(xié)同發(fā)展，比如長三角一體化、京津冀一體化、粵港澳大灣區(qū)等；以及本區(qū)域與相關(guān)區(qū)域之間的協(xié)同發(fā)展，比如長城、大運(yùn)河、黃河、長征國家文化公園等。數(shù)字文旅區(qū)域雙循環(huán)的關(guān)鍵是要打造產(chǎn)業(yè)鏈集群，形成集聚效應(yīng)，降低物流等成本，補(bǔ)齊創(chuàng)新等短板，形成核心競爭力。

四是數(shù)字文旅國際國內(nèi)雙循環(huán)。數(shù)字文旅國際國內(nèi)雙循環(huán)是從全國一盤棋的大格局上進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)突出，協(xié)調(diào)推進(jìn)。一是加強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，打造一批數(shù)字文旅龍頭企業(yè)，發(fā)展一批數(shù)字文旅智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)一批區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)。二是以講好中國故事為著力點(diǎn)，創(chuàng)新推進(jìn)國際傳播，加強(qiáng)對外文化交流和多層次文明對話，鼓勵支持?jǐn)?shù)字文旅企業(yè)“走出去”，促進(jìn)國際先進(jìn)數(shù)字文旅企業(yè)“引進(jìn)來”。三是全面推進(jìn)數(shù)字文旅消費(fèi)，發(fā)展數(shù)字文旅消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)，提升消費(fèi)服務(wù)品質(zhì)，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展，抓住擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)時機(jī)，大力發(fā)展紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游。四是加強(qiáng)數(shù)字文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動公共文化數(shù)字化建設(shè)，拓展投資空間。

4. 建設(shè)“有為政府”

文化事業(yè)具有鮮明的公共服務(wù)屬性，也是國家軟實力的重要內(nèi)容，政府要發(fā)揮重要作用。文化產(chǎn)業(yè)是國家文化事業(yè)的重要組成部分。發(fā)展中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)，要以市場為主導(dǎo)，要更好發(fā)揮政府作用。因此，發(fā)展數(shù)字文旅，要建設(shè)“有為政府”，提供有效保障，助力“有效市場”。

一是要科學(xué)規(guī)劃加強(qiáng)引導(dǎo)。一方面，政府要通過科學(xué)規(guī)劃來進(jìn)行全局謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理布局，推進(jìn)數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群的良性發(fā)展。數(shù)字文旅和數(shù)字經(jīng)濟(jì)屬于新的發(fā)展領(lǐng)域，理論和實踐上仍處于探索階段，地方政府可通過積極引入高端智庫等“外腦”，協(xié)助政府做好科學(xué)規(guī)劃和科學(xué)決策。另一方面，在提高社會文明程度、提升公共文化服務(wù)水平方面，在建設(shè)數(shù)字文旅基礎(chǔ)設(shè)施方面，政府要擔(dān)當(dāng)應(yīng)有責(zé)任，積極發(fā)揮政策、財政等引導(dǎo)作用，鼓勵支持社會資本參與，加大公共投資力度，為繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。

二是要優(yōu)化營商環(huán)境。營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。改善和優(yōu)化營商環(huán)境是充分發(fā)揮各市場主體的積極性、激發(fā)企業(yè)家精神、推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的重要因素，是推進(jìn)數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要保障，也是政府治理能力和水平的體現(xiàn)。

三是要提高服務(wù)能力和水平。一方面政府要切實轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)放管服改革，打造服務(wù)政府、效能政府、廉潔政府、實干政府。另一方面政府要做好政策、機(jī)制、資金、人才、技術(shù)、土地等要素的優(yōu)化配置，特別是推進(jìn)數(shù)據(jù)開放共享，打通數(shù)據(jù)孤島，保護(hù)數(shù)據(jù)安全，建設(shè)數(shù)據(jù)要素市場化機(jī)制，為數(shù)字文旅發(fā)展注入持續(xù)動力，提供堅實保障。

我們偉大的祖國有著悠久的歷史，有著璀璨的文化，有著壯麗的山河，有著絢爛的風(fēng)景，這是十四億華夏兒女共同的寶貴財富，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強(qiáng)大基石。保護(hù)好、建設(shè)好、發(fā)展好偉大祖國自然的綠水青山和文化的綠水青山，是我們的歷史使命和歷史責(zé)任。發(fā)展數(shù)字文旅是完成這一歷史使命和歷史責(zé)任的重要抓手。

發(fā)展數(shù)字文旅是一項極具創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)性、兼顧社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的系統(tǒng)工程，任重道遠(yuǎn)。需要在理論和實踐上勇于創(chuàng)新、不斷探索，需要各方協(xié)同、群策群力，共同為建設(shè)具有中國特色的數(shù)字文旅事業(yè)貢獻(xiàn)智慧和力量！

*本文來源：微信公眾號“文創(chuàng)前沿”（ID:bjcc-top），作者：羅培、衛(wèi)東、徐鵬，原標(biāo)題：《【文創(chuàng)前沿】數(shù)字文旅發(fā)展的新特征、新邏輯、新格局》。

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